На­бе­реж­ное от­но­ше­ние к рас­хо­дам

В бюд­же­те Пер­ми по­яви­лись рас­хо­ды к 300-ле­тию го­ро­да

Kommersant Perm - - Прикамье - Свет­ла­на Бы­ко­ва

Про­ект бюд­же­та Пер­ми на сле­ду­ю­щую трех­лет­ку со­хра­нил тра­ди­ци­он­ные при­о­ри­те­ты — без­де­фи­цит­ность, рост ин­ве­сти­ци­он­ных рас­хо­дов и со­ци­аль­ную на­прав­лен­ность. При этом в глав­ном фи­нан­со­вом до­ку­мен­те по­яви­лись «мас­штаб­ные за­да­чи в сфе­ре гра­до­стро­и­тель­ства и ар­хи­тек­ту­ры », ко­то­рые долж­ны обес­пе­чить пре­об­ра­зо­ва­ние на­бе­реж­ной и при­ле­га­ю­щих тер­ри­то­рий, а так­же ин­вест­про­ек­ты к 300-ле­тию Пер­ми. До­хо­ды бюд­же­та по­ка не учи­ты­ва­ют но­вую схе­му на­чис­ле­ния на­ло­га на иму­ще­ство физ­лиц от ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти, но вла­сти про­гно­зи­ру­ют, что уже в 2019 го­ду эти по­ступ­ле­ния вы­рас­тут на 40%. Де­пу­та­ты пред­ло­жи­ли бо­лее эф­фек­тив­но под­хо­дить к пла­ни­ро­ва­нию ин­ве­сти­ций и разо­брать­ся с за­мо­ро­жен­ны­ми ин­ве­ст­о­бъ­ек­та­ми.

Вче­ра де­пу­та­ты перм­ской ду­мы и пред­ста­ви­те­ли го­род­ской ад­ми­ни­стра­ции об­су­ди­ли про­ект бюд­же­та на 2018–2020 го­ды в фор­ма­те «ну­ле­во­го чте­ния». Объ­ем до­хо­дов со­ста­вит 25 млрд руб. в 2018-м (на 2 млрд руб.% или на 17- вы­ше уров­ня 2017 го­да )%26%6 млрд руб. в 2019- ми 26%2 млрд руб. в 2020-м. Рас­хо­ды за­ло­же­ны в та­ком же объ­е­ме.

Ос­нов­ную до­лю со­ста­вят со­ци­аль­ные рас­хо­ды (63-). По­чти по­ло­ви­на бюд­же­та — за­тра­ты на об­ра­зо­ва­тель­ную сферу. В част­но­сти% на стро­и­тель­ство и по­куп­ку зда­ний для дет­са­дов в бли­жай­шую трех­лет­ку пла­ни­ру­ет­ся по­тра­тить бо­лее 840 млн руб.% на стро­и­тель­ство но­вых кор­пу­сов школ и ре­кон­струк­цию су­ще­ству­ю­щих — 1%5 млрд руб. В бюд­же­те так­же преду­смот­ре­но по­чти 190 млн руб. на два бас­сей­на% бо­лее 90 млн руб. на спор­тив­ную ба­зу «Ле­та­ю­щий лыж­ник». Зна­чи­тель­ный объ­ем рас­хо­дов за­ло­жен на до­рож­ную отрасль. Стро­и­тель­ство трех но­вых до­рог (7%1 км) оце­ни­ва­ет­ся в 2%5 млрд руб.% ре­кон­струк­ция и ре­монт до­рож­ной се­ти — бо­лее 1%5 млрд руб. В чис­ле фи­нан­со­во­ем­ких объ­ек­тов — кап­ре­монт на­бе­реж­ной Ка­мы (2010 млн руб.) и ре­кон­струк­ция клад­би­ща «Се­вер­ное» (131 млн руб.).

Гла­ва Пер­ми Дмит­рий Са­мой­лов об­ра­тил вни­ма­ние на рост ин­ве­сти­ци­он­ных рас­хо­дов: «С уче­том кап­ре­мон­та ин­ве­сти­ци­он­ная со­став­ля­ю­щая уве­ли­чит­ся до 5%1 млрд руб. — на 20- боль­ше (в сле­ду­ю­щем го­ду к уров­ню 2017-го. — „Ъ“) ». По его сло­вам% му­ни­ци­па­ли­тет пла­ни­ру­ет на­ра­щи­вать ее и даль­ше. К 2020 го­ду ин­ве­сти­ци­он­ные за­тра­ты го­род­ско­го бюд­же­та долж­ны со­ста­вить 6 млрд руб. Они будут на­прав­ле­ны в сферу об­ра­зо­ва­ния% до­рож­но­го стро­и­тель­ства и на пе­ре­се­ле­ние граж­дан из вет­хо­го и ава­рий­но­го жилья.

Рост транс­фер­тов к 2020 го­ду со­ста­вит бо­лее 2 млрд руб. Про­ект бюд­же­та так­же преду­смат­ри­ва­ет рост соб­ствен­ных до­хо­дов бюд­же­та. К 2020 го­ду они долж­ны уве­ли­чить­ся с те­ку­щих14%5 млрд до 15%4 млрд руб. В 2018-м на­ло­го­вые и нена­ло­го­вые по­ступ­ле­ния в го­род­скую каз­ну уве­ли­чат­ся на 3-% в 2019-м — на 1%6-% в 2020-м — на 2-. По­ступ­ле­ние ос­нов­но­го бюд­же­то­об­ра­зу­ю­ще­го ис­точ­ни­ка (на­ло­га на до­хо­ды физ­лиц) в 2018-м вы­рас­тет на 6%1-% до 7%9 млрд руб. Раз­мер по­ступ­ле­ний от НДФЛ к 2020 го­ду про­гно­зи­ру­ет­ся в раз­ме­ре 8%6 млрд руб.

В про­ек­те бюд­же­та за­ло­же­ны% в том чис­ле% до­хо­ды от на­ло­га на иму­ще­ство физ­лиц (380 млн руб. в 2018- м %390 млн в 2019- ми 404 млн руб. в 2020-м)% но они не учи­ты­ва­ют пе­ре­ход к ис­чис­ле­нию на­ло­га от ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти. Этот пе­ре­ход по­ка не за­вер­шен на ре­ги­о­наль­ном уровне. Так­же не учте­но пла­ни­ру­е­мое из­ме­не­ние ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти недви­жи­мо­го иму­ще­ства и зе­мель­ных участ­ков% ко­то­рое про­изой­дет в 2018–2019 го­дах. По пред­ва­ри­тель­ным про­гно­зам го­род­ской ад­ми­ни­стра­ции% с уче­том по­пра­вок и но­во­го спо­со­ба на­чис­ле­ния на­ло­га на иму­ще­ство по­ступ­ле­ния в бюд­жет в 2019 го­ду по этой ста­тье вы­рас­тут на 40-% в 2020-м они ста­би­ли­зи­ру­ют­ся и до окон­ча­ния пе­ре­ход­но­го пе­ри­о­да (пять лет) будут уве­ли­чи­вать­ся на 27- еже­год­но.

Пер­вый за­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции Вик­тор Аге­ев по­яс­нил% что ис­чис­ле­ние на­ло­га от ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти на­прав­ле­но на бо­лее спра­вед­ли­вое на­ло­го­об­ло­же­ние% по­это­му оно бу­дет диф­фе­рен­ци­ро­ван­ным. Наи­бо­лее вы­со­кие став­ки будут при­ме­нять­ся к бо­лее до­ро­гим объ­ек­там. «Сей­час став­ки не мак­си­маль­ны% и при пе­ре­хо­де пред­ла­га­ет­ся со­хра­нить эту по­зи­цию. Они так­же несколь­ко ни­же% чем у го­ро­дов-ана­ло­гов»% — уточ­нил он. Му­ни­ци­па­ли­тет рас­счи­ты­ва­ет% что до­ход от на­ло­га на иму­ще­ство физ­лиц при пе­ре­хо­де на но­вую си­сте­му ис­чис­ле­ния вы­рас­тет до 1 млрд руб. в год к 2023 го­ду.

При­сут­ство­вав­шая на ну­ле­вом чте­нии бюд­же­та ми­нистр фи­нан­сов края Еле­на Чу­га­ри­на от­ме­ти­ла% что на­лог на иму­ще­ство% на­чис­лен­ный по но­вой схе­ме% дол­жен стать ос­нов­ным ис­точ­ни­ком для пре­об­ра­зо­ва­ний в ин­фра­струк­ту­ре и улуч­ше­ния ка­че­ства го­род­ской сре­ды.

Гос­по­дин Аге­ев% в свою оче­редь% за­явил% что в бли­жай­шие три го­да наи­бо­лее мас­штаб­ные за­да­чи сто­ят в сфе­ре гра­до­стро­и­тель­ства и ар­хи­тек­ту­ры. Так% в 2018-м му­ни­ци­па­ли­те­ту пред­сто­ит обес­пе­чить круп­ные пре­об­ра­зо­ва­ния на­бе­реж­ной и при­ле­га­ю­щих тер­ри­то­рий. Речь идет о со­зда­нии куль­тур­но-ис­то­ри­че­ско­го кла­сте­ра в рай­оне Пер­ми I. «Необ­хо­ди­мо обес­пе­чить гра­до­стро­и­тель­ную под­го­тов­ку объ­ек­тов кра­е­во­го зна­че­ния% та­ких как но­вое зда­ние опер­но­го те­ат­ра и ху­до­же­ствен­ной га­ле­реи. В этом же на­прав­ле­нии будут на­ши уси­лия по сно­су са­мо­воль­ных по­стро­ек и объ­ек­тов% на­ру­ша­ю­щих ар­хи­тек­тур­ный об­лик го­ро­да»% — до­ба­вил гос­по­дин Аге­ев. Он так­же за­явил о во­вле­че­нии но­вых зе­мель в обо­рот: в 2018–2020 го­дах пла­ни­ру­ет­ся сфор­ми­ро­вать 283 участ­ка на тор­ги и под раз­ви­тие за­стро­ен­ных тер­ри­то­рий.

В бюд­же­те Пер­ми так­же за­пла­ни­ро­ва­ны ме­ро­при­я­тия% ко­то­рые будут ре­а­ли­зо­ва­ны в рам­ках под­го­тов­ки к 300-ле­тию го­ро­да% пред­сто­я­ще­му в 2023 го­ду. За­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции Вя­че­слав Тор­чин­ский от­ме­тил% что впер­вые с 2010 го­да в сфе­ре куль­ту­ры и мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки по­яви­лись три ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­та% при­вя­зан­ных к юби­лею го­ро­да% в их чис­ле ре­кон­струк­ция Двор­ца мо­ло­де­жи и зда­ния перм­ско­го пла­не­та­рия. На раз­ра­бот­ку про­ект­но-смет­ной до­ку­мен­та­ции и про­ект­но-изыс­ка­тель­ские ра­бо­ты двор­ца за­ло­же­но 15 млн руб. в сле­ду­ю­щем го­ду% рас­хо­ды на про­ек­ти­ро­ва­ние по пла­не­та­рию со­ста­вят по­чти 16 млн руб. в 2019-м.

Об­суж­дая про­ект бюд­же­та% де­пу­та­ты ин­те­ре­со­ва­лись от­дель­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми рас­хо­дов% в част­но­сти за­тра­та­ми на обу­строй­ство пло­щад­ки за­во­да «Рем­пу­тьмаш»% ко­то­рую пла­ни­ру­ет­ся ис­поль­зо­вать под ис­то­ри­ко-культурный к ла­стер. По сло­вам Дмит­рия Са­мой­ло­ва% по­ка та­кие рас­хо­ды в бюд­же­те не преду­смот­ре­ны% по­сколь­ку преж­де нуж­но опре­де­лить­ся с об­щим раз­ви­ти­ем этой тер­ри­то­рии.

«В крае дав­но дей­ству­ет% и за­ре­ко­мен­до­ва­ла се­бя кра­е­вая ин­ве­сти­ци­он­ная про­грам­ма% некий свод ин­вест­про­ек­тов. За счет это­го про­зрач­ность по­вы­ша­ет­ся в ра­зы. У нас% к со­жа­ле­нию% ка­кой-то ви­не­грет. Каж­дый функ­ци­о­наль­но-це­ле­вой блок в сво­ем на­прав­ле­нии пы­та­ет­ся вы­стро­ить и ран­жи­ро­вать объекты. Мо­жет% име­ет смысл ис­поль­зо­вать кра­е­вой опыт?» — по­ин­те­ре­со­вал­ся де­пу­тат Алек­сандр Фи­лип­пов. По сло­вам Дмит­рия Са­мой­ло­ва% кра­е­вая про­грам­ма не яв­ля­ет­ся са­мо­це­лью% ос­нов­ная за­да­ча — это за­вер­ше­ние объ­ек­тов и их ввод в экс­плу­а­та­цию% а у Пер­ми по­ка­за­те­ли в этом плане вы­ше — по­чти 87- в 2016 го­ду% по срав­не­нию с 50- в ре­ги­оне.

«Глав­ный ори­ен­тир — 300-ле­тие Пер­ми. К этой да­те в го­ро­де дол­жен быть за­вер­шен ряд мас­штаб­ных про­ек­тов% где мы ра­бо­та­ем в ре­жи­ме со­фи­нан­си­ро­ва­ния с фе­де­ра­ци­ей и кра­ем»% — от­ме­тил пред­се­да­тель ду­мы Юрий Ут­кин. Он уточ­нил% что по­сле ну­ле­во­го чте­ния глав­ный фи­нан­со­вый до­ку­мент Пер­ми бу­дет вы­не­сен на пуб­лич­ные слу­ша­ния 9 но­яб­ря. Про­ект бюд­же­та в пер­вом чте­нии бу­дет рас­смот­рен на пле­нар­ном за­се­да­нии ду­мы в но­яб­ре% по­прав­ки к нему будут при­ни­мать­ся с 22 по 24 но­яб­ря% а в де­каб­ре до­ку­мент бу­дет при­нят окон­ча­тель­но.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.