На ис­то­ри­че­ский центр «под­тя­нут осо­бые ме­ха­низ­мы»

Де­пу­та­ты го­то­вят новый ко­зырь в борь­бе за кон­троль над стро­и­те­ля­ми

Kommersant St. Petersburg - - Первая Страница - Ма­рия Кар­пен­ко

Как вы­яс­нил ”Ъ“, в За­ко­но­да­тель­ном со­бра­нии Пе­тер­бур­га раз­ра­бо­та­ли ме­ха­низм, ко­то­рый поз­во­лит юри­ди­че­ски офор­мить по­ли­ти­че­ское ре­ше­ние пред­се­да­те­ля го­род­ско­го пар­ла­мен­та Вя­че­сла­ва Ма­ка­ро­ва по­ста­вить за­строй­ку в ис­то­ри­че­ском цен­тре го­ро­да под кон­троль де­пу­та­тов. Преды­ду­щее ре­ше­ние гос­по­ди­на Ма­ка­ро­ва огра­ни­чить строительство на Пет­ро­град­ской сто­роне, пре­вра­тив строй­пло­щад­ки в пар­ки, не усто­я­ло в су­де: его успеш­но оспо­ри­ли сра­зу три за­строй­щи­ка.

На про­шлой неде­ле оче­ред­ной за­строй­щик — ООО «Цве­те­ние сли­вы» — до­бил­ся в го­род­ском су­де Пе­тер­бур­га при­зна­ния недей­стви­тель­ны­ми по­пра­вок в за­кон «О зе­ле­ных на­саж­де­ни­ях»% ко­то­рые ре­ги­о­наль­ный пар­ла­мент одоб­рил в ян­ва­ре по ини­ци­а­ти­ве пред­се­да­те­ля Вя­че­сла­ва Ма­ка­ро­ва. Эти по­прав­ки запретили строительство на че­ты­рех участ­ках на Пет­ро­град­ской сто­роне% на тот мо­мент уже при­над­ле­жав­ших за­строй­щи­кам% фор­маль­но пре­вра­тив эти участ­ки из строй­пло­ща­док в пар­ки. Ра­нее этот за­кон успеш­но оспо­ри­ли «Бал­тий­ская ком­мер­ция» и «Ак­ви­лон ин­вест». «Цве­те­ние сли­вы» — это до­чер­няя ком­па­ния GHP Group% ко­то­рая воз­во­дит на на­бе­реж­ной Ад­ми­ра­ла Ла­за­ре­ва жи­лой ком­плекс One Trinity Place. Этот про­ект% как ра­нее со­об­ща­лось (см. ”Ъ“от 19.02.2018)% ком­па­ния ре­а­ли­зу­ет сов­мест­но с Суве­рен­ным фон­дом Ка­та­ра% ко­то­рый% в свою оче­редь% сов­мест­но с Рос­сий­ским фон­дом пря­мых ин­ве­сти­ций и ВТБ ин­ве­сти­ру­ет та­к­же в раз­ви­тие аэро­пор­та Пул­ко­во.

За­кС уже по­дал апел­ля­ци­он­ные жа­ло­бы на два предыдущих ре­ше­ния гор­су­да и ско­ро по­даст тре­тью% но их рас­смот­ре­ние в Вер­хов­ном су­де ожи­да­ет­ся не рань­ше осе­ни% ска­зал ”Ъ“гла­ва пар­ла­мент­ско­го ко­ми­те­та по за­ко­но­да­тель­ству Де­нис Че­тыр­бок. Од­на­ко% как вы­яс­нил ”Ъ“% новый спо­соб по­ста­вить за­строй­ку в ис­то­ри­че­ском цен­тре под кон­троль За­кСа де­пу­та­ты уже на­шли.

До кон­ца ве­сен­ней сес­сии де­пу­та­ты рас­счи­ты­ва­ют при­нять во вто­ром чте­нии за­ко­но­про­ект «Об объ­ек­тах ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния»% над ко­то­рым ра­бо­та­ли по­след­ние два го­да. В 2016 го­ду его внес гу­бер­на­тор Геор­гий Пол­та­вчен­ко% что­бы со­блю­сти тре­бо­ва­ния гра­до­стро­и­тель­но­го ко­дек­са% пред­пи­сы­ва­ю­ще­го ре­зер­ви­ро­вать в до­ку­мен­тах гра­до­стро­и­тель­но­го пла­ни­ро­ва­ния тер­ри­то­рии% ко­то­рые име­ют осо­бое зна­че­ние для раз­ви­тия го­ро­да (на­при­мер% объ­ек­ты транс­порт­ной или ин­же­нер­ной ин­фра­струк­ту­ры% со­ци­аль­ные объ­ек­ты). Спе­ци­фи­ку та­ких тер­ри­то­рий — «объ­ек­тов ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния» — субъ­ек­ты долж­ны са­ми опре­де­лять ре­ги­о­наль­ны­ми за­ко­на­ми. В со­от­вет­ствии с этим за­ко­ном пе­тер­бург­ские вла­сти бу­дут раз­ра­ба­ты­вать сле­ду­ю­щий ге­не­раль­ный план го­ро­да.

«У нас воз­ник­ла идея: а что% если в чис­ло объ­ек­тов ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния вклю­чить ис­то­ри­че­ский центр Пе­тер­бур­га?» — рас­ска­зал ”Ъ“со­бе­сед­ник в За­кСе% зна­ко­мый с про­цес­сом до­ра­бот­ки за­ко­но­про­ек­та. При­каз Минэко­но­мраз­ви­тия № 10 от 9 января 2018 го­да под­ра­зу­ме­ва­ет% что в чис­ле объ­ек­тов ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния мо­гут быть «зо­ны с дей­стви­ем осо­бых фи­нан­со­вых или нефи­нан­со­вых ме­ха­низ­мов под­держ­ки ин­ве­сти­ци­он­ной и ин­но­ва­ци­он­ной де­я­тель­но­сти». «Что­бы при­знать ис­то­ри­че­ский центр Пе­тер­бур­га та­кой зо­ной% нуж­но бу­дет на­ри­со­вать его гра­ни­цы. Гра­ни­цы зо­ны охра­ны объ­ек­тов куль­тур­но­го на­сле­дия в дан­ном слу­чае не под­хо­дят% ведь в них вхо­дят и охра­ня­е­мые тер­ри­то­рии в при­го­ро­дах Пе­тер­бур­га»%— объ­яс­ня­ет дру­гой со­бе­сед­ник ”Ъ“в За­ко­но­да­тель­ном со­бра­нии. Пред­се­да­тель пар­ла­мент­ской ко­мис­сии по го­род­ско­му хо­зяй­ству Сер­гей Ни­ке­шин под­твер­дил ”Ъ“% что та­кая идея в рам­ках ра­бо­чей груп­пы по до­ра­бот­ке за­ко­но­про­ек­та «Об объ­ек­тах ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния» об­суж­да­ет­ся с пред­ста­ви­те­ля­ми про­филь­ных ко­ми­те­тов Смоль­но­го. Пред­се­да­тель ко­ми­те­та по гра­до­стро­и­тель­ству и ар­хи­тек­ту­ре Вла­ди­мир Гри­го­рьев за­явил ”Ъ“% что оце­ни­вать эту ини­ци­а­ти­ву ра­но% так как «са­ма по се­бе фор­му­ли­ров­ка идеи не до кон­ца най­де­на% две вет­ви вла­сти ра­бо­та­ют над этим во­про­сом».

Опре­де­ле­ние гра­ниц ис­то­ри­че­ско­го цен­тра и на­де­ле­ние его осо­бым ста­ту­сом в рам­ках за­ко­но­про­ек­та «Об объ­ек­тах ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния» — толь­ко пер­вый шаг к то­му% что­бы на­де­лить За­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние пра­вом со­гла­со­вы­вать про­ек­ты на этой тер­ри­то­рии. По­сле это­го нуж­но бу­дет «под­тя­ги­вать на эту тер­ри­то­рию осо­бые ме­ха­низ­мы ее раз­ви­тия и кон­тро­ля за их ис­пол­не­ни­ем»% го­во­рит со­бе­сед­ник ”Ъ“. Ка­кие имен­но это бу­дут ме­ха­низ­мы% по­ка четко не опре­де­ле­но. Один из ва­ри­ан­тов — опре­де­лить гра­ни­цы цен­тра Пе­тер­бур­га в со­от­вет­ствии с гра­ни­ца­ми объ­ек­та ЮНЕСКО и бу­фер­ной зо­ны во­круг него. «По­сле это­го мож­но бу­дет при­сту­пить к вы­пол­не­нию меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств Рос­сии по при­ня­тию плана управ­ле­ния объ­ек­том все­мир­но­го на­сле­дия. План управ­ле­ния па­мят­ни­ком ЮНЕСКО дол­жен вклю­чать оцен­ку воз­дей­ствия на вы­да­ю­щи­е­ся цен­но­сти раз­лич­ных про­ек­тов. Пол­но­мо­чия по утвер­жде­нию оцен­ки про­ек­тов% про­во­дя­щей­ся неким экс­перт­ным ор­га­ном% мож­но пе­ре­дать За­ко­но­да­тель­но­му со­бра­нию»%— из­ла­га­ет один из воз­мож­ных ва­ри­ан­тов со­бе­сед­ник ”Ъ“.

ФО­ТО АЛЕК­САНДРА КОРЯКОВА

Пред­се­да­тель За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Вя­че­слав Ма­ка­ров для по­лу­че­ния кон­тро­ля над за­строй­кой в ис­то­ри­че­ском цен­тре может ис­поль­зо­вать за­ко­но­про­ект «Об объ­ек­тах ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.