Про­сим на ГИС

Минс­вя­зи оциф­ру­ет все про­стран­ствен­ные дан­ные ре­ги­о­на в еди­ной ба­зе

Kommersant Perm - - Прикамье - Свет­ла­на Бы­ко­ва

Кра­е­вые вла­сти го­то­вят кон­курс сре­ди под­ряд­чи­ков на со­зда­ние ре­ги­о­наль­ной гео­ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы (РГИС). По пла­нам, еди­ный банк дан­ных бу­дет со­дер­жать све­де­ния об объ­ек­тах ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, зе­мель­ных участ­ках, со­ци­аль­ной и до­рож­ной ин­фра­струк­ту­ре, объ­ек­тах куль­тур­но­го на­сле­дия Перм­ско­го края и му­ни­ци­па­ли­те­тов. Пред­по­ла­га­ет­ся, что с по­мо­щью РГИС, в том чис­ле, бу­дет воз­мож­ность ана­ли­зи­ро­вать иму­ще­ствен­ный ком­плекс ре­ги­о­на и во­вле­кать в на­ло­го­вый обо­рот зем­лю и недви­жи­мость. Экс­пер­ты счи­та­ют, что в еди­ной ба­зе ло­ги­ка есть, по­сколь­ку не у всех му­ни­ци­па­ли­те­тов есть ре­сур­сы на оциф­ров­ку дан­ных.

За­куп­ку на со­зда­ние ре­ги­о­наль­ной гео ин­фор­ма­ци­он­ной плат­фор­мы кра­е­вое ми­ни­стер­ство ин­фор­ма­ци­он­но­го раз­ви­тия и свя­зи пер­во­на­чаль­но объ­яви­ло в ян­ва­ре. Мак­си­маль­ная це­на кон­трак­та со­став­ля­ла 20 млн руб. От­бор про­во­дил­ся в фор­ма­те от­кры­то­го кон­кур­са. Его ито­ги минс­вя­зи долж­но бы­ло под­ве­сти в се­ре­дине мар­та% но за­куп­ка бы­ла от­ме­не­на по ре­ше­нию ве­дом­ства.

Как по­яс­нил „Ъ“за­ме­сти­тель на­чаль­ни­ка управ­ле­ния циф­ро­вых тех­но­ло­гий ми­ни­стер­ства ин­фор­ма­ци­он­но­го раз­ви­тия и свя­зи Перм­ско­го края Алек­сандр Усти­нов% кон­курс от­ме­ни­ли для уточ­не­ния тех­за­да­ния — «в свя­зи с по­став­лен­ной за­да­чей уве­ли­чить ко­ли­че­ство функ­ци­о­наль­ных за­каз­чи­ков и ин­те­гри­ро­вать в си­сте­му их от­рас­ле­вые тре­бо­ва­ния». По­втор­но объ­явить от­бор под­ряд­чи­ков пла­ни­ру­ет­ся во вто­ром квар­та­ле го­да.

В тех­ни­че­ском за­да­нии от­ме­нен­но­го кон­кур­са ука­за­но% что си­сте­ма пред­на­зна­че­на для «про­стран­ствен­но­го ана­ли­за све­де­ний об объ­ек­тах недви­жи­мо­го иму­ще­ства% на­прав­лен­но­го на по­вы­ше­ние на­ло­го­вых иму­ще­ствен­ных до­хо­дов бюд­же­тов Перм­ско­го края и ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния за счет во­вле­че­ния в на­ло­го­вый обо­рот зе­мель­ных участ­ков% объ­ек­тов кап­стро­и­тель­ства% на­хо­дя­щих­ся на их тер­ри­то­рии% а так­же вы­яв­ле­ния Со­зда­ние РГИС ав­то­ма­ти­зи­ру­ет про­цес­сы ве­де­ния дан­ных объ­ек­тов% не во­вле­чен­ных в хо­зяй­ствен­ный обо­рот». С по­мо­щью РГИС пред­по­ла­га­ет­ся со­здать еди­ный банк про­стран­ствен­ных дан­ных% до­ступ к ко­то­ро­му% хо­тя и в раз­ном объ­е­ме% по­лу­чат ре­ги­о­наль­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти% ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния% а так­же пред­при­я­тия и жи­те­ли ре­ги­о­на. Кро­ме то­го% вла­сти рас­счи­ты­ва­ют на «сни­же­ние бюд­жет­ных рас­хо­дов на со­зда­ние про­стран­ствен­ных дан­ных за счет со­зда­ния уни­вер­саль­ной цен­тра­ли­зо­ван­ной плат­фор­мы и ис­клю­че­ния дуб­ли­ро­ва­ния ра­бот».

«На­ша за­да­ча — сде­лать ре­ше­ние% ко­то­рое бы обес­пе­чи­ло вы­пол­не­ние при­клад­ных за­дач за­каз­чи­ков% та­ких к ак мин­строй% мин­транс% ми­ни­му­ще­ство% и предо­ста­вить сер­ви­сы для всех му­ни­ци­па­ли­те­тов»% — за­явил гос­по­дин Усти­нов.

Со­зда­ние гео­ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы долж­но ав­то­ма­ти­зи­ро­вать ве­де­ние про­стран­ствен­ных дан­ных об объ­ек­тах кап­стро­и­тель­ства и зе­мель­ных участ­ках% дан­ных в сфе­ре гра­до­стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти% охра­ны% вос­ста­нов­ле­ния и ис­поль­зо­ва­ния при­род­ных ре­сур­сов и охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды% в сфе­ре транс­пор­та% фи­зи­че­ской куль­ту­ры% спор­та и ту­риз­ма% здра­во­охра­не­ния% об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки% дан­ных для элек­трон­ной те­ма­ти­че­ской кар­ты ре­ги­о­наль­ных% ме­жму­ни­ци­паль­ных и му­ни­ци­паль­ных ав­то­до­рог Перм­ско­го края% мо­ни­то­ринг объ­ек­тов про­грам­мы со­ци­аль­но -эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Перм­ско­го края. По­ми­мо это­го% объ­ек­том ав­то­ма­ти­за­ции РГИС яв­ля­ют­ся св еде­ния о ме­сто­на­хож­де­нии мно­го­функ­ци­о­наль­ных цен­тров% ме­ди­цин­ских ор­га­ни­за­ций го­су­дар­ствен­ной% му­ни­ци­паль­ной и част­ной си­сте­мы здра­во­охра­не­ния% ЗАГСов% ор­га­нов вла­сти и мест­но­го са­мо­управ­ле­ния Перм­ско­го края% служ­бы за­ня­то­сти на­се­ле­ния% све­де­ния из ре­ест­ров со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций — по­лу­ча­те­лей под­держ­ки.

В ГИС так­же пла­ни­ру­ет­ся вклю­чать ин­фор­ма­цию о ме­сто­по­ло­же­нии: мно­го­квар­тир­ных жи­лых до­мов% в ко­то­рых осу­ществ­лен кап­ре­монт; объ­ек­тов куль­тур­но­го на­сле­дия и зон охра­ны объ­ек­тов куль­тур­но­го на­сле­дия; о бъ е к то в д ор о жно­го с ер - ви­са% пар­ко­вок% оста­но­воч­ных пунк­тов об­ще­ствен­но­го транс­пор­та; объ­ек­тов% в от­но­ше­нии ко­то­рых вы­да­ны раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство или ре­кон­струк­цию; по­ли­го­нов; ава­рий­но­го жи­ло­го фон­да; по­ли­го­нов ТБО и про­че­го.

Гео­ин­фор­ма­ци­он­ные си­сте­мы уже раз­ра­бо­та­ны в не- сколь­ких ре­ги­о­нах% они есть в Москве% Санкт-Пе­тер­бур­ге% Мос­ков­ской% Ле­нин­град­ской% Ар­хан­гель­ской об­ла­стях% Та­тар­стане. На­при­мер% в ГИС Санкт-Пе­тер­бур­га мож­но вы­брать со­дер­жа­ние кар­ты для ин­ве­сто­ров% про­ек­ти­ров­щи­ков% ка­даст­ро­вых ин­же­не­ров или на стар­то­вом уровне. В си­сте­ме со­дер­жит­ся боль­шой мас­сив дан­ных% в том чис­ле све­де­ния о ме­же­ва­нии% объ­ек­тах куль­тур­но­го на­сле­дия% пе­ре­чень объ­ек­тов недви­жи­мо­сти% для ко­то­рых на­ло­го­об­ла­га­е­мой ба­зой яв­ля­ет­ся ка­даст­ро­вая сто­и­мость% дан­ные ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы гра­до­стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти. В ян­ва­ре ин­те­гри­ро­ван­ная си­сте­ма про­стран­ствен­ной ин­фор­ма­ции бы­ла за­пу­ще­на в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти. Она со­зда­на «Ро­сте­ле­ко­мом» в рам­ках гос­кон­трак­та с пра­ви­тель­ством обл ас т и. Мак­си­маль­ная це - на кон­трак­та со­ста­ви­ла 12%4 млн руб.% кон­тракт по ито­гам кон­кур­са за­клю­чен на сум­му 9%2 млн руб. Пи­лот­ны­ми тер­ри­то­ри­я­ми внед­ре­ния си­сте­мы ста­ли Ар­хан­гельск и При­мор­ский рай­он% ос­нов­ны­ми це­ля­ми — «обес­пе­че­ние гео­ана­ли­ти­че­ской под­держ­ки ра­бо­ты под­раз­де­ле­ний и служб пра­ви­тель­ства Ар­хан­гель­ской об­ла­сти% ор­га­нов вла­сти фе­де­раль­но­го и му­ни­ци­паль­но­го уров­ней% а так­же ин­те­гра­ция су­ще­ству­ю­щих в ре­ги­оне ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем в еди- ное ин­фор­ма­ци­он­ное про­стран­ство с це­лью ре­а­ли­за­ции пол­но­цен­но­го меж­ве­дом­ствен­но­го и меж­уров­не­во­го ин­фор­ма­ци­он­но­го вза­и­мо­дей­ствия».

«Гео­ин­фор­ма­ци­он­ная си­сте­ма — это в лю­бом слу­чае по­лез­но. Ее эф­фек­тив­ность бу­дет за­ви­сеть от кон­крет­но­го на­пол­не­ния% от то­го% ка­кие це­ли ста­вят­ся. За­ко­но­да­тель­ство преду­смат­ри­ва­ет% на­при­мер% что ре­ги­он дол­жен иметь си­сте­му по тер­ри­то­ри­аль­но­му пла­ни­ро­ва­нию. Долж­на ли си­сте­ма со­дер­жать дан­ные о з они­ро­ва­нии тер­ри­то­рий в том или ином му­ни­ци­па­ли­те­те — во­прос% но опре­де­лен­ная ло­ги­ка в том% что­бы сде­лать еди­ный банк дан­ных% все-та­ки есть. У мно­гих му­ни­ци­па­ли­те­тов про­сто нет де­нег и ком­пе­тен­ций% ч то б ы со­зд ат ь та к у ю ба зу с а мо с т о я т ел ь н о . А и мет ь эту ба­зу важ­но% в том чис­ле и для ин­ве­сто­ров»% — счи­та­ет член перм­ской ко­мис­сии по зем­ле­поль­зо­ва­нию и за­строй­ке Де­нис Га­лиц­кий. По его мне­нию% оп­ти­маль­но% ес­ли ГИС бу­дет от­кры­та и для обыч­ных поль­зо­ва­те­лей: «По­нят­но% что не все ин­фор­ма­ци­он­ные слои мож­но от­крыть для все­об­ще­го до­сту­па. Но непло­хо% ес­ли бы часть дан­ных мож­но бы­ло бы ин­те­гри­ро­вать с обыч­ны­ми сер в и с а м и Google% „Ян­декс.кар­та­ми“и дру­ги­ми».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.