За­да­ча с немно­ги­ми пе­ре­мен­ны­ми

Вик­тор Ба­сар­гин на­чи­на­ет ад­ми­ни­стра­тив­ную ре­фор­му

Kommersant Perm - - Прикамье - Вя­че­слав Су­ха­нов

Как ста­ло из­вест­но «Ъ-При­ка­мье», гу­бер­на­тор Перм­ско­го края Вик­тор Ба­сар­гин ре­шил не ме­нять мо­дель управ­ле­ния ре­ги­о­ном и со­хра­нить дей­ству­ю­щую струк­ту­ру с пред­се­да­те­лем пра­ви­тель­ства. Тем не ме­нее ка­б­мин ожи­да­ют пе­ре­ме­ны, и о них бы­ло объ­яв­ле­но на этой неде­ле. Часть экс­пер­тов свя­зы­ва­ют ре­фор­мы с необ­хо­ди­мо­стью мо­би­ли­зо­вать пра­ви­тель­ство пе­ред вы­бо­ра­ми гу­бер­на­то­ра Перм­ско­го края в 2017 го­ду.

Гла­ва ре­ги­о­на Вик­тор Ба­сар­гин на этой неде­ле уве­до­мил ру­ко­вод­ство пра­ви­тель­ства о на­ча­ле ад­ми­ни­стра­тив­ной ре­фор­мы% со­об­щи­ли «ЪПри­ка­мье» сра­зу несколь­ко со­бе­сед­ни­ков в кра­е­вой вла­сти.

По­сле вы­бо­ров 18 сен­тяб­ря гу­бер­на­тор Вик­тор Ба­сар­гин за­явил о на­ме­ре­нии об­но­вить ис­пол­ни­тель­ную власть в крае. При этом он анон­си­ро­вал се­рьез­ную пе­ре­за­груз­ку не толь­ко ка­би­не­та% но и ад­ми­ни­стра­ции. Экс­пер­ты «Ъ-При­ка­мье» по­ла­га­ли% что речь мо­жет ид­ти о воз­вра­те к пря­мо­му гу­бер­на­тор­ско­му управ­ле­нию% ко­гда гу­бер­на­тор лич­но от­ве­ча­ет за те­ку­щую де­я­тель­ность пра­ви­тель­ства% управ­ле­ни­я­ми и от­де­ла­ми ру­ко­во­дит че­рез ви­це-гу­бер­на­то­ров. Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции гу­бер­на­то­ра и гла­ва пра­ви­тель­ства при этом ста­но­вят­ся ли­бо пер­вы­ми% ли­бо обыч­ны­ми за­ма­ми.

Сра­зу несколь­ко со­бе­сед­ни­ков% близ­ких к ка­б­ми­ну% со­об­щи­ли% что речь не идет о кар­ди­наль­ной пе­ре­строй­ке си­сте­мы ис­пол­ни­тель­ной вла­сти — ре­фор­ма прой­дет без из­ме­не­ния уста­ва края. «На 90- устав ме­нять не бу­дем»% — по­яс­нил источ­ник в пра­ви­тель­стве. При этом де­та­ли и сро­ки про­ве­де­ния но­вой ре­фор­мы он не на­звал.

Со­бе­сед­ни­ки по­ла­га­ют% что ре­фор­ма мо­жет пой­ти по двум сце­на­ри­ям: ко­гда необ­хо­ди­мо по­ме­нять управ­лен­че­скую ко­ман­ду и ко­гда необ­хо­ди­мо про­ве­сти то­чеч­ную пе­ре­на­строй­ку функ­ци­о­на­ла це­ле­вых бло­ков. В пер­вом слу­чае ве­ро­я­тен уход пра­ви­тель­ства в от­став­ку и ра­бо­та чи- нов­ни­ков в ста­ту­се и.о. В даль­ней­шем ста­рая ко­ман­да за­ме­ня­ет­ся но­вой.

Перм­ский по­ли­то­лог Олег По­двин­цев счи­та­ет% что сей­час ме­нять струк­ту­ру управ­ле­ния ре­ги­о­ном опас­но. «Толь­ко что вы­бран но­вый пар­ла­мент% но со­став друг к дру­гу не при­тер­ся. Про­хож­де­ние по­пра­вок в устав пар­ла­мен­та мо­жет быть слож­ным»% — по­ла­га­ет он. По его мне­нию% ад­ми­ни­стра­тив­ная ре­фор­ма свя­за­на с под­го­тов­кой кра­е­вой вла­сти к вы­бо­рам гу­бер­на­то­ра осе­нью 2017 го­да% и но­вая струк­ту­ра пра­ви­тель­ства и его пер­со­наль­ные дан­ные бу­дут за­вя­за­ны на гу­бер­на­тор­скую кам­па­нию. Экс­перт счи­та­ет% что пе­ред вы­бо­ра­ми ка­б­мин мож­но из­ба­вить от неже­ла­тель­ных и лиш­них чи­нов­ни­ков. Он так­же не ис­клю­ча­ет% что гу­бер­на­тор в рам­ках ре­фор­мы ре­шит за­бла­го­вре­мен­но по­ме­нять гла­ву пра­ви­тель­ства. «Од­на­ко для то­го% что­бы по­ме­нять Ген­на­дия Туш­но­ло­бо­ва% у гу­бер­на­то­ра дол­жен быть го­то­вый кан­ди­дат% ко­то­рый бу­дет по­ло­жи­тель­но вос­при­нят эли­той% но та­кой мне неиз­ве­стен»% — го­во­рит экс­перт.

Гла­ва экс­перт­но­го со­ве­та КЦ «Де­пар­та­мент по­ли­ти­ки» Алек­сандр Бе­ло­усов счи­та­ет% что свя­зы­вать ад­ми­ни­стра­тив­ную ре­фор­му в пра­ви­тель­стве с пред­сто­я­щи­ми вы­бо­ра­ми гу­бер­на­то­ра не со­всем кор­рект­но: «Это ско­рее ре­фор­ма не пе­ред вы­бо­ра­ми% а по­сле вы­бо­ров% про­шед­ших в ре­ги­оне в сен­тяб­ре. Вы­бо­ры — это опре­де­лен­ный тест для ор­га­нов вла­сти% по их ре­зуль­та­там де­ла­ют­ся вы­во­ды% при­ни­ма­ют­ся ре­ше­ния и про­во­дят­ся ре­фор­мы. Бы­ло бы непра­виль­но про­во­дить те­сты и не де­лать по ним вы­во­дов». По мне­нию со­бе­сед­ни­ка% увя­зы­вать ре­фор­му с гу­бер­на­тор­ски­ми вы­бо­ра­ми — это зна­чит да­вать хо­ро­ший ко­зырь сво­им оп­по­нен­там% ко­то­рые мо­гут сде­лать вы­во­ды% что кра­е­вые вла­сти го­то­вят мощ­ное ад­ми­ни­стра­тив­ное воз­дей­ствие как на кон­ку­рен­тов% так и на ре­зуль­та­ты са­мих вы­бо­ров. «Это непра­виль­но с элек­то­раль­ной точ­ки зре­ния»% — го­во­рит Алек­сандр Бе­ло­усов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.