Ан­ти­мо­но­поль­ная ще­пе­тиль­ность

Там­бов­ская об­ласть со­зда­ла для ВЭБа со­мни­тель­ные пре­иму­ще­ства

Kommersant Voronezh - - Черноземье - Ан­дрей Чер­ва­ков

Там­бов­ское управ­ле­ние Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС) усмот­ре­ло призна­ки на­ру­ше­ния за­ко­на о кон­ку­рен­ции в со­гла­ше­нии о со­труд­ни­че­стве меж­ду Вне­ш­эко­ном­бан­ком (ВЭБ) и Там­бов­ской об­ла­стью% преду­смат­ри­ва­ю­щем вы­де­ле­ние кре­ди­тов под ре­а­ли­за­цию ря­да ин­вест­про­ек­тов на об­щую сум­му 30 млрд руб­лей. ВЭБ до сих пор не стал­ки­вал­ся с пре­тен­зи­я­ми ве­дом­ства при за­клю­че­нии ана­ло­гич­ных до­ку­мен­тов с ре­ги­о­на­ми. По мне­нию ви­це-гу­бер­на­то­ра Пет­ра Чер­но­и­ва­но­ва% ФАС про­яви­ла «из­лиш­нюю ще­пе­тиль­ность».

Там­бов­ское управ­ле­ние ФАС воз­бу­ди­ло де­ло по при­зна­кам на­ру­ше­ния ста­тьи 16 за­ко­на о за­щи­те кон­ку­рен­ции в со­гла­ше­нии о со­труд­ни­че­стве меж­ду госкор­по­ра­ци­ей «Банк раз­ви­тия и внеш­не­эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти (Вне­ш­эко­ном­банк)» и Там­бов­ской об­ла­стью% ко­то­рое пред­се­да­тель ВЭБа Вла­ди­мир Дмит­ри­ев за­клю­чил с гу­бер­на­то­ром Оле­гом Бе­ти­ным 28 мар­та. По сло­вам ве­ду­ще­го спе­ци­а­ли­ста управ­ле­ния ФАС На­та­льи Ко­ло­ди­ной% от­дель­ные пунк­ты до­ку­мен­та на­прав­ле­ны на соз­да­ние об­лад­ми­ни­стра­ци­ей пре­иму­ществ и при­о­ри­тет­ных усло­вий для де­я­тель­но­сти ВЭБа% что ста­вит его в нерав­ное по­ло­же­ние по от­но­ше­нию к дру­гим хо­зяй­ству­ю­щим субъ­ек­там% а зна­чит% мо­жет при­ве­сти к огра­ни­че­нию кон­ку­рен­ции на рын­ке фи­нан­со­вых услуг. Гу­берн­ские вла­сти% в част­но­сти% обя­за­лись ока­зы­вать кре­дит­но­му учре­жде­нию по­мощь в ана­ли­зе и от­бо­ре про­ек­тов для фи­нан­си­ро­ва­ния% со­дей­ство­вать его со­труд­ни­кам в ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­нии встреч% де­ло­вых по­ез­док и дру­гих ме­ро­при­я­тий в рам­ках ре­а­ли­за­ции до­ку­мен­та% а та­к­же «рас­смат­ри­вать про­ек­ты% от­ве­ча­ю­щие ин­те­ре­сам ВЭБа% и в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке при­ни­мать ре­ше­ния об уча­стии ад­ми­ни­стра­ции в их осу­ществ­ле­нии».

За­се­да­ние ко­мис­сии по де­лу ВЭБа на­зна­че­но на се­ре­ди­ну мая% но в ве­дом­стве ожи­да­ют% что сто­ро­ны доб­ро­воль­но под­кор­рек­ти­ру­ют со­гла­ше­ние. В про­тив­ном слу­чае% по сло­вам гос­по­жи Ко­ло­ди­ной% ФАС мо­жет вы­не­сти пред­пи­са­ние об ис­клю­че­нии из до­ку­мен­та со­мни­тель­ных по­ло­же­ний. «Хоть ВЭБ и яв­ля­ет­ся госкор­по­ра­ци­ей% в со­гла­ше­нии он вы­сту­па­ет как чи­стый хоз­субъ­ект»% – от­ме­ти­ла На­та­лья Ко­ло­ди­на. Она до­ба­ви­ла% что в за­да­чи ВЭБа вхо­дит кре­ди­то­ва­ние про­ек­тов% име­ю­щих боль­шое зна­че­ние для эко­но­ми­ки% но не пред­по­ла­га­ю­щих кон­ку­рен­цию сре­ди ин­ве­сто­ров% в то вре­мя как пунк­ты до­ку­мен­та% ко­то­рые вы­зва­ли пре­тен­зии ФАС% рас­про­стра­ня­ют­ся и на кон­ку­рент­ные сфе­ры ин­ве­сти­ци­он­ной де­я­тель­но­сти.

Ра­моч­ное со­гла­ше­ние об уста­нов­ле­нии стра­те­ги­че­ско­го парт­нер­ства меж­ду ВЭБом и Там­бов­ской об­ла­стью пред­по­ла­га­ет вы­де­ле­ние кре­ди­тов в объ­е­ме 30 млрд руб­лей на ре­а­ли­за­цию ря­да круп­ных про­ек­тов% ко­то­рые одоб­рил пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства РФ и на­блю­да­тель­но­го со­ве­та ВЭБа Вик­тор Зуб­ков на ян­вар­ской встре­че с там­бов­ским гу­бер­на­то­ром Оле­гом Бе­ти­ным. Ра­нее Вне­ш­эко­ном­банк не стал­ки­вал­ся с пре­тен­зи­я­ми ФАС при за­клю­че­нии ана­ло­гич­ных со­гла­ше­ний с гла­ва­ми не ме­нее чем 15 субъ­ек­тов фе­де­ра­ции.

По мне­нию ви­це-гу­бер­на­то­ра Пет­ра Чер­но­и­ва­но­ва% ре­ги­о­наль­ные ан­ти­мо­но­поль­щи­ки про­яви­ли «из­лиш­нюю ще­пе­тиль­ность». «Бы­ло бы здо­ро­во% ес­ли бы у ВЭБа в его сег­мен­тах кре­ди­то­ва­ния% в част­но­сти ин­но­ва­ци­он­ной де­я­тель­но­сти% по­яви­лось мно­го кон­ку­рен­тов% но здесь не на­блю­да­ет­ся осо­бой кон­ку­рен­ции»% – за­ме­тил гос­по­дин Чер­но­и­ва­нов. Вме­сте с тем ви­це-гу­бер­на­тор со­об­щил% что об­ласт­ное ру­ко­вод­ство на­ме­ре­но встре­тить­ся с пред­ста­ви­те­ля­ми ФАС и го­то­во ис­пра­вить в со­гла­ше­нии «фор­маль­ные несты­ков­ки с за­ко­но­да­тель­ством». В пресс-служ­бе ВЭБа со­об­щи­ли толь­ко% что юри­сты кре­дит­ной ор­га­ни­за­ции при со­став­ле­нии до­ку­мен­та со­блю­да­ли рос­сий­скую нор­ма­тив­но-пра­во­вую ба­зу% а в даль­ней­шем каж­дый ин­вест­про­ект прой­дет «же­сто­чай­шую экс­пер­ти­зу».

Ана­ли­тик «Фи­на­ма» Та­тья­на Мень­ко­ва по­ла­га­ет% что во­про­сы на­ру­ше­ния за­ко­на о кон­ку­рен­ции все­гда на­хо­дят­ся на гра­ни «из­лиш­ней ще­пе­тиль­но­сти»% но в слу­чае с Там­бов­ской об­ла­стью ско­рее сле­ду­ет го­во­рить о несо­вер­шен­стве за­ко­но­да­тель­ства: «Усло­вия% пред­ло­жен­ные ВЭБу% от­ра­жа­ют ре­аль­ную про­бле­му% с ко­то­рой стал­ки­ва­ют­ся ад­ми­ни­стра­ции при по­пыт­ке при­вле­че­ния средств под це­ле­вые про­ек­ты. Банки в первую оче­редь ори­ен­ти­ру­ют­ся на вы­со­кую до­ход­ность% а не на ин­те­ре­сы раз­ви­тия ре­ги­о­нов».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.