Га­зо­ви­ки по­па­лись на са­ха­ре

Управ­ле­ние ФАС пы­та­ет­ся на­ка­зать «Белре­ги­он­газ» за дис­кри­ми­на­цию кли­ен­тов

Kommersant Voronezh - - Черноземье - Лео­нид Ди­ден­ко, Все­во­лод Иню­тин

Бел­го­род­ское управ­ле­ние Фе­де­раль­ной ан ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС) ре­ши­ло ошт­ра фо­вать ООО «Белре­ги­он­газ», струк­ту­ру «Газ про­ма», на 72,44 млн руб­лей. Ос­но­ва­ни­ем ста­ло за­яв­ле­ние пред­при­я­тий, вхо­дя­щих в груп­пу «Раз­гу­ляй», по­жа­ло­вав­ших­ся на дис кри­ми­на­цию при за­клю­че­нии до­го­во­ров на по­став­ку га­за. Га­зо­ви­ки уве­ре­ны, что су­ме­ют оспо­рить санк­ции в су­де. До сих пор «Раз­гу ляю» не уда­ва­лось до­ка­зать в ар­бит­ра­же на ру­ше­ния ан­ти­мо­но­поль­но­го за­ко­но­да­тельст ва струк­ту­ра­ми «Газ­про­ма». В пер­спек­ти­вах де­ла не уве­ре­ны и в са­мом управ­ле­нии.

В бел­го­род­ской ФАС вче­ра со­об­щи­ли, что по во­дом для воз­буж­де­ния де­ла по­слу­жи­ли жа­ло­бы от ЗАО «Са­хар­ный ком­би­нат „Алек­се­ев­ский“» и ЗАО «Са­хар­ный ком­би­нат „Боль­ше­вик“» (оба вхо дят в груп­пу ком­па­ний «Раз­гу­ляй»). По утвер­жде нию са­ха­ро­за­вод­чи­ков, ООО «Белре­ги­он­газ» от ка­зы­ва­лось вы­де­лять газ по ре­гу­ли­ру­е­мым це нам в том объ­е­ме, ко­то­рый необ­хо­дим для дея тель­но­сти ком­би­на­тов. Как по­яс­ни­ла Оль­га Сар на, спе­ци­а­лист экс­перт от­де­ла рын­ков и естест вен­ных мо­но­по­лий управ­ле­ния ФАС, га­зо­вая ком­па­ния без объ­яс­не­ния при­чин нерав­но­мер­но удо­вле­тво­ря­ла за­яв­ки са­хар­ных за­во­дов о вы­де­ле нии объ­е­мов га­за на 2007 год, что ста­ви­ло пред при­я­тия в нерав­ное по­ло­же­ние при за­клю­че­нии дол­го­сроч­ных до­го­во­ров на 2008 2012 го­ды.

В ре­зуль­та­те кол­ле­гия ве­дом­ства ре­ши­ла, что «Белре­ги­он­газ», за­ни­ма­ю­щий до­ми­ни­ру­ю­щее по­ло­же­ние на рын­ке, на­ру­шил за­кон о за­щи­те кон­ку­рен­ции и со­здал дис­кри­ми­на­ци­он­ные ус ло­вия для хоз­субъ­ек­тов. На про­шлой неде­ле ком па­нию ре­ше­но бы­ло оштра­фо­вать на сум­му в 1% от го­до­вой вы­руч­ки (72,44 млн руб­лей). Вче­ра в бел­го­род­ском управ­ле­нии ФАС за­труд­ни­лись ска­зать, бу­дет ли вы­пла­чен штраф и по­мо­гут ли ме­ры ан­ти­мо­но­поль­щи­ков из­ме­нить усло­вия до говоров с са­ха­ро­за­вод­чи­ка­ми. «Весь­ма ве­ро­ят­но, что нам при­дет­ся от­ста­и­вать по­зи­цию в су­де, – по яс­ни­ла гос­по­жа Сар­на. – Ес­ли ар­бит­раж вы­не­сет ре­ше­ние в на­шу поль­зу, га­зо­ви­ки долж­ны бу­дут из­ме­нить усло­вия до­го­во­ра с са­хза­во­да­ми – и не толь­ко с те­ми, что вхо­дят в груп­пу „Раз­гу­ляй“».

ООО «Белре­ги­он­газ» яв­ля­ет­ся до­чер­ней струк ту­рой ООО «Меж­ре­ги­он­газ», сбы­то­вой ком­па­нии ОАО «Газ­пром». Еже­год­но на ры­нок об­ла­сти по став­ля­ет 5,5 млрд ку­бо­мет­ров га­за. До­ля на ре ги­о­наль­ном рын­ке – свы­ше 65%. Го­до­вая вы­руч­ка – бо­лее 7 млрд руб­лей. В са­хар­ный ди­ви­зи­он груп пы ком­па­ний «Раз­гу­ляй» вхо­дят 12 са­хар­ных за во­дов, из них два на­хо­дят­ся в Бел­го­род­ской об­ла сти, че­ты­ре – в Кур­ской и один – в Ор­лов­ской.

Ев­ге­ний Су­язов, на­чаль­ник юри­ди­че­ско­го от­де ла ООО «Белре­ги­он­газ», уве­рен, что у ан­ти­мо­но­поль щи­ков нет шан­сов до­ка­зать ви­ну ком­па­нии. «Мы го то­вим­ся об­жа­ло­вать их по­ста­нов­ле­ние о штра­фе и со­от­вет­ству­ю­щие ре­ше­ния ко­мис­сии. В до­ку­мен­тах ФАС на­ря­ду с недо­ка­зан­но­стью на­шей ви­ны есть мас­са на­ру­ше­ний, ко­то­рые мо­гут стать при­чи­ной по­ло­жи­тель­но­го для нас ре­ше­ния ар­бит­ра­жа», – за явил он. Юрист пред­по­ло­жил, что ан­ти­мо­но­поль щи­ки по­шли на обреченные на про­вал дей­ствия из за «па­лоч­ной си­сте­мы, гос­под­ству­ю­щей в гос­струк ту­рах». «В кон­це го­да им нуж­но от­чи­тать­ся пе­ред Моск­вой – тех то на­ка­за­ли, тех то оштра­фо­ва­ли. Для ФАС та­кая необ­хо­ди­мость как ни­ко­гда ост­ра в свя­зи с на­ме­ре­ни­ем пра­ви­тель­ства Рос­сии со­кра­щать ее штат», – от­ме­тил Ев­ге­ний Су­язов. По его сло­вам, «Белре­ги­он­газ» в про­шлом го­ду уже стал­ки­вал­ся с иден­тич­ной си­ту­а­ци­ей: «То­гда суд вы­нес ре­ше­ние по­сле Но­во­го го­да, но центр, ви­ди­мо, не про­ве­ря­ет ре­ги­о­на­лов на пред­мет ре­аль­но­сти штра­фов».

В но­яб­ре 2007 го­да бел­го­род­ское управ­ле­ние ФАС пы­та­лось на­ка­зать «Белре­ги­он­газ» за ана­ло гич­ные на­ру­ше­ния по ис­ку ООО «Бел­го­ро­д­ры­ба», од­на­ко суд за­нял сто­ро­ну га­зо­ви­ков. А неде­лю на зад ар­бит­раж Ор­лов­ской об­ла­сти при­знал за­кон ным ре­ше­ние ре­ги­о­наль­но­го под­раз­де­ле­ния ве дом­ства об от­сут­ствии на­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель ства со сто­ро­ны ООО «Орелре­ги­он­газ» по ис­ку ЗАО «Са­хар­ный ком­би­нат „Отра­дин­ский“», ко­то рое то­же вхо­дит в груп­пу «Раз­гу­ляй». Со­глас­но ре ше­нию су­да, при за­клю­че­нии с са­хар­ным за­во дом до­го­во­ра на по­став­ку га­за струк­ту­ра «Газ­п­ро ма» ру­ко­вод­ство­ва­лась тре­бо­ва­ни­я­ми нор­ма­тив ных пра­во­вых ак­тов, ко­то­рые ре­гу­ли­ру­ют це­но об­ра­зо­ва­ние в сфе­ре га­зо­снаб­же­ния, и не на­вя­зы ва­ла кли­ен­ту невы­год­ных усло­вий до­го­во­ра.

Ана­ли­тик «Фи­нам Ме­недж­мен­та» Ай­г­юль Зи­ян гу­ло­ва со­об­щи­ла, что слу­чаи зло­упо­треб­ле­ния до ми­ни­ру­ю­щим по­ло­же­ни­ем на мест­ном рын­ке струк­ту­ра­ми га­зо­вой мо­но­по­лии в по­след­нее вре мя уча­сти­лись. «Га­зо­ви­ки со­зда­ют усло­вия, ко­то­рые уве­ли­чи­ва­ют для по­тре­би­те­лей це­ну на газ в об­ход пря­мо­го по­вы­ше­ния та­ри­фов. В част­но­сти, прак­ти ку­ет­ся соз­да­ние дис­кри­ми­на­ци­он­ных пра­вил це но­об­ра­зо­ва­ния и, как в слу­чае с „Белре­ги­он­га­зом“ взи­ма­ние пла­ты за пе­ре­рас­ход га­за. У по­тре­би­те лей нет воз­мож­но­сти вы­бо­ра по­став­щи­ка, и им при­хо­дит­ся ид­ти на усло­вия мо­но­по­лии», – ска­за ла экс­перт. Гос­по­жа Зи­ян­гу­ло­ва за­труд­ни­лась оп­ре де­лить пер­спек­ти­вы бел­го­род­ских ан­ти­мо­но­поль щи­ков в ар­бит­ра­же, од­на­ко на­пом­ни­ла, что в ря­де слу­ча­ев, в част­но­сти в Там­бо­ве, Ка­лу­ге, Улья­нов­ске и на Ал­тае, суд под­дер­жи­вал штраф­ные санк­ции.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.