«Ве­гас» вы­не­сут за чер­ту Бел­го­ро­да

не­смот­ря на Вер­хов­ный суд

Kommersant Voronezh - - Черноземье - Иван Во­ро­нов, Бел­го­род; Олег Гри­го­рен­ко

Вчера Бел­го­род­ский обл­суд по­втор­но от­ка­зал в ис­ке ООО «Шпиль» (близ­кое к се­ти иг­ро­вых за­ве­де­ний «Ве­гас»), до­би­вав& ше­му­ся от­ме­ны ре­ги­о­наль­но­го за­ко­на об игор­ном биз­не­се, – не­смот­ря на то, что Вер­хов­ный суд усмот­рел в нор­ма­тив­ном ак& те на­ру­ше­ние рос­сий­ской Кон­сти­ту­ции. Пред­ста­ви­те­ли ист­ца утвер­жда­ли, что обл­ду­ма, на­ло­жив ряд огра­ни­че­ний на ка­зи­но, уще­ми­ла сво­бо­ду пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти. Тем не ме­нее суд при­нял сто­ро­ну от­вет­чи­ков, по мне­нию ко­то­рых игор& ный биз­нес во­об­ще не яв­ля­ет­ся пред­при­ни­ма­тель­ством.

Вчера в Бел­го­род­ском обл­су­де за­кон­чи­лось по­втор­ное рас­смот ре­ние ис­ка ООО «Шпиль», пы­тав­ше­го­ся от­ме­нить ряд по­ло­же­ний ре­ги­о­наль­но­го за­ко­на о раз­ме­ще­нии объ­ек­тов игор­но­го биз­не­са. Суд от­ка­зал ист­цу и обл­про­ку­ра­ту­ре, под­дер­жав­шей тре­бо­ва­ния ком­па­нии, в удо­вле­тво­ре­нии всех тре­бо­ва­ний. Та­ким об­ра­зом, суд под­твер­дил свое ре­ше­ние от 22 де­каб­ря 2004 го­да, не­смот­ря на то, что 12 ап­ре­ля ны­неш­не­го го­да пре­зи­ди­ум Вер­хов­но­го су­да по­счи тал, что по­ло­же­ния об­ласт­но­го за­ко­на не со­гла­су­ют­ся с Кон­сти­ту­ци ей РФ, и вер­нул иск «Шпи­ля» на по­втор­ное рас­смот­ре­ние в обл­суд.

На вче­раш­нем за­се­да­нии пред­ста­ви­тель ком­па­нии Дмит­рий Кал­мы­ков тре­бо­вал от­ме­нить, в част­но­сти, по­ло­же­ния за­ко­на, за пре­ща­ю­щие раз­ме­щать игор­ные за­ве­де­ния на рын­ках, в зда­ни­ях вок­за­лов, в учре­жде­ни­ях куль­ту­ры. Он от­ме­тил, что пункт за­ко­на, обя­зы­ва­ю­щий вла­дель­цев игор­ных за­ве­де­ний со­гла­со­вы­вать раз ме­ще­ние объ­ек­тов с ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, про­ти во­ре­чит Кон­сти­ту­ции, га­ран­ти­ру­ю­щей сво­бод­ное ис­поль­зо­ва­ние сво­е­го иму­ще­ства для пред­при­ни­ма­тель­ской и иной эко­но­ми­че ской де­я­тель­но­сти. По его мне­нию, пра­ва биз­не­са мо­гут быть ог ра­ни­че­ны лишь фе­де­раль­ным за­ко­но­да­те­лем. В под­твер­жде­ние сво­их слов гос­по­дин Кал­мы­ков при­вел по­ста­нов­ле­ние рос­сий­ско го пра­ви­тель­ства, ко­то­рое опре­де­ля­ет по­ря­док ли­цен­зи­ро­ва­ния де­я­тель­но­сти по ор­га­ни­за­ции и со­дер­жа­нию то­та­ли­за­то­ров и игор­ных за­ве­де­ний. Та­ким об­ра­зом, мест­ные за­ко­но­да­те­ли, по вер­сии ист­цов, пре­вы­си­ли пол­но­мо­чия, уста­но­вив бо­лее жест­кие огра­ни­че­ния по срав­не­нию с фе­де­раль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми ак та­ми. Ана­ло­гич­ной по­зи­ции при­дер­жи­вал­ся в пре­ни­ях и на­чаль ник от­де­ла по обес­пе­че­нию уча­стия про­ку­ро­ров в граж­дан­ском и ар­бит­раж­ном про­цес­сах обл­про­ку­ра­ту­ры Юрий Из­ве­ков.

На­чаль­ник от­де­ла за­ко­но­твор­че­ской де­я­тель­но­сти пра­во­во­го управ­ле­ния обл­ду­мы Олег Ус­ков по­стро­ил свое вы­ступ­ле­ние во круг утвер­жде­ния о том, что со­дер­жа­ние игор­ных за­ве­де­ний нель зя счи­тать пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­стью, по­это­му оно не под­па­да­ет под дей­ствие ука­зан­ных ист­ца­ми норм. «Ор­га­ни­за­то­ры игр вы­пла­чи­ва­ют деньги при на­ступ­ле­нии со­бы­тия и по­лу­ча­ют не при­быль, а вы­иг­рыш», – по­яс­нил гос­по­дин Ус­ков. Он за­явил, что, со­глас­но фе­де­раль­но­му за­ко­но­да­тель­ству, пло­ща­ди вок­за­лов, учре­жде­ний куль­ту­ры и рын­ков пред­на­зна­че­ны со­от­вет­ствен­но для об­слу­жи­ва­ния пас­са­жи­ров, про­из­вод­ства и ти­ра­жи­ро­ва­ния куль­тур­ных цен­но­стей и ор­га­ни­за­ции тор­го­вой де­я­тель­но­сти, чем, по его мне­нию, игор­ный биз­нес не за­ни­ма­ет­ся.

Обл­ду­ма утвер­ди­ла за­кон о раз­ме­ще­нии объ­ек­тов игор­но­го биз­не­са по ини­ци­а­ти­ве гу­бер­на­то­ра Ев­ге­ния Са­вчен­ко в но­яб­ре 2004 го­да. За­кон, всту­пив­ший в си­лу с 1 ян­ва­ря 2006 го­да, уста но­вил жест­кие огра­ни­че­ния для иг­ро­ви­ков, обя­зав их со­гла­со­вы вать рас­по­ло­же­ние сво­их за­ве­де­ний с мест­ны­ми вла­стя­ми и за пре­тив раз­ме­щать объ­ек­ты игор­но­го биз­не­са на рын­ках, в зда ни­ях вок­за­лов, в учре­жде­ни­ях куль­ту­ры, жи­лых до­мах. Для вы пол­не­ния тре­бо­ва­ний за­ко­на вла­дель­цы игор­ных за­ве­де­ний долж ны вы­не­сти их на го­род­ские окра­и­ны или за чер­ту Бел­го­ро­да.

Не­смот­ря на то что об­ласт­ные чи­нов­ни­ки неод­но­крат­но за­яв­ля­ли, что глав­ная цель за­ко­на не в ис­ко­ре­не­нии игор­но­го биз­не­са, а в его упо­ря­до­че­нии и ограж­де­нии бел­го­род­цев от «иг­ро­ма­нии», гу­берн ские вла­сти ак­тив­но за­ни­ма­лись ре­а­ли­за­ци­ей наи­бо­лее жест­ких по ло­же­ний за­ко­на. В ре­зуль­та­те с на­ча­ла го­да за­кры­ты 17 за­ве­де­ний, а чис­ло фирм, за­ни­ма­ю­щих­ся игор­ным биз­не­сом, со­кра­ти­лось с 53 до 27. На за­се­да­нии ко­мис­сии по упо­ря­до­че­нию де­я­тель­но­сти игор­ных за­ве­де­ний и кон­тро­лю за со­блю­де­ни­ем за­кон­но­сти в сфе­ре игор­но го биз­не­са, со­сто­яв­шем­ся 10 ок­тяб­ря, ви­це гу­бер­на­тор Олег По­лу­хин при­знал­ся, что ко­неч­ной це­лью по­ли­ти­ки ре­ги­о­наль­ных вла­стей яв ля­ет­ся лик­ви­да­ция ка­зи­но и игор­ных клу­бов. Не­смот­ря на то что за де­вять ме­ся­цев ны­неш­не­го го­да в обл­бюд­жет от игор­ных за­ве­де­ний по­сту­пи­ло бо­лее 90 млн руб­лей, чи­нов­ник при­звал фе­де­раль­ные струк­ту­ры най­ти ле­галь­ные ос­но­ва­ния для при­оста­нов­ле­ния де­я­тель но­сти хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов, де­ла­ю­щих биз­нес на азарт­ных иг рах, до при­ня­тия но­во­го фе­де­раль­но­го за­ко­на. Ны­неш­ний за­ко­но­п­ро ект, про­хо­дя­щий рас­смот­ре­ние в Го­с­ду­ме, по­чти пол­но­стью по­вто­ря ет ре­ги­о­наль­ный за­кон. «В слу­чае его утвер­жде­ния до 1 июля сле­дую ще­го го­да игор­ные за­ве­де­ния бу­дут ра­бо­тать. Сколь­ко в та­ком слу­чае де­нег уй­дет в ма­фию, сколь­ко бу­дет куп­ле­но нар­ко­ти­ков, что­бы тра вить на­ших де­тей и уби­вать сол­дат?» – воз­му­тил­ся гос­по­дин По­лу­хин.

Впро­чем, по мне­нию ви­це пре­зи­ден­та Ас­со­ци­а­ции де­я­те­лей игор­но­го биз­не­са Рос­сии Ев­ге­ния Ко­вту­на, бел­го­род­ские вла­сти «по­бе­жа­ли впе­ре­ди па­ро­воз­но­го ды­ма» вме­сто то­го, что­бы до­ждать ся вступ­ле­ния в си­лу фе­де­раль­но­го за­ко­на, ко­то­рый уста­но­вит но­вые пра­ви­ла для игор­но­го рын­ка. «На­де­юсь, его при­ня­тие по­ло жит ко­нец про­из­во­лу, ко­то­рый тво­рит­ся на ме­стах, осо­бен­но в Бел го­род­ской об­ла­сти и Та­тар­стане», – ре­зю­ми­ро­вал гос­по­дин Ко­втун.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.