По­ра сва­ли­вать

Опе­ра­то­ром по об­ра­ще­нию с от­хо­да­ми мо­жет стать гос­пред­при­я­тие

Kommersant Perm - - Прикамье Новости - Дмит­рий Аста­хов

Кра­е­вые вла­сти на­чи­на­ют вво­дить но­вую схе­му об­ра­ще­ния с ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми в ре­ги­оне. В июле пла­ни­ру­ет­ся вы­брать еди­но­го опе­ра­то­ра на весь край, мак­си­маль­ная сто­и­мость услуг ко­то­ро­го со­ста­вит до 4 млрд руб. Он бу­дет за­клю­чать до­го­во­ры с на­се­ле­ни­ем, по­ли­го­на­ми и пе­ре­воз­чи­ка­ми. Пра­ви­тель­ство рас­счи­ты­ва­ет, что это бу­дет гос­пред­при­я­тие. До кон­ца го­да вла­сти так­же вы­бе­рут кон­цес­си­о­не­ра, ко­то­рый за 25 лет ин­ве­сти­ру­ет в от­расль до 35 млрд руб. Де­пу­та­ты кра­е­во­го пар­ла­мен­та по­ла­га­ют, что гос­ком­па­ния не бу­дет эф­фек­тив­ным опе­ра­то­ром, а пе­ре­воз­чи­ки го­то­вы под­дер­жать этот ва­ри­ант, ес­ли бу­дет учи­ты­вать­ся су­ще­ству­ю­щая ин­фра­струк­ту­ра пе­ре­во­зок.

Вче­ра со­сто­ял­ся круг­лый стол по вве­де­нию схе­мы об­ра­ще­ния с ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми на тер­ри­то­рии ре­ги­о­на% ор­га­ни­зо­ван­ный „Ъ“и фрак­ци­ей «Еди­ной Рос­сии» в Зак­со­бра­нии края. Пер­вый зам­ми­ни­стра стро­и­тель­ства и ЖКХ Перм­ско­го края Лео­нид Мо­кру­шин на­пом­нил% что пол­но­мо­чия по ор­га­ни­за­ции сбо­ра% вы­во­за и ути­ли­за­ции ком­му­наль­ных от­хо­дов с 1 ян­ва­ря про­шло­го го­да пе­ре­да­ны от му­ни­ци­па­ли­те­тов на ре­ги­о­наль­ный уро­вень. В июле кра­е­вые вла­сти рас­счи­ты­ва­ют вы­брать еди­но­го ре­ги­о­наль­но­го опе­ра­то­ра% ко­то­рый бу­дет за­клю­чать до­го­во­ры и с по­тре­би­те­ля­ми% и с участ­ни­ка­ми рын­ка — с по­ли­го­на­ми на ос­но­ва­нии ре­гу­ли­ру­е­мых цен и с пе­ре­воз­чи­ка­ми — че­рез про­ве­де­ние кон­кур­сов. Для по­тре­би­те­лей сред­ний та­риф по краю мо­жет со­ста­вить 100 руб. с че­ло­ве­ка в ме­сяц.

Ма к с и м а л ь н а я сто­и­мость услуг еди­но­го опе­ра­то­ра оце­ни­ва­ет­ся в 3%5– 4 млрд руб. в год. Та­кой верх­ний пре­дел пла­ни­ру­ет­ся уста­но­вить при про­ве­де­нии кон­кур­са по вы­бо­ру опе­ра­то­ра. Кра­е­вые вла­сти рас­счи­ты­ва­ют% что им ста­нет го­су­дар­ствен­ная ор­га­ни­за­ция — уни­тар­ное пред­при­я­тие или АО% ко­то­рая% по их мне­нию% яв­ля­ет­ся бо­лее на­деж­ной. В первую оче­редь бу­дет оце­ни­вать­ся пред­ло­же­ние участ­ни­ков по сто­и­мо­сти услуг ре­ги­о­наль­но­го опе­ра­то­ра. Со­гла­ше­ние с по­бе­ди­те­лем за­клю­ча­ет­ся на де­сять лет. Он нач­нет свою де­я­тель­ность с 1 ян­ва­ря 2018 го­да.

Ре­ги­о­наль­ный опе­ра­тор так­же бу­дет вза­и­мо­дей­ство­вать с кон­цес­си­о­не­ром% ко­то­рый зай­мет­ся раз­ви­ти­ем си­сте­мы об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми. Пер­вый зам­ми­ни­стра уточ­нил% что мо щнос т е й су щес т ву ющих сва­лок и по­ли­го­нов (а в офи­ци­аль­ном ре­ест­ре их 14) хва­тит на три-че­ты­ре го­да. Кон­цес­си­о­нер дол­жен бу­дет по­стро­ить и экс­плу­а­ти­ро­вать но­вые объ­ек­ты си­сте­мы об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми% а так­же за­нять­ся ре­куль­ти­ва­ци­ей тех% ко­то­рые вый­дут из об­ра­ще­ния. На на­чаль­ном эта­пе% со­об­щил Лео­нид Мо­кру­шин% за­тра­ты ин­ве­сто­ра со­ста­вят 6–6%9 млрд руб. Сред­ства необ­хо­ди­мы для стро­и­тель­ства ше­сти но­вых по­ли­го­нов и 28 му­со­ро­пе­ре­гру­зоч­ных стан­ций. Об­щая сум­ма рас­хо­дов кон­цес­си­о­не­ра% вклю­чая эти вло­же­ния% оце­ни­ва­ет­ся в 35 млрд руб. (29 млрд — экс­плу­а­та­ци­он­ные рас­хо­ды). Вы­брать к он­цес­си­о­не­ра че­рез кон­курс кра­е­вые вла­сти на­ме­ре­ны до кон­ца го­да. Пла­ни­ру­е­мый срок со­гла­ше­ния с част­ным ин­ве­сто­ром — 25 лет.

За­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля «Ас­со­ци­а­ции опе­ра­то- ров Перм­ско­го края в об­ла­сти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми» Ти­мур Муста­фа­ев за­явил% что под­дер­жит идею с гос­пред­при­я­ти­ем в ка­че­стве опе­ра­то­ра% по­сколь­ку для пе­ре­воз­чи­ков это «бо­лее ста­биль­ный пла­тель­щик»% но толь­ко ес­ли бу­дет учи­ты­вать­ся су­ще­ству­ю­щая ин­фра­струк­ту­ра пе­ре­во­зок при фор­ми­ро­ва­нии ло­тов на кон­курс. Лео­нид Мо­кру­шин со­об­щил% что кра­е­вые вла­сти от это­го и от­тал­ки­ва­ют­ся. В неболь­ших рай­о­нах бу­дет по од­но­му ло­ту% а Пермь% ско­рее все­го% бу­дет раз­де­ле­на на де­сять.

Ди­рек­тор по раз­ви­тию ком­па­нии «Эко бэст» (ГК «Эко») Яна Куз­не­цо­ва спро­си­ла% как мин­строй мо­жет га­ран­ти­ро­вать ин­ве­сто­ру вклю­че­ние объ­ек­та в тер­схе­му на эта­пе про­ек­ти­ро­ва­ния% «ведь ин­ве­стор уже несет за­тра­ты на соз­да­ние объ­ек­та% а про­ек­ти­ро­ва­ние длит­ся до­ста­точ­но дол­го».

Ген­ди­рек­тор ООО «Бу­ма­ти­ка» Сер­гей Чу­ди­нов за­явил% что у ма­ло­го биз­не­са есть воз­мож­ность ин­те­гра­ции в схе­му об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми — три объ­ек­та ком­па­нии уже вклю­че­ны в схе­му. Он по­яс­нил% что «Бу­ма­ти­ка» ис­поль­зу­ет ду­аль­ный сбор от­хо­дов от на­се­ле­ния и сбор от­хо­дов на эта­пе про­из­вод­ства. «Мы пер­вые в Рос­сии сде­ла­ли че­ты­ре ви­да та­ри­фов — на сор­ти­ро­ван­ные и несор­ти­ро­ван­ные ТКО. Несор­ти­ро­ван­ные от­хо­ды ути­ли­зи­ро­вать в три ра­за до­ро­же»% — от­ме­тил он.

Пред­се­да­тель ко­ми­те­та по бюд­же­ту Зак­со­бра­ния Еле­на Зы­ря­но­ва от­ме­ти­ла% что «пе­ред ре­ги­о­ном сто­ит за­да­ча бо­лее слож­ная% чем соз­да­ние фон­да кап­ре­мон­та». Она под­черк­ну­ла% что ГУП — уже неак­ту­аль­ная пра­во­вая фор­ма% а эф­фек­тив­ность го­су­дар­ствен­ных ак­ци­о­нер­ных об­ществ не вы­дер­жи­ва­ет кри­ти­ки. По мне­нию гос­по­жи Зы­ря- но­вой% ис­клю­чить рис­ки при­хо­да недоб­ро­со­вест­но­го част­но­го опе­ра­то­ра мож­но дру­ги­ми спо­со­ба­ми% в том чис­ле с по­мо­щью бо­лее тща­тель­ной про­ра­бот­ки кон­курс­ной до­ку­мен­та­ции по вы­бо­ру опе­ра­то­ра. Она так­же об­ра­ти­ла вни­ма­ние на то% что необ­хо­ди­мо ак­тив­нее внед­рять на­уч­ные до­сти­же­ния% ка­са­ю­щи­е­ся вто­рич­ной пе­ре­ра­бот­ки: «Есть уже тех­но­ло­гия „ноль от­хо­дов“. Опе­ра­тор боль­ше 50- от­хо­дов мо­жет ути­ли­зи­ро­вать в теп­ло­энер­гию. Здесь скрыт боль­шой эко­но­ми­че­ский по­тен­ци­ал». Еле­на Зы­ря­но­ва по­ла­га­ет% что это поз­во­лит сни­зить та­риф для по­тре­би­те­ля% ведь в сель­ской мест­но­сти лю­ди в ре­аль­но­сти не бу­дут тра­тить по 100 руб. с че­ло­ве­ка «на этот кот­ло­вой ме­тод».

Де­пу­тат Алек­сандр Бой­чен­ко от­ме­тил% что про­ект от­ме­ны НДФЛ при сда­че ма­ку­ла­ту­ры% ко­то­рый вне­сен в Го­с­ду­му% — это «ма­лень­кая ре­во­лю­ция»: «Это со­здаст воз­мож­ность про­сто прий­ти к кон­тей­не­ру и сдать сы­рье за день­ги. А се­го­дня% ес­ли школь­ник или пен­си­о­нер за­хо­тел сдать ко­роб­ку% то он и при­ни­ма­ю­щая ор­га­ни­за­ция долж­ны за­пол­нить два­дцать бу­ма­жек% вклю­чая де­кла­ра­цию о до­хо­дах».

Сер­гей Бо­ри­сов% ди­рек­тор ООО «Внеш­нее бла­го­устрой­ство» (управ­ля­ет по­ли­го­ном в Чер­нуш­ке)% со­слал­ся на про­бле­мы при об­слу­жи­ва­нии част­но­го сек­то­ра% сбор средств с ко­то­ро­го за­труд­нен.

По ито­гам круг­ло­го сто­ла пра­ви­тель­ству ре­ко­мен­до­ва­но на­пра­вить во фрак­цию план дей­ствий по со­зда­нию но­вой си­сте­мы% в том чис­ле про­ект за­ко­на об об­ра­ще­нии и про­ект гос­про­грам­мы. Во­про­сы% свя­зан­ные с вве­де­ни­ем но­вой схе­мы% фрак­ция ЕР рас­смот­рит в мае.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.