«Шпиль» про­иг­рал­ся в Вер­хов­ном суде

Kommersant Voronezh - - Черноземье - Иван Во­ро­нов, Бел­го­род; Все­во­лод Иню­тин

Пре­зи­ди­ум Вер­хов­но­го су­да (ВС) со­гла­сил­ся с ре­ше­ни­ем Бел! го­род­ско­го обл­су­да, ко­то­рый от­ка­зал ООО «Шпиль», близ­ко­му к се­ти игор­ных клу­бов «Лас!Ве­гас», в при­зна­нии недей­стви! тель­ным об­ласт­но­го за­ко­на о раз­ме­ще­нии игор­ных за­ве­де­ний. ВС уже вто­рой раз рас­смат­ри­вал жа­ло­бу ком­па­нии, но в от­ли! чие от пер­во­го не под­дер­жал ее по­зи­цию. Ос­нов­ной при­чи­ной невы­год­но­го для ист­ца вер­дик­та ста­ло утвер­жде­ние фе­де! раль­но­го за­ко­на об игор­ном биз­не­се, ко­то­рый дуб­ли­ру­ет ос! нов­ные по­ло­же­ния ре­ги­о­наль­но­го. В ООО «Шпиль» на­ме­ре­ны оспо­рить оба нор­ма­тив­ных ак­та в Кон­сти­ту­ци­он­ном суде.

В ми­нув­шую пят­ни­цу ВС от­ка­зал ООО «Шпиль» в удо­вле­тво­ре­нии жа­ло­бы, ко­то­рую под­дер­жа­ла обл­про­ку­ра­ту­ра, о при­зна­нии недей стви­тель­ным за­ко­на «О раз­ме­ще­нии игор­ных за­ве­де­ний на тер­ри­то рии Бел­го­род­ской об­ла­сти». Свое ре­ше­ние ВС мо­ти­ви­ро­вал ссы­ла­ясь на за­кон «О го­сре­гу­ли­ро­ва­нии де­я­тель­но­сти по ор­га­ни­за­ции и про ве­де­нию азарт­ных игр», утвер­жден­ный Го­с­ду­мой 29 де­каб­ря, ко­то рый фак­ти­че­ски при­рав­ни­ва­ет ре­ги­о­наль­ное за­ко­но­да­тель­ство в сфе­ре игор­но­го биз­не­са к фе­де­раль­но­му. Меж­ду тем, как утвер­жда­ет юрист Ас­со­ци­а­ции де­я­те­лей игор­но­го биз­не­са Рос­сии Ев­ге­ний Го рош­ко, участ­во­вав­ший в про­цес­се на сто­роне ист­ца, та­кое по­ло­же ние нор­ма­тив­но­го ак­та про­ти­во­ре­чит Кон­сти­ту­ции, где чет­ко про пи­са­но под­чи­не­ние ре­ги­о­наль­ных за­ко­нов об­ще­фе­де­раль­ным. Ны неш­нее ре­ше­ние Вер­хов­но­го су­да, по сло­вам ад­во­ка­та, ста­ло треть им с на­ча­ла го­да от­ка­зом по сход­ным де­лам. Ана­ло­гич­ные ре­ше­ния ВС вы­нес по ис­кам об от­мене за­ко­нов в Яку­тии и Перм­ском крае.

Бел­го­род­ская обл­ду­ма утвер­ди­ла за­кон о раз­ме­ще­нии объ­ек тов игор­но­го биз­не­са в но­яб­ре 2004 го­да по ини­ци­а­ти­ве гу­бер­на то­ра Ев­ге­ния Са­вчен­ко. Всту­пив в си­лу с 1 ян­ва­ря 2006 го­да, он уста­но­вил жест­кие огра­ни­че­ния для иг­ро­ви­ков, обя­зав их сог­ла со­вы­вать рас­по­ло­же­ние сво­их за­ве­де­ний с мест­ны­ми вла­стя­ми и за­пре­тив раз­ме­щать объ­ек­ты игор­но­го биз­не­са на рын­ках, в зда­ни­ях вок­за­лов, в учре­жде­ни­ях куль­ту­ры, жи­лых до­мах. Боль­шин­ство иг­ро­ви­ков вы­ра­зи­ли недо­воль­ство за­ко­ном. Но толь­ко фир­ма «Шпиль» об­жа­ло­ва­ла его в обл­су­де, ко­то­рый за­нял сто­ро­ну за­ко­но­да­те­лей. Од­на­ко для пред­при­ни­ма­те­лей борь­ба с об ласт­ны­ми вла­стя­ми ока­за­лась на­столь­ко прин­ци­пи­аль­ной, что они по­да­ли кас­са­ци­он­ную жа­ло­бу в ВС. В ре­зуль­та­те в мае про­шло­го го да, то есть до при­ня­тия фе­де­раль­но­го за­ко­на об игор­ном биз­не­се, пре­зи­ди­ум Вер­хов­но­го су­да удо­вле­тво­рил тре­бо­ва­ния ООО «Шпиль», от­пра­вив де­ло на но­вое рас­смот­ре­ние в обл­суд. На тот мо мент ВС яс­но дал по­нять, что за­те­ян­ная вла­стя­ми ре­фор­ма, ос­нов ной мо­мент ко­то­рой – вы­нос ка­зи­но на окра­и­ны го­ро­да, не со­от­вет ству­ет Кон­сти­ту­ции РФ. По­втор­но рас­смот­рев де­ло, обл­суд оста­вил свое ре­ше­ние в си­ле. По­сле че­го пред­ста­ви­те­ли ООО «Шпиль» вновь по­пы­та­лись об­жа­ло­вать ре­ше­ние обл­су­да в ВС и про­иг­ра­ли.

Тем вре­ме­нем гу­берн­ские вла­сти ак­тив­но за­ни­ма­лись ре­а­ли­за ци­ей наи­бо­лее жест­ких по­ло­же­ний за­ко­на. Ви­це гу­бер­на­тор Олег По лу­хин пря­мым тек­стом за­яв­лял, что це­лью по­ли­ти­ки обл­пра­ви­тель ства яв­ля­ет­ся лик­ви­да­ция игор­ных клу­бов. В кон­це ми­нув­ше­го го­да по пред­пи­са­ни­ям мэ­рии и ре­ше­ни­ям су­дов за­кры­лись круп­ные бел го­род­ские ка­зи­но – «Те­хас», «Фор­ту­на», «Пла­за». Свои дей­ствия вла­сти мо­ти­ви­ро­ва­ли тем, что ни один из 47 хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов, за ни­мав­ших­ся иг­ро­вой де­я­тель­но­стью, не со­гла­со­вы­вал от­кры­тие то­чек. Се­год­ня в ре­ги­оне дей­ству­ют 24 игор­ных за­ве­де­ния и 36 иг­ро вых за­лов, где уста­нов­ле­но 1,1 тыс. иг­ро­вых ав­то­ма­тов. По фе­де­раль но­му за­ко­но­да­тель­ству, как от­ме­ти­ли в обл­пра­ви­тель­стве, все они бу дут ра­бо­тать до 30 июня 2009 го­да, ес­ли ста­нут вы­пол­нять тре­бо­ва­ния ре­ги­о­наль­но­го за­ко­на, огра­ни­чи­ва­ю­ще­го их де­я­тель­ность.

Меж­ду тем участ­ни­ки рын­ка нега­тив­но от­но­сят­ся к бур­ной де ятель­но­сти вла­стей. Как со­об­щил Иван Петров, ад­ми­ни­стра­тор иг ро­во­го са­ло­на «Рио», при­над­ле­жа­ще­го ЧП «Коль­цов», от­каз ВС оз на­ча­ет, что в обл­бюд­жет по­сту­пит мень­ше на­ло­гов (око­ло 100 млн руб­лей по ре­зуль­та­там ми­нув­ше­го го­да). Он при­знал, что при­ня тие фе­де­раль­но­го за­ко­на об игор­ном биз­не­се при­ве­дет к неиз­беж но­му свер­ты­ва­нию его де­я­тель­но­сти с 2009 го­да. Но ре­ше­ние су дей, по его мне­нию, де­ла­ет пред­при­ни­ма­тель­ство за­ви­си­мым от про­из­во­ла чи­нов­ни­ков. Как счи­та­ет Иван Петров, ре­ги­о­наль­ные и мест­ные вла­сти в лю­бой мо­мент мо­гут на­чать оче­ред­ную ан­ти игор­ную кам­па­нию. Ми­нув­шей осе­нью си­ло­ви­ки изъ­яли в Бел­го ро­де боль­шин­ство ап­па­ра­тов, ко­то­рые бы­ли све­зе­ны на спе­ци­аль ные пло­щад­ки для про­вер­ки со­от­вет­ствия ГОСТам. Гос­по­дин Пе тров одоб­ря­ет ре­ше­ние ООО «Шпиль» об­жа­ло­вать по­ло­же­ния дей ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства в Кон­сти­ту­ци­он­ном суде, по­сколь­ку борь­ба част­но­го биз­не­са с вла­стью де­мон­стри­ру­ет его зре­лость.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.