Чи­нов­ни­ки подыг­ра­ли «Аль­ме­де» невни­ма­ни­ем

Во­ро­неж­ская ФАС до­би­лась пе­ре­смот­ра ре­зуль­та­тов ме­ди­цин­ско­го тен­де­ра

Kommersant Voronezh - - Черноземье - Та­тья­на Ка­ра­бут

Глав­ное фи­ну­прав­ле­ние (ГФУ) Во­ро­неж­ской об­лад­ми­ни­стра­ции, вы­пол­нив пред­пи­са­ние ан­ти­мо­но­поль­но­го ор­га­на, пе­ре­смот­ре­ло ито­ги кон­кур­са по вы­бо­ру ком­па­нии для осу­ществ­ле­ния обя­за тель­но­го мед­стра­хо­ва­ния (ОМС) нера­бо­та­ю­ще­го на­се­ле­ния, ко то­рое ра­нее об­слу­жи­ва­ли стра­хов­щи­ки «Жасо мед» и «Здо­ро вье», – из за лиш­не­го кри­те­рия оцен­ки за­явок (раз­ме­ра устав­но го ка­пи­та­ла). Вме­сто пер­во­на­чаль­но­го по­бе­ди­те­ля аук­ци­о­на, ЗАО МСК «Со­ли­дар­ность для жиз­ни», им при­зна­но ООО МСК «Аль­ме­да», ко­то­рое та­ким об­ра­зом уве­ли­чи­ло до­лю на мест­ном рын­ке ОМС с 58 до 63%. Впро­чем, по сло­вам ря­да стра­хов­щи­ков, «Со­ли­дар­ность для жиз­ни» уже вы­да­ет по­ли­сы ОМС в «вы­иг­ран ных» му­ни­ци­па­ли­те­тах и на­ме­ре­на оспо­рить ре­ше­ние ГФУ в суде.

Как сле­ду­ет из про­то­ко­ла ГФУ, на ос­но­ва­нии ре­ше­ния управ­ле ния Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС) от 11 ян­ва­ря ны­неш­не­го го­да кон­курс­ная ко­мис­сия пе­ре­смот­ре­ла ито­ги тен­де ра по вы­бо­ру ком­па­нии для осу­ществ­ле­ния ОМС нера­бо­та­ю­ще­го на­се­ле­ния Но­во­во­ро­не­жа, Се­ми­лук­ско­го, Но­во­усман­ско­го и Ра мон­ско­го рай­о­нов, ко­то­рое ра­нее об­слу­жи­ва­ли стра­хов­щи­ки «Жа со мед» и «Здо­ро­вье». По тре­бо­ва­нию ан­ти­мо­но­поль­щи­ков ко­мис сия ис­клю­чи­ла из кри­те­ри­ев оцен­ки за­явок раз­мер за­ре­ги­стри­ро ван­но­го и опла­чен­но­го устав­но­го ка­пи­та­ла, по­сколь­ку он, как за­яв­ля­ют в ФАС, по за­ко­но­да­тель­ству не дол­жен слу­жить кри­те­ри ем оцен­ки. Та­ким об­ра­зом, ЗАО МСК «Со­ли­дар­ность для жиз­ни», из­на­чаль­но при­знан­ное по­бе­ди­те­лем, за­ня­ло вто­рое ме­сто, а по бе­ду, как и пред­ска­зы­вал „Ъ“, одер­жа­ло ООО МСК «Аль­ме­да».

В част­но­сти, при на­чаль­ной цене гос­кон­трак­та в раз­ме­ре 4,262 млн (2,5% от об­щей сум­мы про­гно­зи­ру­е­мо­го фи­нан­си­ро­ва­ния по сред­не­му нор­ма­ти­ву на один год – 170,5 млн руб­лей) «Аль­ме­да» пред­ло­жи­ла са­мую низ­кую це­ну его вы­пол­не­ния – 1,705 млн руб лей (1%), то­гда как «Со­ли­дар­ность для жиз­ни» – 2,557 млн (1,5%). Как сле­ду­ет из про­то­ко­ла ГФУ, го­су­дар­ствен­но­му за­каз­чи­ку (управ­ле нию здра­во­охра­не­ния об­лад­ми­ни­стра­ции) сле­ду­ет на­пра­вить в фир­му «Аль­ме­да» про­ект кон­трак­та для его под­пи­са­ния.

ООО «Ме­ди­цин­ская стра­хо­вая ком­па­ния „Аль­ме­да“» ра­бо­та ет на во­ро­неж­ском рын­ке по­чти 15 лет. 100% до­лей при­над­ле жит ОАО «Рос­но МС», вхо­дя­ще­му в груп­пу ком­па­ний «Рос­но». Устав­ный ка­пи­тал – 20 млн руб­лей. По дан­ным ком­па­нии, чис лен­ность за­стра­хо­ван­ных по ОМС на 1 сен­тяб­ря 2006 го­да со став­ля­ла 1,34 млн че­ло­век (бо­лее 60% на­се­ле­ния ре­ги­о­на). Сре­ди стра­хо­ва­те­лей МСК «Аль­ме­да» – об­лад­ми­ни­стра­ция, мэ­рия, Цен­траль­но Чер­но­зем­ный банк Сбер­бан­ка РФ, кон­церн «Со звез­дие», Во­ро­неж­ский го­су­ни­вер­си­тет, ОАО «Руд­гор­маш» (свы ше 32 тыс. стра­хо­ва­те­лей ра­бо­та­ю­ще­го на­се­ле­ния об­ла­сти).

По дан­ным тер­ри­то­ри­аль­но­го Фон­да обя­за­тель­но­го ме­ди цин­ско­го стра­хо­ва­ния на 1 ян­ва­ря, об­щая чис­лен­ность заст ра­хо­ван­ных на тер­ри­то­рии Во­ро­неж­ской об­ла­сти по ОМС – 2,3 млн че­ло­век. При том что ито­ги тен­де­ра ГФУ не учи­ты ва­лись, стра­хо­вое по­ле бы­ло рас­пре­де­ле­но так: «Аль­ме­да» – 58%, «Инко мед» – 21%, «Со­ли­дар­ность для жиз­ни» – 15%, «Здо ро­вье» – 5%, «Газ­пром­мед­страх» – 4,8%, «Жасо мед» – 0,9%. До ми­нув­ше­го ле­та «Жасо мед» об­слу­жи­вал нера­бо­та­ю­щее на­се ле­ние Но­во­во­ро­не­жа (бо­лее 20 тыс. че­ло­век), а «Здо­ро­вье» – Но­во­ус ман­ско­го, Се­ми­лук­ско­го и Ра­мон­ско­го рай­о­нов (до 100 тыс.). Но за тем Фе­де­раль­ная служ­ба стра­хо­во­го над­зо­ра ото­зва­ла ли­цен­зию у обе­их ком­па­ний «за неис­пол­не­ние пред­пи­са­ния», ко­то­рое ка­са­лось при­ве­де­ния устав­но­го ка­пи­та­ла в со­от­вет­ствие с тре­бо­ва­ни­я­ми за ко­но­да­тель­ства. В аук­ци­оне на пра­во об­слу­жи­вать быв­ших кли­ен тов «Жасо ме­да» и «Здо­ро­вья» при­ня­ли уча­стие ЗАО МСК «Со­ли­дар ность для жиз­ни», ООО МСК «Аль­ме­да», ЗАО «Макс М», ООО МСК «Инко мед», ОАО «Газ­пром­мед­страх». 28 де­каб­ря ГФУ под­ве­ло его ито­ги, при­знав по­бе­ди­те­лем ЗАО МСК «Со­ли­дар­ность для жиз­ни», ко­то­рое ста­но­ви­лось од­ним из ли­де­ров ре­ги­о­наль­но­го рын­ка ОМС с до­лей в 22%. Од­на­ко фир­ма «Аль­ме­да» об­жа­ло­ва­ла ре­зуль­та­ты кон кур­са в ФАС. Ан­ти­мо­но­поль­щи­ки при­зна­ли, что фи­нан­си­сты на­ру ши­ли за­кон «О раз­ме­ще­нии за­ка­зов на по­став­ки то­ва­ров, вы­полне ние ра­бот, ока­за­ние услуг для го­су­дар­ствен­ных или му­ни­ци­паль ных нужд» (внес­ли лиш­ний кри­те­рий – раз­мер устав­но­го ка­пи­та­ла), и пред­пи­са­ли ГФУ за­но­во про­ве­сти со­по­став­ле­ние за­явок.

От­сто­яв по­бе­ду в тен­де­ре, «Аль­ме­да» тем са­мым уве­ли­чи­ла свою до­лю на мест­ном рын­ке ОМС с 58 до 63%, еще бо­лее ото­рвав­шись от сво­их кон­ку­рен­тов по ОМС – «Инко ме­да» (21%) и «Со­ли­дар­но­сти для жиз­ни» (15%). В «Аль­ме­де» вчера от­ка­за­лись от комментариев, со­слав шись на то, что «по­ка ком­па­ния не под­пи­са­ла гос­кон­тракт». В «Со­ли дар­но­сти для жиз­ни» то­же воз­дер­жа­лись от оцен­ки си­ту­а­ции. Ген ди­рек­тор во­ро­неж­ской стра­хо­вой ком­па­нии «Инко мед» Дмит­рий Кир­са­нов от­ме­тил, что 2,5 го­да на­зад ко­ли­че­ство за­стра­хо­ван­ных по ОМС в «Аль­ме­де» со­став­ля­ло 1,6 млн че­ло­век, по­это­му «тот ре­зуль­тат, ко­то­рый есть сей­час, не по­вто­ря­ет ре­корд ком­па­нии».

Меж­ду тем боль­шин­ство участ­ни­ков рын­ка не уве­ре­ны, что «Аль ме­да» одер­жа­ла окон­ча­тель­ную по­бе­ду. По за­ве­ре­нию ис­точ­ни­ков, зна­ко­мых с си­ту­а­ци­ей, «Со­ли­дар­ность для жиз­ни», с ко­то­рой в кон­це де­каб­ря был под­пи­сан кон­тракт на об­слу­жи­ва­ние быв­ших кли­ен­тов «Жасо ме­да» и «Здо­ро­вья», уже на­ча­ла вы­да­чу по­ли­сов ОМС в «вы­иг ран­ных» му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях. Кон­ку­рен­ты «Аль­ме­ды» не ис­клю­ча­ют, что «Со­ли­дар­ность для жиз­ни» оспо­рит по­втор­ное ре­ше ние ГФУ в суде. Зам­пред во­ро­неж­ско­го управ­ле­ния ФАС Ви­та­лий По пов, в свою оче­редь, на­сто­я­тель­но не ре­ко­мен­ду­ет жи­те­лям Но­во­во ро­не­жа, Се­ми­лук­ско­го, Но­во­усман­ско­го и Ра­мон­ско­го рай­о­нов «то­ро пить­ся ме­нять по­ли­сы» до раз­ре­ше­ния кон­фликт­ной си­ту­а­ции. «Ес­ли мы вы­яс­ним, что кон­тракт с „Со­ли­дар­но­стью для жиз­ни“ не рас­торг нут, ФАС или лю­бая из ме­ди­цин­ских стра­хо­вых ком­па­ний бу­дет впра­ве оспо­рить его в су­деб­ном по­ряд­ке», – за­явил гос­по­дин По­пов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.