Ау­ди­то­ры сда­ли го­до­вую от­чет­ность

КСП Пер­ми об­на­ру­жи­ла на­ру­ше­ния на 870 млн руб­лей

Kommersant Perm - - Прикамье - Свет­ла­на Бы­ко­ва

Перм­ская кон­троль­но-счет­ная па­ла­та в про­шлом го­ду про­ве­ри­ла боль­ше сот­ни учре­жде­ний и ор­га­нов ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да. Про­вер­ки по­ка­за­ли, что бюд­жет­ные сред­ства по ря­ду на­прав­ле­ний бы­ли по­тра­че­ны неэф­фек­тив­но, на­при­мер на раз­ра­бот­ку про­ект­но-смет­ной до­ку­мен­та­ции по га­зо­про­во­дам, ко­то­рые так и не бы­ли по­стро­е­ны. Неко­то­рым де­пу­та­там гор­ду­мы по­ка­за­лись недо­ста­точ­ны­ми санк­ции, ко­то­рые по­сле­до­ва­ли в от­но­ше­нии со­труд­ни­ков ад­ми­ни­стра­ции, до­пу­стив­ших на­ру­ше­ния. А глава ре­ги­о­наль­ной КСП Ген­на­дий Туш­но­ло­бов ре­ко­мен­до­вал кол­ле­гам из кон­троль­но-счет­ной па­ла­ты Пер­ми до­ба­вить ана­ли­ти­ки и вы­во­дов в свои от­че­ты.

Кон­троль­но-счет­ная па­ла­та Пер­ми пред­ста­ви­ла гор­ду­ме оче­ред­ной еже­год­ный от­чет по итогам сво­ей де­я­тель­но­сти. Как со­об­щи­ла глава КСП Ма­рия Ба­ту­е­ва% в 2017 го­ду ау­ди­то­ры про­ве­ли 15 кон­троль­ных и во­семь экс­перт­но-ана­ли­ти­че­ских ме­ро­при­я­тий% вклю­чая экс­пер­ти­зу про­ек­та бюд­же­та на 2018–2020 го­ды. Кон­троль­но-счет­ная па­ла­та про­ве­ри­ла 103 му­ни­ци­паль­ных учре­жде­ния% функ­ци­о­наль­ных и тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­на. Объ­ем уста­нов­лен­ных фи­нан­со­вых на­ру­ше­ний и недо­стат­ков при ис­поль­зо­ва­нии бюд­жет­ных средств и му­ни­ци­паль­но­го иму­ще­ства по срав­не­нию с 2016 го­дом сни­зил­ся на 109 млн руб. и со­ста­вил 870 млн руб. Это на­ру­ше­ния в хо­де ис­пол­не­ния бюд­же­та (360 млн руб.)% на­ру­ше­ния буху­че­та и от­чет­но­сти (278 млн руб.)% ис­поль­зо­ва­ние му­ни­ци­паль­ной соб­ствен­но­сти (202 млн руб.) и на­ру­ше­ния при за­куп­ках (30 млн руб.).

По сло­вам гос­по­жи Ба­ту­е­вой% про­вер­ки по­ка­за­ли% что бюд­жет­ные сред­ства по ря­ду на­прав­ле­ний бы­ли по­тра­че­ны неэф­фек­тив­но. Она при­ве­ла при­мер со стро­и­тель­ством га­зо­про­во­дов. В 2008–2012 го­дах на раз­ра­бот­ку про­ект­но-смет­ной до­ку­мен­та­ции бы­ло по­тра­че­но бо­лее 25 млн руб. по объ­ек­там% стро­и­тель­ство ко­то­рых те­перь не пла­ни­ру­ет­ся. Ряд объ­ек­тов га­зи­фи­ка­ции по­стро­е­ны при от­сут­ствии про­ек­тов пла­ни­ро­вок и раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство% в ито­ге сей­час они не вве­де­ны в экс­плу­а­та­цию.

Наряду с этим ау­ди­то­ры об­на­ру­жи­ли опла­ту невы­пол­нен­ных или нек аче­ствен­но вы­пол­нен­ных ра­бот. Ма­рия Ба­ту­е­ва со­сла­лась на опла­ту ра­бот по ск ла­ди­ро­ва­нию сне­га в Ин­ду­стри­аль­ном рай­оне — МКУ «Бла­го­устрой­ство Ин­ду­стриа л ь но­го ра йо­на » о плат ило раб о - ты под­ряд­чи­ка% в ре­зуль­та­те бюд­же­ту Пер­ми был при­чи­нен ущерб в раз­ме­ре 18 млн руб. Сей­час МКУ на­пра­ви­ло под­ряд­чи­ку иск о взыс­ка­нии ущер­ба. «Про­вер­ка мер ока­за­ния со­ци­аль­ной под­держ­ки граж­да­нам% про­жи­ва­ю­щим в ава­рий­ном фон­де% пок аза­ла% что де­пар­та­мент со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки до­пу­стил неце­ле­вые рас­хо­ды по­чти на 1 млн руб.»% — до­ба­ви­ла глава КСП. Управ­ля­ю­щие ком­па­нии% по ее сло­вам% уже вер­ну­ли эти сред­ства в бюд­жет.

Кон­троль­ный ор­ган за­фик­си­ро­вал на­ру­ше­ния и недо­стат­ки при фор­ми­ро­ва­нии бюд­же­та на 2018– 2020 го­ды в об­щем объ­е­ме 4%9 млрд руб. «В ос­нов­ном это пла­ни­ро­ва­ние рас­хо­дов в от­сут­ствие утвер­жден­ных рас­ход­ных обя­за­тельств% нор­ма­ти­вов. Кро­ме то­го% мы впер­вые вклю­чи­ли в этом го­ду объ­ем рас­хо­дов% не обес­пе­чен­ных фи­нан­си­ро­ва­ни­ем% на 720 млн руб. — по воз­ме­ще­нию за­трат пе­ре­воз­чик ам»% — по­яс­ни­ла гос­по­жа Ба­ту­е­ва. Она уточ­ни­ла% что ад­ми­ни­стра­ция уже устра­ни­ла 84- на­ру­ше­ний% вы­яв­лен­ных КСП при фор­ми­ро­ва­нии бюд­же­та.

Ауд и т о р ы та к же п р о а н а л и з и - ро­ва­ли за­куп­ки во всех учреждениях физ­куль­ту­ры и спор­та (29) и об­на­ру­жи­ли 1%5 тыс. на­ру­ше­ний. Преж­де все­го% это на­ру­ше­ния срок о в р а з ме ще­ния и н ф о р ма ц и и в еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­ме з а к у п о к . На­ру ше н и я н а с у м - му 8 млн руб. свя­за­ны с опре­де­ле­ни­ем на­чаль­ной це­ны кон­трак­та. Ма­те­ри­а­лы про­ве­рок учре­жде­ний физ­куль­ту­ры и спор­та КСП на­пра­ви­ла в УФАС и про­ку­ра­ту­ру. УФАС воз­бу­ди­ла во­семь ад­ми­ни­стра­тив­ных дел% по итогам к ото­рых взыс к а но 2 5 2 т ыс. руб . Про­ку­ра­ту­ра на­пра­ви­ла три протеста на по­ло­же­ния о за­купк ах% а та­к­же шесть пред­став­ле­ний об устра­не­нии на­ру­ше­ний.

Кро­ме то­го% КСП про­ве­ри­ла эф­фек­тив­ность ис­поль­зо­ва­ния му­ни­ци­паль­ной зем­ли и от­ме­ти­ла% что ряд участ­ков в те­че­ние дли­тель­но­го вре­ме­ни не во­вле­ка­ет­ся в обо­рот. Их неза­кон­ное ис­поль­зо­ва­ние при­ве­ло к то­му% что в бюд­жет Пер­ми не по­сту­пи­ло 11 млн руб. Речь идет в том чис­ле о тер­ри­то­рии на Пих­то­вой ули­це (1%3 га)% по ко­то­рой ис­тек до­го­вор арен­ды% но пло­щад­ка ис­поль­зу­ет­ся под скла­ды и про­из­вод­ствен­ные по­ме­ще­ния.

В 2017 го­ду ад­ми­ни­стра­ция и му­ни­ци­паль­ные учре­жде­ния устра­ни­ли на­ру­ше­ний на 3%4 млрд руб. (82от все­го объ­е­ма).

Де­пу­та­ты гор­ду­мы по­ин­те­ре­со­ва­лись у гла­вы кон­троль­но-счет­ной па­ла­ты% ка­кие санк­ции по­сле­до­ва­ли в свя­зи с на­ру­ше­ни­я­ми% ко­то­рые вы­яви­ла КСП. Ма­рия Ба­ту­е­ва со­об­щи­ла% что бы­ли на­ка­за­ны со­труд­ни­ки ад­ми­ни­стра­ции% сум­ма штра­фов ва­рьи­ру­ет­ся от 5 тыс. до 20 тыс. руб. В част­но­сти% «за неце­ле­вое ис­поль­зо­ва­ние средств долж­ност­ное ли­цо де­пар­та­мен­та со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки бы­ло при­вле­че­но к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти»% по ре­ше­нию су­да ему при­суж­де­ны три штра­фа по 20 тыс. руб. «Там все­го семь че­ло­век при­вле­че­но (к ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти. — „Ъ“). Я ду­маю% что на­ру­ше­ния на 4 млрд руб. не эти семь че­ло­век со­вер­ши­ли»% — пред­по­ло­жил де­пу­тат Вла­ди­мир Мо­ло­ков­ских. Ма­рия Ба­ту­е­ва по­яс­ни­ла% что не во всех слу­ча­ях кон­троль­но-счет­ная па­ла­та мо­жет со­ста­вить про­то­кол об ад­ми­ни­стра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии% пе­ре­чень та­ких слу­ча­ев опре­де­лен за­ко­но­да­тель­ством. «Мы на­кла­ды­ва­ли дис­ци­пли­нар­ные взыс­ка­ния — вы­го­вор% за­ме­ча­ния. Два че­ло­ве­ка бы­ли уво­ле­ны из де­пар­та­мен­та со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки»% — до­ба­ви­ла она.

Де­пу­тат Алек­сандр Бу­то­рин пред­ло­жил на­звать «ли­де­ров по на­ру­ше­ни­ям». «Где боль­ше де­нег% там боль­ше на­ру­ше­ний. В ли­де­рах де­пар­та­мент ЖКХ% ко­ми­тет по физ­куль­ту­ре и спор­ту. На­при­мер% ко­ми­те­ту по физ­куль­ту­ре и спор­ту мож­но бы­ло из­бе­жать на­ру­ше­ний на 1%5 млрд% ко­гда фор­ми­ро­вал­ся бюд­жет% ес­ли бы свое­вре­мен­но при­ня­ли необ­хо­ди­мые нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты»% — от­ве­ти­ла гос­по­жа Ба­ту­е­ва.

Де­пу­тат Па­вел Фа­де­ев попросил гла­ву КСП оце­нить уро­вень вза­и­мо­дей­ствия ауди­то­ров с пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми. Ма­рия Ба­ту­е­ва на­пом­ни­ла% что ма­те­ри­а­лы всех про­ве­рок кон­троль­но-счет­ная па­ла­та на­прав­ля­ет в про­ку­ра­ту­ру. «По ма­те­ри­а­лам на­ших про­ве­рок воз­буж­де­но од­но уго­лов­ное де­ло. Но по­са­док не бы­ло»% — за­яви­ла она. «Сум­ма на­ру­ше­ний впе­чат­ля­ет. Пусть зна­чи­тель­ная их часть не от­но­сит­ся к ком­пе­тен­ции пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов% но тем не ме­нее речь идет не о по­сад­ках% а о вы­пол­не­нии бюд­же­та% ко­то­рый мы при­ни­ма­ем и ре­а­ли­за­ции ко­то­ро­го ждем. Ко­гда это­го не слу­ча­ет­ся% тут пра­во­охра­ни­тель­ным ор­га­нам есть на что по­смот­реть и при­нять дей­ствен­ные ме­ры. По­ка од­но уго­лов­ное де­ло ме­ня не впе­чат­ля­ет. Мо­жет% по­это­му у нас так мно­го на­ру­ше­ний за­хо­дит за грань до­пу­сти­мо­го»% — за­ме­тил Па­вел Фа­де­ев.

Пер­вый ви­це-спи­кер Дмит­рий Ма­лю­тин об­ра­тил вни­ма­ние на си­стем­ные на­ру­ше­ния при ве­де­нии буху­че­та: «Ес­ли в 2016 го­ду бы­ло вы­яв­ле­но 325 слу­ча­ев% то в 2017 го­ду их ко­ли­че­ство вы­рос­ло крат­но — до 6 тыс.». Он при­знал% что срав­не­ние «не со­всем кор­рект­но% так к ак спектр про­ве­рок был рас­ши­рен»% но пред­ло­жил ад­ми­ни­стра­ции «четк о% быст­ро и доск ональ­но ре­а­ги­ро­вать на каж­дую про­вер­ку КСП».

От­чет го­род­ской КСП про­ком­мен­ти­ро­вал при­сут­ство­вав­ший на пле­нар­ном за­се­да­нии но­вый глава кра­е­вой кон­троль­но-счет­ной па­ла­ты Ген­на­дий Туш­но­ло­бов. «Мне ин­те­рес­но бы­ло по­смот­реть ма­те­ри­а­лы% по­то­му что я на­чи­на­ю­щий ру­ко­во­ди­тель (гос­по­дин Туш­но­ло­бов воз­гла­вил ре­ги­о­наль­ный кон­троль­ный ор­ган в ян­ва­ре это­го го­да. — „Ъ“). У вас хо­ро­шая кон­троль­но-счет­ная па­ла­та»% — кон­ста­ти­ро­вал он.

Ген­на­дий Туш­но­ло­бов при­вел в при­мер дру­гие тер­ри­то­рии края и их ито­ги за про­шлый год: «По неко­то­рым му­ни­ци­па­ли­те­там про­ве­ре­но средств ноль% вы­яв­ле­но на­ру­ше­ний ноль». Глава ре­ги­о­наль­ной КСП та­к­же пе­ре­чис­лил свои рекомен­да­ции кол­ле­гам из Пер­ми: «Се­го­дня де­пу­та­там тре­бу­ет­ся боль­ше ана­ли­ти­ки и боль­ше вы­во­дов% что на­до де­лать».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.