В Ульяновской об­ла­сти на­ме­ре­ны при­нять спе­ци­аль­ный закон о тех­но­пар­ках

Тех­но­ло­ги­че­ский ры­вок по­лу­чит за­кон­ные ос­но­ва­ния

Kommersant Samara - - Первая Страница - Сер­гей Ти­тов, Улья­новск

же­ния си­нер­ге­ти­че­ско­го эф­фек­та. Он стал яд­ром ре­ги­о­наль­но­го про­ек­та ин­но­ва­ци­он­но­го ме­га­кла­сте­ра (включ а юще­го та к же авиа­цию и ядер­ные тех­но­ло­гии)% во­шед­ше­го год на­зад в чис­ло 11 ре­ги­о­нов-по­бе­ди­те­лей конкурса на уча­стие в при­о­ри­тет­ном про­ек­те Минэко­но­мраз­ви­тия РФ «Раз­ви­тие ин­но­ва­ци­он­ных кла­сте­ров — лидеров ин­ве­сти­ци­он­ной при­влек атель­но­сти ми­ро­во­го уров­ня». Пред­по­ла­га­лось% что на 2018 год в рам­ках про­ек­та на все кла­сте­ры бу­дет вы­де­ле­но около 5 млрд руб.

Под­го­тов­лен­ный за­ко­но­про­ект но­сит до­ста­точ­но об­щий% ра­моч­ный ха­рак­тер% опре­де­ля­ю­щий об­щие тре­бо­ва­ния к вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ным тех­но­пар­кам% их управ­ля­ю­щим ком­па­ни­ям и ре­зи­ден­там% а так­же прин­ци­пы их го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки.

Как по­яс­нил „Ъ“ру­ко­во­ди­тель ре­ги­о­наль­но­го Агент­ства тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия (АНО «Центр кла­стер­но­го раз­ви­тия») Ва­дим Пав­лов (имен­но этот центр раз­ра­ба­ты­вал ос­но­ву за­ко­но­про­ек­та)% этот за­ко­но­про­ект толь­ко ос­но­ва% по­сле него бу­дут при­ня­ты пять до­пол­ни­тель­ных за­ко­но­да­тель­ных ак­тов% преду­смат­ри­ва­ю­щих кон­крет­ные на­ло­го­вые льго­ты для ре­зи­ден­тов вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных тех­но­пар­ков и ме­ха­низ­мы вы­де­ле­ния го­су­дар­ствен­ных суб­си­дий. Пред­по­ла­га­ет­ся% что вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ным ком­па­ни­ям и управ­ля­ю­щим ком­па­ни­ям тех­но­пар­ков бу­дут предо­став­лять­ся сни­же­ние транс­порт­но­го на­ло­га% так­же — на­ло­га на при­быль с 18 - до 13%5 -% по на­ло­гу на иму­ще­ство пред­ла­га­ет­ся уста­нав­ли­вать сна­ча­ла ну­ле­вую став­ку% че­рез три го­да — 1%1 -% а че­рез пять лет — в пол­ном объ­е­ме.

За­ко­но­про­ект уже в кон­це ме­ся­ца вне­сут на об­суж­де­ние ре­ги­о­наль­но­го ка­б­ми­на% а в ок­тяб­ре — на утвер­жде­ние де­пу­та­там зак­со­бра­ния. До конца го­да пред­по­ла­га­ет­ся при­нять весь па­кет до­ку­мен­тов.

Са­ми ру­ко­во­ди­те­ли ин­но­ва­ци­он­ных ком­па­ний от­ме­ча­ют% что их в первую оче­редь ин­те­ре­су­ют льго­ты по НДФЛ и от­чис­ле­ни­ям во вне­бюд­жет­ные фон­ды% как в Скол­ко­во% по­то­му что% как пра­ви­ло% при­бы­ли у та­ких ком­па­ний по­чти нет% иму­ще­ства и транс­пор­та — то­же ми­ни­мум% а вот «моз­ги» — вы­со­ко­класс­ные спе­ци­а­ли­сты и уче- ные — стоят очень до­ро­го. Од­на­ко% как по­яс­нил гос­по­дин Дав­лят­шин% это уже уро­вень фе­де­раль­ных за­ко­нов.

Имен­но это — вне­сти в фе­де­раль­ное за­ко­но­да­тель­ство рас­про­стра­не­ние скол­ков­ских льгот на вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ные тех­но­пар­ки ре­ги­о­нов — и пред­ла­гал год на­зад гу­бер­на­тор Ульяновской об­ла­сти Сер­гей Мо­ро­зов на фо­ру­ме в Скол­ко­во. То­гда в Минэко­но­мраз­ви­тия со­гла­си­лись с пред­ло­же­ни­ем% од­на­ко с тех пор ни­че­го не из­ме­ни­лось.

С тем% что вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ным ком­па­ни­ям ин­те­рес­ны льго­ты по НДФЛ% стра­хо­вым взно­сам и дру­гим сбо­рам% со­гла­ша­ет­ся и ди­рек­тор Ас­со­ци­а­ции кла­сте­ров и тех­но­пар­ков (Москва) Ан­дрей Шпи­лен­ко% при­зна­ю­щий% что «за­ко­но­да­тель­ная инициатива по рас­ши­ре­нию скол­ков­ских льгот на ре­ги­о­ны на­хо­дит­ся толь­ко на ста­дии об­суж­де­ния% и ни­ка­ких ре­ше­ний еще не бы­ло». В то же вре­мя% по его сло­вам% фе­де­раль­ная про­грам­ма раз­ви­тия тех­но­пар­ков в сфе­ре вы­со­ких тех­но­ло­гий% на ко­то­рую вы­де­ля­лось по­ряд­ка 30 млрд руб.% «и где сре­ди 12 ре­ги­о­нов% к со­жа­ле­нию% не бы­ло Улья­нов­ска»% уже за­кон­чи­ла свое дей­ствие% и «боль­ше денег на раз­ви­тие тех­но­пар­ков не вы­де­ля­лось». Впро­чем% «три го­да на­зад пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин% об­ра­ща­ясь к гу­бер­на­то­рам% при­звал их под­дер­жи­вать тех­но­пар­ки% по­обе­щав ком­пен­си­ро­вать суб­си­ди­я­ми эти за­тра­ты. По­ря­док опре­де­лял­ся спе­ци­аль­ным по­ста­нов­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства РФ № 1119. «Это был ре­во­лю­ци­он­ный ме­ха­низм% но он не ра­бо­тал — из 107 тех­но­пар­ков РФ толь­ко один — Тех­но­по­лис «Москва» — смог вос­поль­зо­вать­ся»% — за­ме­тил гос­по­дин Шпи­лен­ко. Впро­чем% об­на­де­жил он% ас­со­ци­а­ци­ей под­го­тов­лен ряд по­пра­вок к по­ста­нов­ле­нию 1119% и в слу­чае их при­ня­тия боль­ше ре­ги­о­нов смо­гут вос­поль­зо­вать­ся гос­под­держ­кой% «бо­лее то­го% сред­ства могут быть на­прав­ле­ны на­пря­мую управ­ля­ю­щим ком­па­ни­ям та­ких тех­но­пар­ков».

Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба ( ФАС) Рос­сии оштра­фо­ва­ла ООО «Ав­то­дор­строй» на 930 тыс. руб. по де­лу о кар­те­ле на тор­гах по по­ис­ку под­ряд­чик а с т ро­и­тель­ства раз­лич­ных объ­ек­тов в Са­мар­ской и Ульяновской об­ла­стях. Как со­об­щи­ла вче­ра пресс-служ­ба ве­дом­ства% ком­па­ния доб­ро­воль­но при­зна­лась в том% что участ­во­ва­ла в сго­во­ре% по­это­му ей был на­зна­чен ми­ни­маль­ный преду­смот­рен­ный за­ко­ном штраф.

Кар­тель ФАС Рос­сии вы­яви­ла в июле это­го го­да. По ин­фор­ма­ции пресс-служ­бы ФАС Рос­сии% он ра­бо­тал по­чти три го­да% а об­щая сум­ма гос­кон­трак­тов% за­клю­чен­ных в ре­зуль­та­те сго­во­ра с ми­ни­маль­ным сни­же­ни­ем це­ны% со­ста­ви­ла 101 млн руб. По­ми­мо ООО «Ав­то­дор­строй»% по дан­ным ан­ти­мо­но­поль­но­го ор­га­на% в кар­те­ле так­же участ­во­ва­ли ООО «Ав­то­до­рин­жи­ни­ринг»% ООО «Строй­мон­таж­ком­плект»% ООО ПСК «Волга». В мар­те 2014 го­да меж­ду ни­ми бы­ло за­клю­че­но% по мне­нию ФАС Рос­сии% ан­ти­кон­ку­рент­ное со­гла­ше­ние% ко­то­рым ком­па­нии ру­ко­вод­ство­ва­лись% участ­вуя в тор­гах в 2014–2016 го­дах. Все­го ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба вы­яви­ла на­ру­ше­ния при проведении вось­ми элек­трон­ных аук­ци­о­нов. Про­ана­ли­зи­ро­вав раз­мер це­но­вых пред­ло­же­ний ООО «Ав­то­до­строй»% ООО «Ав­то­до­рин­жи­ни­ринг»% ООО «Строй­мон­таж­ком­плект» и ООО ПСК «Волга»% ФАС при­шла к вы­во­ду% что на тор­гах от­сут­ство­ва­ла кон­ку­рент­ная борь­ба. Как след­ствие% аук­ци­о­ны за­вер­ша­лись с ми­ни­маль­ным сни­же­ни­ем на­чаль­ной це­ны.

Рас­сле­до­ва­ние ФАС про­хо­ди­ло по за­яв­ле­нию ко­ор­ди­на­то­ра про­ек­та Общероссийского на­род­но­го фрон­та (ОНФ) «За честные за­куп­ки»% де­пу­та­та Го­с­ду­мы Ан­то­на Гет­та. В сво­ем пись­ме в ан­ти­мо­но­поль­ную служ­бу пар­ла­мен­та­рий ука­зы­вал на воз­мож­ные на­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель­ства при проведении нескольких тор­гов по по­ис­ку под­ряд­чи­ка стро­и­тель­ства раз­лич­ных объ­ек­тов в Са­мар­ской и Ульяновской об­ла­стях.

По­ми­мо от­сут­ствия кон­ку­рен­ции на тор­гах% ак­ти­ви­сты ОНФ так­же об­ра­ти­ли вни­ма­ние на то% что для по­да­чи за­явок на уча­стие в ря­де аук­ци­о­нов% а так­же при по­да­че це­но­вых пред­ло­же­ний неко­то­ры­ми из участн и к о в и с п ол ь з о в а л с я од и н а к о - вый IP-ад­рес. «Кро­ме то­го% сов­па­да­ют юри­ди­че­ский и поч­то­вый ад­ре­са ПСК „Волга“и „Ав­то­до­рин­жи­ни­рин­га“% а так­же „Ав­то­дор­строя“»% — от­ме­ча­ли ра­нее в пресс-служ­бе ОНФ. Бо­лее то­го% по сло­вам ак­ти­ви­ста про­ек­та ОНФ «За честные за­куп­ки» Ва­ди­ма Нужди­на% от­дель­ные кон­трак­ты ре­а­ли­зо­вы­ва­лись «Ав­то­дор­стро­ем» и «Ав­то­до­рин­жи­ни­рин­гом» сов­мест­но% путем заключения меж­ду ни­ми до­го­во­ров суб­под­ря­да.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.