Ар­хи­тек­то­ры бес­по­ряд­ка

Во­ро­неж­ское МП «Управ­ле­ние глав­но­го ар­хи­тек­то­ра» при­зна­но мо­но­по­ли­стом

Kommersant Voronezh - - Черноземье - Оль­га Алек­сан­дро­ва

Вчера управ­ле­ние Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС) пред­пи­са­ло ко­ми­те­ту глав­но­го ар­хи­тек­то­ра (КГА) мэ­рии устра­нить на­ру­ше­ния за­ко­на о кон­ку­рен­ции, спо­соб­ству­ю­щие мо­но­поль­но­му по­ло­же­нию на рын­ке МП «Управ­ле­ние глав­но­го ар­хи­тек­то­ра» (УГА). Как счи­та­ют в ФАС, МП сов­ме­ща­ет функ­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и хоз­субъ­ек­та, ока­зы­вая плат­ные услу­ги по оформ­ле­нию зем­ле­устро­и­тель­ной до­ку­мен­та­ции. Де­пу­та­ты гор­ду­мы счи­та­ют пред­пи­са­ние ве­со­мым по­во­дом для об­суж­де­ния во­про­са об из­ме­не­нии ста­ту­са МП, ко­то­рый поз­во­лил бы уси­лить кон­троль за его де­я­тель­но­стью.

Как объ­яс­нил зам­пред во­ро­неж­ско­го управ­ле­ния ФАС Ви­та лий По­пов, вчера по­яви­лись пер­вые ре­зуль­та­ты про­вер­ки дея тель­но­сти КГА по за­яв­ле­нию де­пу­та­та обл­ду­мы, ди­рек­то­ра го сучре­жде­ния (ГУ) «Од­но ок­но» Ан­дрея Зот­ки­на, об­ра­тив­ше­го­ся в ФАС в кон­це ян­ва­ря. Ан­ти­мо­но­поль­щи­ки усмот­ре­ли в дейст ви­ях КГА призна­ки на­ру­ше­ний ста­тьи за­ко­на о кон­ку­рен­ции, за­пре­ща­ю­щей сов­ме­ще­ние функ­ций ор­га­нов вла­сти и хо­зяйст ву­ю­щих субъ­ек­тов, и вы­нес­ли пред­пи­са­ние об их устра­не­нии. Име­ет­ся в ви­ду на­де­ле­ние МП «УГА» функ­ци­я­ми мест­но­го са­мо управ­ле­ния, ко­то­рые МП вы­пол­ня­ет на ком­мер­че­ской ос­но­ве, в част­но­сти: под­го­тов­ка раз­ре­ши­тель­ной до­ку­мен­та­ции для со гла­со­ва­ния гра­ниц зе­мель­ных участ­ков по со­блю­де­нию крас ных ли­ний и зон ин­же­нер­ных ком­му­ни­ка­ций, про­ек­тов по­ста нов­ле­ний мэ­ра и глав рай­он­ных управ об утвер­жде­нии про­ек тов гра­ниц участ­ков, под­го­тов­ка до­ку­мен­та­ции по уста­нов­ке вре­мен­ных со­ору­же­ний ли­бо их пе­ре­во­ду в ка­пи­таль­ные.

Та­к­же управ­ле­ние ФАС вы­яви­ло без­дей­ствие КГА по вы­да­че раз ре­ши­тель­ной до­ку­мен­та­ции, ес­ли граж­да­нин не вос­поль­зо­вал­ся услу­га­ми МП. В неко­то­рых слу­ча­ях КГА не при­ни­мал за­клю­че­ния дру­гих ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций и на­прав­лял граж­да­ни­на в УГА вос­поль­зо­вать­ся ана­ло­гич­ной услу­гой вто­рой раз. Тем са­мым, как счи­та­ют в ФАС, дей­ствия ко­ми­те­та спо­соб­ство­ва­ли то­му, что­бы УГА за­ня­ло до­ми­ни­ру­ю­щее по­ло­же­ние на рын­ке зем­ле­устро­и­тель­ных ра­бот. Как по­яс­нил Ви­та­лий По­пов, мэ­рия долж­на ис­пол­нить пред­пи­са­ние в те­че­ние го­да. В про­тив­ном слу­чае на го­рад­ми­нист ра­цию бу­дет на­ло­жен штраф в раз­ме­ре до 500 тыс. руб­лей с воз­мож­ной дис­ква­ли­фи­ка­ци­ей от­вет­ствен­ных чи­нов­ни­ков.

При­ме­ча­тель­но то, что в за­яв­ле­нии ди­рек­то­ра ГУ «Од­но ок­но» Ан­дрея Зот­ки­на го­во­ри­лось, что ФАС уже вы­но­си­ла ана­ло­гич­ное пред­пи­са­ние 1 мар­та 2005 го­да, срок его ис­пол­не­ния ис­тек, но ни­ка­ких штраф­ных санк­ций к чи­нов­ни­кам не при­ме­не­но. К на сто­я­ще­му вре­ме­ни про­вер­ка ФАС не за­вер­ши­лась, со­би­ра­ют­ся за­яв­ле­ния граж­дан, столк­нув­ших­ся с неза­кон­ны­ми дей­стви­я­ми со­труд­ни­ков КГА. По сло­вам ис­точ­ни­ка, зна­ко­мо­го с си­ту­а­ци­ей, ско­рее все­го, ан­ти­мо­но­поль­щи­кам удаст­ся вы­явить и дру­гие на ру­ше­ния, ко­то­рые поз­во­лят под­нять в про­ку­ра­ту­ре во­прос о дис ква­ли­фи­ка­ции глав­но­го ар­хи­тек­то­ра Ана­то­лия Бо­ро­дец­ко­го.

Вче­раш­ний зво­нок кор­ре­спон­ден­та „Ъ“ за­стал гос­по­ди­на Бо ро­дец­ко­го в управ­ле­нии ФАС. «Мы бе­се­до­ва­ли бо­лее двух ча­сов и при­шли к пол­но­му вза­и­мо­по­ни­ма­нию. Ни­ка­ко­го сов­ме­ще­ния функ­ций вла­сти и хо­зяй­ству­ю­ще­го субъ­ек­та в дей­стви­ях ко­ми те­та нет», – от­ме­тил он, до­ба­вив, что для то­го, что­бы устра­нить на­ру­ше­ния, КГА нуж­но при­ве­сти по­ря­док ра­бо­ты ко­ми­те­та в со­от­вет­ствие с по­ста­нов­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства РФ «Об ин­фор­ма ци­он­ном обес­пе­че­нии гра­до­стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти», ко­то рое ре­гла­мен­ти­ру­ет мак­си­маль­ные раз­ме­ры пла­ты за предо­став ле­ние све­де­ний, со­дер­жа­щих­ся в од­ном раз­де­ле ин­фор­ма­ци­он ной си­сте­мы обес­пе­че­ния гра­до­стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти (1 тыс. руб­лей), за предо­став­ле­ние ко­пии од­но­го до­ку­мен­та (100 руб­лей). «В кон­тек­сте по­ста­нов­ле­ния сред­ства долж­ны на­прав лять­ся сра­зу в гор­бюд­жет, но для вы­пол­не­ния по­доб­ных функ ций нам необ­хо­дим по­сред­ник, на­при­мер то же УГА, с ко­то­рым нуж­но за­клю­чить ряд до­го­во­ров. Или часть со­труд­ни­ков УГА пе ре­ве­сти в ко­ми­тет», – от­ме­тил Ана­то­лий Бо­ро­дец­кий.

Ру­ко­во­ди­тель МП «УГА», де­пу­тат гор­ду­мы Алек­сандр Сы­со­ев вчера был недо­сту­пен для комментариев, но его зам Та­тья­на Яко­вле­ва за­ве­ри­ла, что МП ра­бо­та­ет на рын­ке без вся­ких пре фе­рен­ций, как и осталь­ные 60 ор­га­ни­за­ций, спе­ци­а­ли­зи­рую щих­ся на зем­ле­устро­и­тель­ных ра­бо­тах. «Мы не вы­пол­ня­ем функ­ции КГА, а го­то­вим тех­до­ку­мен­та­цию», – по­яс­ни­ла гос­по жа Яко­вле­ва. С ее мне­ни­ем со­гла­сил­ся де­пу­тат гор­ду­мы и биз нес парт­нер Алек­сандра Сы­со­е­ва Юрий Без­дет­ко, от­ме­тив­ший, что устра­не­ние с рын­ка МП бы­ло бы вы­год­но стро­и­тель­но­му лоб­би, ко­то­рое с ор­га­ни­за­ци­ей му­ни­ци­паль­но­го пред­при­я­тия ли­ши­лось воз­мож­но­сти ма­хи­на­ций с тех­до­ку­мен­та­ци­ей, поз во­ляв­ших оформ­лять зе­мель­ные участ­ки неза­кон­но.

Меж­ду тем де­пу­тат гор­ду­мы ком­му­нист Ан­дрей По­ме­ран­цев не усмат­ри­ва­ет в си­ту­а­ции по­ли­ти­че­ско­го кон­тек­ста. Он от­ме тил, что МП дей­стви­тель­но за­ни­ма­ет мо­но­поль­ное по­ло­же­ние на рын­ке хо­тя бы по­то­му, что, в от­ли­чие от осталь­ных иг­ро­ков, име ет бес­плат­ный до­ступ к ин­форм­ба­зам КГА. «К то­му же та­ри­фы, ко то­рые они уста­нав­ли­ва­ют на свои услу­ги, ни­чем не ре­гу­ли­ру­ют ся. Од­но за­клю­че­ние УГА мо­жет сто­ить 15 20 тыс. руб­лей», – по­яс нил ком­му­нист По­ме­ран­цев, до­ба­вив, что пред­пи­са­ние ФАС по слу­жит де­пу­та­там ве­со­мым по­во­дом для об­суж­де­ния во­про­са об из­ме­не­нии ста­ту­са МП, что­бы уси­лить кон­троль за его ра­бо­той.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.