Иден­ти­фи­ка­ция бес­спор­на

Де­пу­тат об­ви­нил ви­це гу­бер­на­то­ра в фаль­си­фи­ка­ции до­ку­мен­тов

Kommersant Voronezh - - Черноземье - Оль­га Алек­сан­дро­ва; Константин Ча­п­лин

Вчера де­пу­тат Во­ро­неж­ской обл­ду­мы, Ге­рой Рос­сии Алек сандр По­но­ма­рев на­пра­вил гла­ве го­су­дар­ства пись­мо с прось­бой ини­ци­и­ро­вать про вер­ку Ген­про­ку­ра­ту­ры и Счет ной па­ла­ты РФ де­я­тель­но­сти пер­во­го ви­це гу­бер­на­то­ра Сер­гея На­у­мо­ва. По его сло вам, в 2004 го­ду гос­по­дин На умов под­пи­сал за­кон, ко­то рый не утвер­жда­ла обл­ду­ма, но имен­но на ос­но­ва­нии ко­то ро­го Мин­фин РФ за­ре­ги­стри ро­вал вы­пуск ре­ги­о­наль­ных об­ли­га­ций в раз­ме­ре 600 млн руб­лей. Де­пу­тат по­ла­га­ет, что в дей­стви­ях пер­во­го ви­це гу бер­на­то­ра есть призна­ки уго лов­но­го пре­ступ­ле­ния. Меж ду тем обл­про­ку­ра­ту­ра уже ква­ли­фи­ци­ро­ва­ла по­сту­пок ви­це гу­бер­на­то­ра как дис ци­пли­нар­ное на­ру­ше­ние.

Как вчера по­яс­нил де­пу­тат Алек­сандр По­но­ма­рев, об­ра тить­ся к пре­зи­ден­ту Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну его за­ста­ви­ла «не сов сем адек­ват­ная оцен­ка обл­п­ро ку­ра­ту­ры и ад­ми­ни­стра­ции об ла­сти» про­ве­ден­но­го им рассле до­ва­ния. По сло­вам гос­по­ди­на По­но­ма­ре­ва, в кон­це ми­нув­ше го го­да к нему в ру­ки по­па­ли до ку­мен­ты, сви­де­тель­ству­ю­щие «о про­ти­во­прав­ной де­я­тель­нос ти пер­во­го ви­це гу­бер­на­то­ра Сер­гея На­у­мо­ва». Один из до­ку мен­тов – об­ласт­ной за­кон №64 ОЗ от 28 ок­тяб­ря 2004 го­да «О вне­се­нии из­ме­не­ний в за­кон Во­ро­неж­ской об­ла­сти „Об об­ла стном бюд­же­те на 2004 год“», под­пи­сан­ный гос­по­ди­ном На умо­вым в ка­че­стве и.о. гу­бер­на то­ра, вто­рой – по­ста­нов­ле­ние № 897 «О вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в по­ста­нов­ле­ние ад­ми­ни­стра­ции об­ла­сти „Об ут вер­жде­нии усло­вий эмис­сии и об­ра­ще­ния об­ли­га­ций Во­ро неж­ской об­ла­сти 2004 го­да“».

Как уда­лось вы­яс­нить де­пу­та ту, 28 ок­тяб­ря 2004 го­да обл­ду мой был при­нят за­кон «О вне­се нии из­ме­не­ний в за­кон Во­ро неж­ской об­ла­сти „О про­гноз­ном плане при­ва­ти­за­ции го­си­му­ще ства Во­ро­неж­ской об­ла­сти на 2004 2006 го­ды“» с ана­ло­гич­ным но­ме­ром – 64 ОЗ, но под­пи­сан ный ви­це гу­бер­на­то­ром Вла­ди ми­ром Ко­бя­ше­вым, при­чем то же в ка­че­стве и.о. гла­вы ад­ми­ни стра­ции. На­шел­ся и двой­ник по ста­нов­ле­ния № 897, но под дру гим на­зва­ни­ем («О на­граж­де­нии по­чет­ны­ми гра­мо­та­ми со­труд ни­ков ГУВД»). «Я ини­ци­и­ро­вал про­вер­ку и вы­яс­нил, что за­кон, ко­то­рый под­пи­сал На­у­мов, де­пу та­та­ми не рас­смат­ри­вал­ся и не при­ни­мал­ся. Вме­сте с Вла­ди­ми ром Ключ­ни­ко­вым (спи­кер Во­ро неж­ской обл­ду­мы. – „Ъ“) мы под ня­ли про­то­кол за­се­да­ния и не на шли ни­че­го по­хо­же­го», – от­ме­тил Алек­сандр По­но­ма­рев. Как по­ла га­ет де­пу­тат, «ми­фи­че­ский за кон» был под­пи­сан с це­лью по лу­чить со­гла­сие Мин­фи­на РФ на вы­пуск об­ли­га­ций в раз­ме­ре 600 млн руб­лей, ко­то­рым пред по­ла­га­лось ком­пен­си­ро­вать де фи­цит ре­ги­о­наль­ной каз­ны.

По сло­вам гос­по­ди­на По­но ма­ре­ва, оба до­ку­мен­та – за­кон и по­ста­нов­ле­ние – бы­ли на­прав ле­ны в фи­нан­со­вое ве­дом­ство для го­сре­ги­стра­ции эмис­сии. Мин­фин ре­шил во­прос по­ло­жи тель­но, о чем сви­де­тель­ству­ет от­вет зам­ми­ни­стра Сер­гея Ша­та ло­ва, ко­то­рый в том чис­ле ссы ла­ет­ся и на «фаль­ши­вое», как ут вер­жда­ет де­пу­тат, по­ста­нов­ле ние. «Вы­хо­дит, что Сер­гей На умов с под­чи­нен­ны­ми ре­шил еди­но­лич­но спа­сти Во­ро­неж скую об­ласть от недо­стат­ка фи нан­си­ро­ва­ния без ве­до­ма гу­бер на­то­ра и де­пу­та­тов», – пред­по­ло жил Алек­сандр По­но­ма­рев. По его мне­нию, ес­ли до­пу­стить, что сред­ства, вы­ру­чен­ные от эмис сии, по­тра­че­ны за­кон­но, то са­мо соз­да­ние «несу­ще­ству­ю­ще­го» за ко­на и вве­де­ние в за­блуж­де­ние Мин­фи­на мож­но ква­ли­фи­ци­ро вать как «слу­жеб­ный под­лог».

В кон­це ми­нув­ше­го го­да де пу­тат из­ло­жил ре­зуль­та­ты сво­е­го рас­сле­до­ва­ния гу­бер на­то­ру Вла­ди­ми­ру Ку­ла­ко­ву. А гос­по­дин Ку­ла­ков на­пра­вил об­ра­ще­ние в обл­про­ку­ра­ту­ру с прось­бой про­ве­сти про­вер­ку и дать пра­во­вую оцен­ку дейст ви­ям Сер­гея На­у­мо­ва, со­труд ни­ков глав­но­го фи­нан­со­во­го управ­ле­ния, в част­но­сти его ру­ко­во­ди­те­ля На­деж­ды Са­фо но­вой, и юри­стов об­лад­ми­ни стра­ции, участ­во­вав­ших в под­го­тов­ке до­ку­мен­тов.

По сло­вам пер­во­го за­ме­сти­те ля про­ку­ро­ра об­ла­сти Ни­ко­лая Тре­тья­ко­ва, «в ре­зуль­та­те не бы ло об­на­ру­же­но со­бы­тия пре ступ­ле­ния», а вы­яв­лен­ные на­ру ше­ния ка­са­ют­ся по­ряд­ка рас смот­ре­ния и ре­ги­стра­ции нор ма­тив­ных до­ку­мен­тов ре­ги­о­на, ре­гла­мен­та обл­ду­мы и ин­струк ции по де­ло­про­из­вод­ству об­лад ми­ни­стра­ции. Дей­ствия перво го ви­це гу­бер­на­то­ра и об­ласт ных фи­нан­си­стов сле­до­ва­те­ли ква­ли­фи­ци­ро­ва­ли как «дис­цип ли­нар­ные про­ступ­ки». «В них нет со­ста­ва пре­ступ­ле­ния, по сколь­ку не уста­нов­ле­но ко­рыст ной или иной за­ин­те­ре­со­ван­но сти. От­сут­ству­ет су­ще­ствен­ный вред го­су­дар­ству или иным ли цам», – по­яс­нил гос­по­дин Треть яков. По его сло­вам, про­вер­ки об­ласт­ной и фе­де­раль­ной Счет ных па­лат то­же не вы­яви­ли не це­ле­во­го рас­хо­до­ва­ния средств при про­ве­де­нии эмис­сии.

Меж­ду тем обл­про­ку­ра­ту­ра ни­как не ква­ли­фи­ци­ро­ва­ла сам факт по­яв­ле­ния до­ку­мен­тов – как «ни­чтож­ный», «недей­стви тель­ный» или «под­дель­ный». А си­ту­а­цию с иден­тич­ны­ми но ме­ра­ми за­ко­нов и по­ста­нов­ле ний Ни­ко­лай Третьяков объ­яс нил спеш­кой чи­нов­ни­ков: «Бу ма­ги сроч­но нуж­но бы­ло от прав­лять в Мин­фин, и в пра­во вом управ­ле­нии не успе­ли све рить но­ме­ра ис­хо­дя­щих до­ку мен­тов». Прав­да, ис­точ­ник в пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нах, зна­ко­мый с си­ту­а­ци­ей, от­ме тил, что гу­бер­на­тор, ини­ции руя про­вер­ку, про­сил не бро сать тень на его ре­пу­та­цию.

Сер­гей На­у­мов вчера не стал от­ри­цать, что дей­стви тель­но под­пи­сы­вал за­кон и по ста­нов­ле­ние: «Но в мои функ ции не вхо­дит кон­троль за со блю­де­ни­ем ре­гла­мен­та обл­ду мы в при­ня­тии нор­ма­тив­ных ак­тов, по­это­му во­прос, по­че­му за­кон не об­суж­дал­ся и не был при­нят, сле­до­ва­ло бы ад­ре­со вать экс спи­ке­ру Юрию Ти­то­ву (тра­ги­че­ски по­гиб в 2005 го­ду. – „Ъ“)». Гу­бер­на­тор Ку­ла­ков, в свою оче­редь, вчера ка­те­го­ри чес­ки от­верг пред­по­ло­же­ние о том, что деньги мог­ли рас тво­рить­ся в кар­ма­нах ря­да чи нов­ни­ков, на­звав его глу­пос тью. «Украсть мож­но 60, но не 600 млн руб­лей», – за­явил он, до­ба­вив, что во вре­мя про­вер ки Счет­ной па­ла­ты, ко­то­рая со­сто­я­лась в 2005 го­ду, «дев­ча та из фи­ну­прав­ле­ния пла­ка ли», но се­рьез­ных на­ру­ше­ний ауди­то­ры не на­шли. «Я со­мне ва­юсь, что Ген­про­ку­ра­ту­ра вслед за обл­про­ку­ра­ту­рой бу дет про­ве­рять си­ту­а­цию», – ре зю­ми­ро­вал гос­по­дин Ку­ла­ков.

ФО­ТО МИ­ХА­И­ЛА КВАСОВА

Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир Ку­ла­ков (спра­ва) и его зам Сер­гей На­у­мов не ви­дят ни­че­го страш­но­го в на­ли­чии двух ре­ги­о­наль­ных за­ко­нов с од­ним но­ме­ром

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.