Пред­се­да­те­лю устав­но­го су­да вы­шел срок

Пе­ре­из­брать за­ни­мав­шую этот пост На­та­лью Гу­цан чет­вер­тый раз не поз­во­ля­ет устав го­ро­да

Kommersant St. Petersburg - - Первая Страница - Мария Кар­пен­ко, Ан­на Пуш­кар­ская

Как вы­яс­нил ”Ъ“, в Устав­ном су­де Пе­тер­бур­га (УС) мо­жет сме­нить­ся пред­се­да­тель. Этот пост ра­нее за­ни­ма­ла На­та­лья Гу­цан, срок пол­но­мо­чий ко­то­рой ис­тек ме­сяц на­зад. И хо­тя гу­бер­на­тор Пе­тер­бур­га сно­ва вы­дви­нул ее кан­ди­да­ту­ру, пе­ре­из­бра­нию гос­по­жи Гу­цан пре­пят­ству­ет устав го­ро­да: он за­пре­ща­ет за­ни­мать пост судьи Устав­но­го су­да бо­лее трех сро­ков под­ряд. В чис­ле су­дей УС не ока­жет­ся за­ни­мав­шей этот пост с 2000 го­да Оль­ги Ге­ра­си­ной: в про­шлом го­ду она всту­пи­ла в кон­фликт с су­дом, ко­то­рый за­мол­чал ее особое мне­ние к од­но­му из ре­ше­ний.

Пол­но­мо­чия трех су­дей Устав­но­го су­да — ор­га­на% ко­то­рый про­ве­ря­ет пе­тер­бург­ские за­ко­ны на со­от­вет­ствие уста­ву го­ро­да (как Кон­сти­ту­ци­он­ный суд про­ве­ря­ет со­от­вет­ствие фе­де­раль­ных за­ко­нов российской кон­сти­ту­ции) — ис­тек­ли больше ме­ся­ца на­зад. Пол­но­мо­чия сло­жи­ли пред­се­да­тель су­да На­та­лья Гу­цан% ее за­ме­сти­тель Оль­га Ге­ра­си­на и су­дья Игорь Ти­мо­фе­ев. На про­тя­же­нии по­след­не­го ме­ся­ца За­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние Пе­тер­бур­га ре­ги­стри­ро­ва­ло кан­ди­да­тов на эти ва­кан­сии (су­дей Устав­но­го су­да вы­би­ра­ют го­ло­со­ва­ни­ем де­пу­та­ты% пра­вом вы­дви­же­ния об­ла­да­ют гу­бер­на­тор и груп­пы пар­ла­мен­та­ри­ев).

На три ва­кант­ных ме­ста по­сту­пи­ло шесть за­явок (что­бы вы­бо­ры со­сто­я­лись% на од­но ме­сто долж­ны пре­тен­до­вать как ми­ни­мум два кан­ди­да­та). В том чис­ле де­пу­та­ты пред­ло­жи­ли пе­ре­из­брать на пост судьи УС Иго­ря Ти­мо­фе­е­ва% быв­ше­го де­пу­та­та За­кСа от «Еди­ной Рос­сии». Кан­ди­да­ту­ры Оль­ги Ге­ра­си­ной% за­ни­мав­шей пост судьи УС на про­тя­же­нии по­след­них во­сем­на­дца­ти лет% сре­ди них не ока­за­лось. Ра­нее ”Ъ“рас­ска­зы­вал о ее кон­флик­те с Устав­ным су­дом. В ян­ва­ре про­шло­го го­да гос­по­жа Ге­ра­си­на вы­сту­пи­ла с осо­бым мне­ни­ем% за­явив% что су­дья Игорь Ти­мо­фе­ев не имел пра­ва участ­во­вать в рас­смот­ре­нии во­про­са о со­от­вет­ствии од­но­го из пе­тер­бург­ских за­ко­нов уста­ву го­ро­да% так сам участ­во­вал в при­ня­тии спор­но­го за­ко­на% бу­дучи де­пу­та­том За­кСа. Суд пуб­ли­ко­вать ее особое мне­ние от­ка­зал­ся% объ­яс­нив% что «суж­де­ния и оцен­ки» судьи не от­но­сят­ся к су­ще­ству рас­смот­рен­но­го де­ла. Наиболее ве­ро­ят­ным пре­тен­ден­том на ме­сто гос­по­жи Ге­ра­си­ной вы­гля­дит вы­дви­ну­тый несколькими де­пу­та­та­ми от «Еди­ной Рос­сии» со­вет­ник управ­ле­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да Егор Бу­шев — сын Ан­дрея Бу­ше­ва% быв­ше­го су­дьей от Рос­сии Ев­ро­пей­ско­го су­да по пра­вам че­ло­ве­ка при рас­смот­ре­нии де­ла ЮКОСа.

Гу­бер­на­тор не вос­поль­зо­вал­ся сво­им пра­вом вы­дви­нуть кан­ди­да­тов на все три ва­кан­сии и по­дал только од­ну за­яв­ку: он пред­ло­жил пе­ре­из­брать су­дьей УС На­та­лью Гу­цан (од­но­курс­ни­цу пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства Дмит­рия Мед­ве­де­ва% су­пру­гу за­ме­сти­те­ля ген­про­ку­ро­ра РФ Алек­сандра Гу­ца­на). Она% как и гос­по­жа Ге­ра­си­на% уже пе­ре­из­би­ра­лась на этот пост три­жды (в 2000% 2005 и 2012 го­дах). Од­на­ко устав Санкт-Пе­тер­бур­га за­пре­ща­ет за­ни­мать пост судьи Устав­но­го су­да больше трех сро­ков под­ряд. Этот за­прет по­явил­ся в уста­ве го­ро­да в 2005 го­ду% во вре­мя пер­во­го су­дей­ско­го сро­ка гос­по­жи Гу­цан% а зна­чит% сей­час пре­тен­до­вать на этот пост она не име­ет пра­ва% под­твер­дил ”Ъ“со­бе­сед­ник в Смоль­ном. За­да­ча про­ве­рить всех кан­ди­да­тов на со­от­вет­ствие за­кон­ным тре­бо­ва­ни­ям ле­жит на пе­тер­бург­ском За­кСе% про­вер­ку до кон­ца неде­ли долж­но за­кон­чить пар­ла­мент­ское юри­ди­че­ское управ­ле­ние% со­об­щил ”Ъ“пред­се­да­тель ко­ми­те­та по за­ко­но­да­тель­ству Де­нис Че­тыр­бок.

По­ми­мо пе­ре­чис­лен­ных кан­ди­да­тов% на ва­кан­сии су­дей УС пре­тен­ду­ют ад­во­кат Сергей Пла­стун% быв­ший со­вет­ник гла­вы Ап­пе­ля­ци­он­но­го ар­бит­раж­но­го су­да Дмит­рий Гре­бен­щи­ков и быв­ший главный спе­ци­а­лист пар­ла­мент­ско­го ко­ми­те­та по за­ко­но­да­тель­ству Де­нис Ку­че­ряв­цев.

Пол­но­мо­чия Устав­но­го су­да Пе­тер­бур­га оказались зна­чи­тель­но уре­за­ны в 2005 го­ду по ини­ци­а­ти­ве Ва­лен­ти­ны Мат­ви­ен­ко% на тот мо­мент гу­бер­на­то­ра го­ро­да — по­сле то­го% как УС удо­вле­тво­рил жа­ло­бу о неле­ги­тим­но­сти ад­ми­ни­стра­ции гу­бер­на­то­ра. То­гда же граж­да­нам от­ка­за­ли в пра­ве об­жа­ло­вать в Устав­ном су­де нор­ма­тив­но-пра­во­вые ак­ты пе­тер­бург­ской ад­ми­ни­стра­ции. Все это фак­ти­че­ски све­ло к ну­лю де­я­тель­ность неко­гда вли­я­тель­но­го ор­га­на вла­сти: в 2017 го­ду% на­при­мер% Устав­ный суд рас­смот­рел все­го две жа­ло­бы.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.