Mэ­рию при­уча­ют к тен­де­рам

ФАС об­на­ру­жи­ла на­ру­ше­ния на рын­ке пас­са­жир­ских ав­то­пе­ре­во­зок

Kommersant Voronezh - - Черноземье - Олег Гри­го­рен­ко

Во­ро­неж­ское управ­ле­ние Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС) вчера воз­бу­ди­ло де­ло по при­зна­кам на­ру­ше­ния за­ко­на о за­щи­те кон­ку­рен­ции про­тив мэ­рии, ко­то­рая шесть лет не про­во­ди­ла кон­кур­сы на рас­пре­де­ле­ние пас­са­жир­ских марш ру­тов сре­ди ав­то­пе­ре­воз­чи­ков. Ос­но­ва­ни­ем ста­ла жа­ло­ба пред ста­ви­те­лей ООО «ПАТП 7 Ав­то­ком­плекс», неод­но­крат­но об­ви­няв ших на­чаль­ни­ка управ­ле­ния ор­га­ни­за­ции го­род­ских транс­порт ных пе­ре­во­зок Ти­мо­фея Пан­фи­ло­ва в зло­упо­треб­ле­ни­ях. Ес­ли мэ­рия не пред­ста­вит обос­но­ва­ния сво­их дей­ствий, ФАС обя­жет ее рас­торг­нуть су­ще­ству­ю­щие до­го­во­рыс пе­ре­воз­чи­ка­ми.

Как объ­яс­нил зам­пред управ­ле­ния ФАС Ви­та­лий По­пов, все кон трак­ты на пас­са­жир­ские пе­ре­воз­ки в го­ро­де за­клю­че­ны без кон­кур са, хо­тя тре­бо­ва­ние рас­пре­де­лять марш­ру­ты по тен­де­ру со­дер­жит­ся в ре­ги­о­наль­ном за­коне «О пас­са­жир­ских пе­ре­воз­ках ав­то­транс­пор том». По сло­вам гос­по­ди­на По­по­ва, со­глас­но ма­те­ри­а­лам, предо­став лен­ным в ФАС чи­нов­ни­ка­ми, со­от­вет­ству­ю­щие до­го­во­ры за­клю­ча лись по­сле об­ра­ще­ния пе­ре­воз­чи­ков в спец­ко­мис­сию, что огра­ни­чи ва­ет кон­ку­рен­цию на рын­ке. Он до­ба­вил, что, ес­ли к 3 сен­тяб­ря ны неш­не­го го­да, ко­гда ФАС рас­смот­рит де­ло, мэ­рия не пред­ста­вит за­кон ных обос­но­ва­ний сво­их дей­ствий, ан­ти­мо­но­поль­ное ве­дом­ство обя жет ее рас­торг­нуть су­ще­ству­ю­щие до­го­во­ры с ав­то­пе­ре­воз­чи­ка­ми.

В Во­ро­не­же дей­ству­ют по­ряд­ка 40 пред­при­я­тий, име­ю­щих пра во на осу­ществ­ле­ние пас­са­жир­ских пе­ре­во­зок. Круп­ней­шие из них – ООО «ПАТП 1» (око­ло 50% рын­ка), ООО «Ка­рет­ный ряд» (20%), МУПы «ПАТП 4», «ПАТП 5», ОГУП «ПАТП 3» и ряд мел­ких ком­па­ний. Меж­ду ни­ми раз­де­ле­ны 160 марш­ру­тов по го­ро­ду. Ос­нов­ным пас­са жир­ским транс­пор­том в го­ро­де яв­ля­ют­ся мик­ро­ав­то­бу­сы «Га зель» (бо­лее 2 тыс.), ПА­Зы (800) и ав­то­бу­сы боль­шой вме­сти­мо­сти (200). Го­до­вой обо­рот рын­ка – по­ряд­ка 1,5 млрд руб­лей. По­во­дом для воз­буж­де­ния де­ла ста­ла жа­ло­ба ООО «ПАТП 7 Ав­то ком­плекс», за­ни­ма­ю­ще­го­ся гру­зо­вы­ми, пас­са­жир­ски­ми ав­то­пе­ре­воз ка­ми, ре­мон­том и об­слу­жи­ва­ни­ем транс­пор­та. Ген­ди­рек­тор фир­мы Алек­сей По­пов неод­но­крат­но об­ви­нял на­чаль­ни­ка управ­ле­ния ор­га ни­за­ции го­род­ских транс­порт­ных пе­ре­во­зок Ти­мо­фея Пан­фи­ло­ва в непро­фес­си­о­на­лиз­ме и невы­пол­не­нии тре­бо­ва­ний за­ко­но­да­тельст ва. В ре­зуль­та­те, по его сло­вам, вла­дель­ца­ми марш­ру­тов ста­но­вят­ся част­ные и му­ни­ци­паль­ные пред­при­я­тия, не име­ю­щие ма­те­ри­аль но тех­ни­че­ской ба­зы и соб­ствен­ных ав­то­бу­сов. А соб­ствен­ни­ки транс­пор­та вы­нуж­де­ны за­клю­чать до­го­во­ры «без­воз­мезд­но­го поль зо­ва­ния» с хо­зя­е­ва­ми марш­ру­тов, ко­то­рые не обес­пе­чи­ва­ют тех­об слу­жи­ва­ние ма­шин и ме­ди­цин­ский кон­троль за со­сто­я­ни­ем во­ди­те лей. ПАТП 7 про­вел ряд пуб­лич­ных ак­ций с кри­ти­кой транс­порт­ной по­ли­ти­ки ад­ми­ни­стра­ции, а та­к­же несколь­ко раз об­ра­щал­ся в обл про­ку­ра­ту­ру, но его дей­ствия не име­ли се­рьез­но­го эф­фек­та.

Впро­чем, по мне­нию ди­рек­то­ра ООО «ПАТП 1» Вла­ди­ми­ра Ани си­мо­ва, из­ме­не­ние схе­мы рас­пре­де­ле­ния марш­ру­тов не по­вли­я­ет на ры­нок ав­то­пас­са­жир­ских пе­ре­во­зок. «Рань­ше ре­ше­ние о вы­де ле­нии на­прав­ле­ния при­ни­ма­ла ко­мис­сия с уча­сти­ем пред­ста­ви­те лей го­род­ско­го управ­ле­ния ор­га­ни­за­ции го­род­ских транс­порт­ных пе­ре­во­зок, ГИБДД и дру­гих ве­домств, ко­то­рые вы­став­ля­ли оп­ре де­лен­ные усло­вия к пре­тен­ден­там. По су­ти, тот же кон­курс», – по яс­нил он. Гос­по­дин Ани­си­мов за­ме­тил, что еди­но­вре­мен­ное пре кра­ще­ние уже за­клю­чен­ных до­го­во­ров с пе­ре­воз­чи­ка­ми при­ве­дет к транс­порт­но­му кол­лап­су, так как пас­са­жир­ские ав­то­пе­ре­воз­ки в Во­ро­не­же на 95% обес­пе­чи­ва­ют­ся ком­мер­че­ски­ми фир­ма­ми.

Зам­на­чаль­ни­ка об­ласт­но­го управ­ле­ния по про­мыш­лен­но­сти Юрий Ни­зов­цев уве­рен, что си­сте­ма го­род­ско­го об­ще­ствен­но­го транс пор­та нуж­да­ет­ся в сроч­ной ре­ор­га­ни­за­ции. По его сло­вам, необ­хо­ди мо раз­ра­бо­тать на­уч­но обос­но­ван­ную си­сте­му марш­ру­тов, поз­во­ляю щую рав­но­мер­но рас­пре­де­лять пас­са­жи­ро­по­то­ки меж­ду цен­тром го ро­да и окра­и­на­ми. «Част­ные пе­ре­воз­чи­ки за­ин­те­ре­со­ва­ны, что­бы мар шру­ты про­хо­ди­ли че­рез центр го­ро­да, где вы­ше обо­рот пас­са­жи­ров. Я, ко­неч­но, со­гла­сен, что со­хра­не­ние ны­неш­не­го по­ло­же­ния дел удоб но част­ни­ку, но оно со­зда­ет се­рьез­ные за­труд­не­ния всем осталь­ным», – за­явил он. А Ти­мо­фея Пан­фи­ло­ва гос­по­дин Ни­зов­цев упрек­нул в не же­ла­нии про­во­дить ре­фор­мы пас­са­жи­ро­пе­ре­во­зок. «Ко­му то ны­неш няя си­ту­а­ция, на­вер­ное, вы­год­на – вро­де кто то ко­го то во­зит, и де­нег бюд­жет­ных тра­тить не на­до», – ре­зю­ми­ро­вал Юрий Ни­зов­цев.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.