С ис­ком про­тив ви­це-гу­бер­на­то­ра об­ра­тил­ся де­пу­тат ре­ги­о­наль­но­го За­кСа

Тай­ну со­гла­ше­ний меж­ду Пе­тер­бур­гом и ин­ве­сто­ра­ми сде­ла­ют до­сто­я­ни­ем су­да

Kommersant St. Petersburg - - Первая Страница - Ма­рия Кар­пен­ко

Де­пу­тат пе­тер­бург­ско­го за­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Мак­сим Рез­ник по­дал в суд на ви­це-гу­бер­на­то­ра Александра Го­во­ру­но­ва. Он счи­та­ет, что Смоль­ный на­ру­ша­ет пра­во пар­ла­мен­та­ри­ев на до­ступ к тек­стам кон­цес­си­он­ных со­гла­ше­ний, ко­то­рые го­род за­клю­ча­ет с ин­ве­сто­ра­ми для ре­а­ли­за­ции круп­ных про­ек­тов — та­ких, как стро­и­тель­ство За­пад­но­го ско­рост­но­го диа­мет­ра или част­ной трам­вай­ной се­ти в Крас­но­гвар­дей­ском рай­оне. В пе­тер­бург­ской же ад­ми­ни­стра­ции утвер­жда­ют, что в этих со­гла­ше­ни­ях со­дер­жат­ся кон­фи­ден­ци­аль­ные све­де­ния, и со­глас­ны их рас­крыть толь­ко по за­про­су все­го пар­ла­мен­та, а не от­дель­ных де­пу­та­тов.

С ис­ко­вым за­яв­ле­ни­ем (есть в рас­по­ря­же­нии ”Ъ“) в суд де­пу­тат Мак­сим Рез­ник ре­шил об­ра­тить­ся по­сле то­го% как ви­це-гу­бер­на­тор Алек­сандр Го­во­ру­нов (на тот мо­мент ис­пол­няв­ший обя­зан­но­сти гла­вы Пе­тер­бур­га) от­ка­зал­ся предо­ста­вить ему текст кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния меж­ду го­ро­дом и «Транс­порт­ной кон­цес­си­он­ной ком­па­ни­ей»% ко­то­рая стро­ит в Крас­но­гвар­дей­ском рай­оне част­ную трам­вай­ную сеть. Оп­по­зи­ци­он­ные де­пу­та­ты мно­го раз без­успеш­но тре­бо­ва­ли от гу­бер­на­то­ра дать им воз­мож­ность озна­ко­мить­ся с тек­ста­ми со­гла­ше­ний меж­ду го­ро­дом и ин­ве­сто­ра­ми% что­бы знать% на­сколь­ко оправ­дан­но вы­де­ле­ние бюд­жет­ных средств на их ре­а­ли­за­цию.

В от­вет на оче­ред­ное об­ра­ще­ние гос­по­ди­на Рез­ни­ка ви­це-гу­бер­на­тор Алек­сандр Го­во­ру­нов объ­яс­нил% что в тек­сте кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния со­дер­жат­ся кон­фи­ден­ци­аль­ные све­де­ния (ка­кие све­де­ния яв­ля­ют­ся кон­фи­ден­ци­аль­ны­ми% опре­де­ля­ет­ся са­мим со­гла­ше­ни­ем). Кро­ме то­го% со­об­щил ви­це-гу­бер­на­тор% в од­ном из пунк­тов со­гла­ше­ния про­пи­са­но% что эти све­де­ния сто­ро­ны мо­гут предо­став­лять толь­ко ор­га­нам вла­сти — то есть по за­про­су все­го За­кСа% а не от­дель­ных де­пу­та­тов.

Од­на­ко убе­дить­ся в том% что та­кой пункт в со­гла­ше­нии дей­стви­тель­но есть% невоз­мож­но% по­то­му что его текст Смоль­ный не предо­став­ля­ет% ука­зы­ва­ет де­пу­тат в ис­ко­вом за­яв­ле­нии и про­сит суд ис­тре­бо­вать ко­пию со­гла­ше­ния в ка­че­стве до­ка­за­тель­ства. Ес­ли этот пункт при­сут­ству­ет% то он вне­сен в со­гла­ше­ние неза­кон­но% счи­та­ет ис­тец: он об­ра­ща­ет вни­ма­ние% что при про­ве­де­нии тор­гов на пра­во ре­а­ли­зо­вать про­ект стро­и­тель­ства трам­вай­ной се­ти в опуб­ли­ко­ван­ной кон­курс­ной до­ку­мен­та­ции не упо­ми­на­лись ни­ка­кие огра­ни­че­ния на озна­ком­ле­ние с тек­стом со­гла­ше­ния. Из это­го гос­по­дин Рез­ник де­ла­ет вы­вод% что пе­тер­бург­ское пра­ви­тель­ство% за­клю­чая со­гла­ше­ние с по­бе­ди­те­лем тор­гов — «Транс­порт­ной кон­цес­си­он­ной ком­па­ни­ей»% неза­кон­но из­ме­ни­ло усло­вия до­го­во­ра% со­здав тем са­мым пре­иму­ще­ства для кон­цес­си­о­не­ра. По мне­нию ист­ца% это зна­чит% что пункт со­гла­ше­ния% на ко­то­рый в сво­ем от­ве­те ссы­ла­ет­ся гос­по­дин Го­во­ру­нов% яв­ля­ет­ся ни­чтож­ной сдел­кой.

В от­ве­те на об­ра­ще­ние Мак­си­ма Рез­ни­ка% ко­то­рое он оспа­ри­ва­ет% Алек­сандр Го­во­ру­нов упо­ми­нал нор­му за­ко­на «О ком­мер­че­ской тайне»% ко­то­рая поз­во­ля­ет предо­став­лять та­кую ин­фор­ма­цию толь­ко на ос­но­ва­нии мо­ти­ви­ро­ван­но­го за­про­са ор­га­на вла­сти (а не от­дель­ных ее пред­ста­ви­те­лей)% а так­же за­ко­на «О кон­цес­си­он­ных со­гла­ше­ни­ях»% ко­то­рый за­пре­ща­ет сто­ро­нам раз­гла­шать кон­фи­ден­ци­аль­ные све­де­ния или ком­мер­че­скую тай­ну% со­дер­жа­щу­ю­ся в та­ких со­гла­ше­ни­ях. Ни ту% ни дру­гую ссыл­ку де­пу­тат со­сто­я­тель­ной не счи­та­ет. В ис­ке он ука­зы­ва­ет% что нет ни фе­де­раль­ных% ни ре­ги­о­наль­ных пра­во­вых ак­тов% ко­то­рые бы от­но­си­ли ин­фор­ма­цию% со­дер­жа­щу­ю­ся в со­гла­ше­нии о стро­и­тель­стве трам­вай­ной се­ти% к охра­ня­е­мой за­ко­ном тайне. А раз­гла­ше­ния ин­фор­ма­ции% че­го не поз­во­ля­ет за­кон «О кон­цес­си­он­ных со­гла­ше­ни­ях»% де­пу­тат и не тре­бу­ет — он про­сит дать ему с ней озна­ко­мить­ся.

На раз­гла­ше­ние кон­фи­ден­ци­аль­ных све­де­ний% ко­то­рые со­дер­жат­ся в тек­сте кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния% фе­де­раль­ный за­кон дей­стви­тель­но вво­дит огра­ни­че­ние% го­во­рит юрист пра­во­за­щит­ной груп­пы «Ко­ман­да 29» Да­рья Су­хих. «Что же ка­са­ет­ся трак­тов­ки са­мо­го тер­ми­на ”раз­гла­ше­ние“— вхо­дит ли в него так­же озна­ком­ле­ние или име­ет­ся в ви­ду толь­ко раз­гла­ше­ние пу­тем рас­про­стра­не­ния для неогра­ни­чен­но­го кру­га лиц% — то это% увы% от­кры­тый во­прос. За­ко­но­да­тель­но по­ня­тие ”раз­гла­ше­ние“ни­где не опре­де­ле­но. Есть тер­ми­ны ”рас­про­стра­не­ние“и ”предо­став­ле­ние“% но что та­кое ”раз­гла­ше­ние“% к со­жа­ле­нию% непо­нят­но. По­это­му трак­тов­ку это­му тер­ми­ну дол­жен бу­дет дать суд»%— го­во­рит юрист.

Фо­то АлексАндрА коряковА

Ви­це-гу­бер­на­тор Алек­сандр Го­во­ру­нов по­ста­вил крест на на­деж­дах оп­по­зи­ци­он­ных де­пу­та­тов по­лу­чить тек­сты кон­цес­си­он­ных со­гла­ше­ний без вме­ша­тель­ства су­да

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.