На ка­зар­мен­ном со­гла­ше­нии

Кра­е­вые вла­сти вы­бра­ли спо­соб стро­ить со­ци­ал­ку с уча­сти­ем де­ве­ло­пе­ров

Kommersant Perm - - Прикамье - Свет­ла­на Бы­ко­ва

Ре­ги­о­наль­ное пра­ви­тель­ство и ад­ми­ни­стра­ция Пер­ми под­пи­са­ли уже вто­рое со­гла­ше­ние с за­строй­щи­ком о со­труд­ни­че­стве по со­ци­аль­ным объ­ек­там. Вслед за фе­де­раль­ной груп­пой «Кортрос» перм­ский хол­динг «Са­турн-Р» со­гла­сил­ся взять на се­бя до­пол­ни­тель­ные обя­за­тель­ства — по­стро­ить и без­воз­мезд­но пе­ре­дать в му­ни­ци­паль­ную соб­ствен­ность в ка­че­стве по­жерт­во­ва­ния шко­лу и дет­ский сад в мик­ро­рай­оне Крас­ные Ка­зар­мы. Де­ве­ло­пер от­ме­тил, что сна­ча­ла ка­за­лось, что та­кой под­ход зву­чит как «вам за­ло­ма­ли ру­ки», но по фак­ту ока­за­лось, что сто­ро­ны «бла­го­дар­ны друг дру­гу». Гу­бер­на­тор Мак­сим Ре­шет­ни­ков за­явил, что та­кой ме­ха­низм со­гла­ше­ний те­перь бу­дет при­ме­нять­ся ко всем участ­ни­кам рын­ка, ре­а­ли­зу­ю­щим круп­ные про­ек­ты.

Пра­ви­тель­ство Перм­ско­го края% ад­ми­ни­стра­ция Пер­ми и хол­динг «Са­турн-Р» под­пи­са­ли со­гла­ше­ние о стро­и­тель­стве со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры на тер­ри­то­рии мик­ро­рай­о­на Крас­ные Ка­зар­мы. По его усло­ви­ям% за­строй­щик без­воз­мезд­но спро­ек­ти­ру­ет и по­стро­ит шко­лу на 1225 мест и встро­ен­ный дет­ский сад на 75 мест. Объ­ек­ты бу­дут пе­ре­да­ны в му­ни­ци­паль­ную соб­ствен­ность в ка­че­стве по­жерт­во­ва­ния. Вла­сти% в свою оче­редь% до 1 июня предо­ста­вят «Са­турн-Р» ти­по­вой про­ект шко­лы% что­бы уско­рить про­цесс. Сдать об­ра­зо­ва­тель­ное учре­жде­ние в экс­плу­а­та­цию пла­ни­ру­ет­ся в 2020 го­ду.

«Мы ме­ня­ем гра­до­стро­и­тель­ные под­хо­ды. Ос­нов­ная на­ша за­да­ча — что­бы жи­лье стро­и­лось вме­сте с со­ци­аль­ной% транс­порт­ной% ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­рой. Под­пи­сан­ное со­гла­ше­ние яв­ля­ет­ся для нас зна­чи­мым% по­то­му что на его ос­но­ве мы от­ра­ба­ты­ва­ли прин­ци­пы% под­хо­ды к но­вой по­ли­ти­ке% ис­ка­ли ба­ланс ин­те­ре­сов за­строй­щи­ков% вла­сти% а глав­ное% что это в ин­те­ре­сах жи­те­лей края. Это от­ня­ло до­ста­точ­но мно­го вре­ме­ни и сил% но все сто­ро­ны сде- ла­ли шаг на­встре­чу друг дру­гу. Вла­сти по­ме­ня­ли из­на­чаль­ную по­зи­цию% смяг­чи­ли ее% по­смот­ре­ли эко­но­ми­ку за­строй­щи­ков% все об­сто­я­тель­ства и осо­бен­но необ­хо­ди­мость окон­ча­ния уже на­ча­тых про­ек­тов. В се­ре­дине про­цес­са пра­ви­ла не долж­ны ме­нять­ся кар­ди­наль­но»% — про­ком­мен­ти­ро­вал до­го­во­рен­но­сти с де­ве­ло­пе­ром гу­бер­на­тор Перм­ско­го края Мак­сим Ре­шет­ни­ков. Он та­к­же по­бла­го­да­рил за­строй­щи­ков за то% что и «они свою по­зи­цию смяг­чи­ли% с по­ни­ма­ни­ем от­нес­лись к но­вым пра­ви­лам». Гла­ва При­ка­мья до­ба­вил% что ре­ги­о­наль­ные вла­сти по­ни­ма­ют% как ре­а­ли­зо­вать это ком­про­мисс­ное ре­ше­ние в рам­ках дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства: «Мы до­го­во­ри­лись о еди­ном по­ни­ма­нии гра­до­стро­и­тель­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния. Те­перь го­род% по­ни­мая это% из­ме­нит неко­то­рые свои пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие до­ку­мен­ты».

Гу­бер­на­тор за­явил% что этот же ме­ха­низм бу­дет ис­поль­зо­вать­ся в от­но­ше­ни­ях и с дру­ги­ми участ­ни­ка­ми рын­ка: «Со все­ми под­ряд­чи­ка­ми (де­ве­ло­пе­ра­ми. — „Ъ“), ко­то­рые стро­ят круп­ные объ­ек­ты% бу­дем внед­рять та­кой же под­ход. По­то­му что% к со­жа­ле­нию% на тер­ри­то­рии края есть точ­ки% где мно­го жи­лья по­стро­е­но при пол­ном от­сут­ствии со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. Нам пред­сто­ит дли­тель­но вос­пол­нять эту по­треб­ность. Важ­но% что­бы но­вые объ­ек­ты эту недо­обес­пе­чен­ность не уве­ли­чи­ва­ли».

Еще про­шлой вес­ной% на­пом­ним% ре­ги­о­наль­ные вла­сти за­ду­ма­лись о том% что­бы пе­ре­ло­жить на за­строй­щи­ков часть обя­за­тельств по со­зда­нию со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. Рас­смат­ри­ва­лись раз­ные ва­ри­ан­ты пе­ре­рас­пре­де­ле­ния на­груз­ки по «со­ци­ал­ке»% в том чис­ле со­зда­ние спе­ци­аль­но­го фон­да% в ко­то­рый бы де­ве­ло­пе­ры пе­ре­чис­ля­ли сред­ства на стро­и­тель­ство са­дов% школ и по­ли­кли­ник. Участ­ни­ки рын­ка вос­при­ня­ли ини­ци­а­ти­вы вла­сти по­де­лить­ся с ни­ми социальными обя­за­тель­ства­ми кри­ти­че­ски и ссы­ла­лись на то% что у за­строй­щи­ков нет на это средств% осо­бен­но в усло­ви­ях кри­зи­са. Од­на­ко про­шлой осе­нью ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на и му­ни­ци­па­ли­тет до­го­во- ри­лись с од­ним из де­ве­ло­пе­ров (ГК «Кортрос») о до­пол­ни­тель­ной со­ци­аль­ной на­груз­ке. Кра­е­вое пра­ви­тель­ство и ад­ми­ни­стра­ция Пер­ми под­пи­са­ли со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­стве с «Корт­ро­сом». Оно пред­по­ла­га­ло% что груп­па% осва­и­ва­ю­щая квар­тал быв­шей кра­е­вой пси­хи­ат­ри­че­ской боль­ни­цы (№179)% по­стро­ит здесь и без­воз­мезд­но пе­ре­даст го­ро­ду дет­ский сад на 160 мест% а та­к­же вы­ку­пит и пе­ре­даст пло­щад­ку под стро­и­тель­ство шко­лы в цен­траль­ной ча­сти го­ро­да. В ре­зуль­та­те в кон­це про­шло­го го­да «Кортрос» при­об­рел у АО «Строй­ин­ду­стрия» пра­во арен­ды участ­ка на ул. Ле­ни­на% 33% 35 (0%95 га). Это зем­ля ря­дом с гим­на­зи­ей №17% на ко­то­рую об­ра­зо­ва­тель­ное учре­жде­ние уже дав­но пре­тен­до­ва­ло.

Мэр Пер ми Д мит р и й Са мо й - лов на­звал вла­дель­ца хол­дин­га «Са­турн-Р» Алек­сандра Ре­пи­на «пи­о­не­ром сре­ди перм­ских за­строй­щи­ков имен­но в ком­плекс­ном ре­ше­нии про­блем со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры». Гос­по­дин Ре­пин в свою оче­редь при­знал% что в ком­па­нии «уви­де­ли вы­го­ду вза­и­мо­дей­ствия с го­род­ски­ми и кра­е­вы­ми вла­стя­ми» при осво­е­нии та­кой круп­ной пло­щад­ки в цен­тре Пер­ми (32 га% 0%5 млн кв. м жи­лья). «Мы не в со­сто­я­нии ре­шить все во­про­сы% а это во­до­снаб­же­ние% теп­ло­снаб­же­ние и т.д. Мы не со­би­ра­ем­ся пре­вра­щать пло­щад­ку в дол­го­строй% мы со­би­ра­ем­ся пол­но­стью ее осво­ить че­рез три-четыре го­да. Без по­мо­щи го­род­ских и кра­е­вых вла­стей это сде­лать невоз­мож­но. Это вы­ве­рен­ное% взве­шен­ное ре­ше­ние% ко­то­рое не го­во­рит „вам за­ло­ма­ли ру­ки“. Сна­ча­ла ка­за­лось% что это зву­чит так% но по фак­ту мы бла­го­дар­ны друг дру­гу»% — ре­зю­ми­ро­вал Алек­сандр Ре­пин. Де­ве­ло­пер уточ­нил% что еще пол­то­ра-два го­да на­зад об­ра­тил­ся к го­род­ским вла­стям за ре­ше­ни­ем по со­ци­аль­ным объ­ек­там в Крас­ных Ка­зар­мах. «Един­ствен­ным во­про­сом% ко­то­рый у нас не ре­шал­ся% было фи­нан­си­ро­ва­ние. На­ча­лась вза­им­ная ра­бо­та% и мы при­шли к вы­во­ду% что% про­фи­нан­си­ро­вав этот объ­ект% при­вле­чем ин­те­рес к це­ло­му мик­ро­рай­о­ну% что в се­го­дняш­них тя- же­лых усло­ви­ях даст до­пол­ни­тель­ных доль­щи­ков и поз­во­лит нам по­лу­чить до­пол­ни­тель­ную при­быль»% — за­явил он.

«Са­турн-Р» при­об­рел уча­сток в мик­ро­рай­оне Крас­ные Ка­зар­мы (квар­тал №272% огра­ни­чен ули­ца­ми Чер­ны­шев­ско­го% Ге­ро­ев Ха­са­на и Ль­ва Шатро­ва) в на­ча­ле 2015 го­да. Этот уча­сток за 1%5 млрд руб. «Са­турн-Р» вы­ку­пил у ООО «Строй­А­льянс „Мо­то­ви­ли­хин­ские за­во­ды“». Раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство пер­вых до­мов мик­ро­рай­о­на бы­ли вы­да­ны в 2016 го­ду. Пер­вая оче­редь пред­став­ля­ет со­бой четыре до­ма пе­ре­мен­ной этаж­но­сти (11–25 эта­жей)% они бу­дут сда­ны в этом го­ду.

Со стро­и­тель­ством осталь­ных объ­ек­тов у « Са­турн- Р » в оз ник ли слож­но­сти. Ад­ми­ни­стра­ция Пер­ми от­ме­ни­ла пять гра­до­стро­и­тель­ных пла­нов и от­ка­за­ла ком­па­нии в вы­да­че раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство по двум участ­кам. Му­ни­ци­па­ли­тет сде­лал это по­сле то­го% как кра­е­вой мин­строй про­ве­рил де­я­тель­ность го­род­ско­го де­пар­та­мен­та гра­до­стро­и­тель­ства и ар­хи­тек­ту­ры (ДГА) и вы­дал пред­пи­са­ния. Суть их за­клю­ча­ет­ся в на­ру­ше­нии уста­нов­ле­ния пре­дель­ных па­ра­мет­ров раз­ре­шен­но­го стро­и­тель­ства% в том чис­ле пре­дель­ной вы­сот­но­сти зда­ний. Мин­строй ука­зал% что пред­став­лен­ные за­строй­щи­ком град­пла­ны та­к­же не со­от­вет­ству­ют фор­ме% утвер­жден­ной при­ка­зом Мин­строя РФ% а ме­ста до­пу­сти­мо­го раз­ме­ще­ния объ­ек­тов стро­и­тель­ства опре­де­ле­ны без уче­та ли­ний ре­гу­ли­ро­ва­ния за­строй­ки% „крас­ных ли­ний“% утвер­жден­ных ген­пла­ном Пер­ми.

«Са­турн-Р» не со­гла­сил­ся с этим ре­ше­ни­ем и об­ра­тил­ся в кра­е­вой ар­бит­раж с ис­ком к ДГА и ми­ни­стер­ству. Раз­би­ра­тель­ство от­ло­же­но до 17 мая% что­бы по хо­да­тай­ству ист­ца при­влечь к уча­стию в де­ле в ка­че­стве тре­тье­го ли­ца про­ку­ра­ту­ру Перм­ско­го края. Со­бе­сед­ник „Ъ“% близ­кий к хол­дин­гу% по­яс­нил% что под­пи­са­ние со­гла­ше­ния и су­деб­ное раз­би­ра­тель­ство — «па­рал­лель­ные ве­щи»% они идут от­дель­но.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.