ОЭЗ «Ли­пецк» по­па­ла в кри­те­рий

По но­вым пра­ви­лам оцен­ки эф­фек­тив­но­сти эко­ном­зо­на оста­ет­ся од­ной из луч­ших

Kommersant Voronezh - - Первая Страница -

Утвер­жден­ные пра­ви­тель­ством РФ но­вые кри­те­рии оцен­ки эф­фек­тив­но­сти осо­бых эко­но­ми­че­ских зон (ОЭЗ) не долж­ны ска­зать­ся на ра­бо­те ин­стру­мен­та в Чер­но­зе­мье. Минэко­но­ми­ки те­перь бу­дет преж­де все­го изу­чать со­от­но­ше­ние объ­е­ма при­вле­чен­ных ин­ве­сти­ций и бюд­жет­ных за­трат% а един­ствен­ная дей­ству­ю­щая в Чер­но­зе­мье ОЭЗ «Ли­пецк» по это­му по­ка­за­те­лю на­хо­дит­ся в чис­ле луч­ших. На пла­ны по со­зда­нию ОЭЗ в Во­ро­неж­ской и Ор­лов­ской об­ла­стях но­во­вве­де­ния так­же не повлияют: за­яв­ки толь­ко рас­смат­ри­ва­ют­ся в Минэко­но­ми­ки% а лик­ви­да­ция но­вых зон преду­смат­ри­ва­ет­ся ми­ни­мум че­рез три го­да по­сле их со­зда­ния.

Но­вые кри­те­рии оцен­ки эф­фек" тив­но­сти ОЭЗ про­пи­са­ны в раз­ра­бо" тан­ном Минэко­но­ми­ки и опуб­ли­ко" ван­ном в кон­це про­шлой неде­ли по" ста­нов­ле­нии «О по­ряд­ке оцен­ки эф" фек­тив­но­сти функ­ци­о­ни­ро­ва­ния осо­бых эко­но­ми­че­ских зон»% за­ме" нив­шем ана­ло­гич­ный до­ку­мент трех­лет­ней дав­но­сти. Ес­ли рань­ше оце­ни­ва­лось в первую оче­редь до" сти­же­ние пла­но­вых по­ка­за­те­лей% ко­то­рые уста­нав­ли­ва­лись по за­яв" кам са­мих ре­ги­о­нов% утвер­жда­лись фе­де­раль­ным цен­тром и рас­смат­ри" ва­лись ин­ди­ви­ду­аль­но% то те­перь вво­дит­ся еди­ный свод­ный по­ка­за" тель эф­фек­тив­но­сти. 65- оцен­ки бу" дет за­ви­сеть от со­от­но­ше­ния при" вле­чен­ных ин­ве­сти­ций и за­трат бю" дже­та (в за­ви­си­мо­сти от ви­да ОЭЗ кор­рек­ти­ру­ет­ся ко­эф­фи­ци­ен­том)% 20- — от по­ка­за­те­лей де­я­тель­но­сти ре­зи­ден­тов и 15- — от эф­фек­тив­но" сти де­я­тель­но­сти управ­ля­ю­щей ком­па­нии (оце­ни­ва­ет­ся преж­де все" го осво­ен­ность зе­мель и объ­ем со" здан­ной ин­фра­струк­ту­ры).

В ОЭЗ «Ли­пецк» „Ъ“за­яви­ли% что «не бо­ят­ся но­вой си­сте­мы». Со­от­но" ше­ние го­су­дар­ствен­ных и част­ных ин­ве­сти­ций в осо­бой эко­ном­зоне по за­яв­лен­ным пла­нам ре­зи­ден­тов (бо" лее 130 млрд руб.) со­став­ля­ет 1:15%9; по фак­ту (бо­лее 30 млрд руб.) — 1:3%5 (нор­мой пра­ви­тель­ство счи­та­ет 1:3) и оста­ет­ся «од­ним из луч­ших в стра" не»% на­пом­ни­ли в ОЭЗ. При сред­нем раз­ме­ре бюд­жет­ных ин­ве­сти­ций в од­но ра­бо­чее ме­сто в ОЭЗ око­ло 10 млн руб. (имен­но с этой ин­фор­ма" ции Счет­ной па­ла­ты на­чал­ся пе­ре" смотр по­ли­ти­ки в от­но­ше­нии эко" ном­зон) в ОЭЗ «Ли­пецк» он со­став­ля" ет при­мер­но 2%5 млн руб. «В том% что и по но­вым кри­те­ри­ям мы од­ни из луч­ших% со­мне­ний нет. И по­ка Ми" нэко­но­ми­ки вы­яс­ня­ет те­ку­щее по" ло­же­ние дел% мы ищем но­вые точ­ки ро­ста% не огля­ды­ва­ясь на фи­нан­сы% — ска­зал „Ъ“ген­ди­рек­тор ОЭЗ «Ли" пецк» Иван Ко­ше­лев. — По ито­гам 2015 го­да на­ша управ­ля­ю­щая ком­па" ния един­ствен­ной в Рос­сии сра­бо­та" ла без­убы­точ­но% мы не взя­ли ни ко" пей­ки на свое со­дер­жа­ние. И до­хо" ды бы­ли обес­пе­че­ны не раз­ме­ще­ни" ем де­нег в бан­ках% а опе­ра­ци­он­ной де­я­тель­но­стью». Опа­се­ний за на­чав" ше­е­ся соз­да­ние вто­рой пло­щад­ки ОЭЗ в Елец­ком рай­оне ру­ко­вод­ство про­ек­та не вы­ска­за­ло — до­пол­ни" тель­ная тер­ри­то­рия в 1%27 га бы­ла вы­де­ле­на пра­ви­тель­ством РФ еще в июле 2015 го­да% уже ве­дет­ся освое" ние средств% вы­дан­ных на строи" тель­ство ин­фра­струк­ту­ры.

Но­вые кри­те­рии оцен­ки эф­фек" тив­но­сти не долж­ны повли­ять и на пла­ни­ру­е­мое соз­да­ние ОЭЗ в Во­ро" неж­ской и Ор­лов­ской об­ла­стях. Ре­ше" ние о пре­кра­ще­нии де­я­тель­но­сти дей­ству­ю­щих ОЭЗ% со­глас­но по­ста" нов­ле­нию% бу­дет при­ни­мать­ся по ре" зуль­та­там оцен­ки эф­фек­тив­но­сти за 2018% 2021 и 2025 го­ды. А для бу­ду­щих эко­ном­зон (их соз­да­ние до­пус­ка­ет­ся до­ку­мен­том% не­смот­ря на по­ру­че­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на вре­мен­но пре­к­ра" тить фор­ми­ро­ва­ние ОЭЗ) ре­ша­ю­щи" ми бу­дут оцен­ки за тре­тий% ше­стой и де­ся­тый год функ­ци­о­ни­ро­ва­ния. В пра­ви­тель­стве Ор­лов­ской об­ла­сти сей­час до­ра­ба­ты­ва­ют до­ку­мен­ты для но­во­го пред­став­ле­ния в Минэко­но" ми­ки% во­ро­неж­ские вла­сти ждут от­ве" та ми­ни­стер­ства на до­ра­бо­тан­ный ва" ри­ант. При этом ин­ду­стри­аль­ный парк «Мас­лов­ский»% на ба­зе ко­то­ро­го пла­ни­ру­ет­ся со­здать ОЭЗ под Во­роне" жем% име­ет со­от­но­ше­ние го­су­дарст" вен­ных и част­ных ин­ве­сти­ций 1:7. Но но­вые кри­те­рии вы­зва­ли кри­ти­ку у про­филь­ных ре­ги­о­наль­ных чи­нов­ни" ков. «Од­но­го па­ра­мет­ра для оцен­ки эф­фек­тив­но­сти недо­ста­точ­но% хо­тя но­вые пра­ви­ла иг­ры могут сти­му­ли" ро­вать ока­за­ние кос­вен­ных мер гос" под­держ­ки»% — ска­зал „Ъ“ру­ко­во­ди" тель де­пар­та­мен­та эко­но­мраз­ви­тия Во­ро­неж­ской об­ла­сти Ана­то­лий Бук" ре­ев% за­ве­рив% что си­ту­а­ция с со­зда­ни" ем ОЭЗ «под кон­тро­лем». «Нель­зя из" ме­рять все день­га­ми — есть со­ци­аль" но ори­ен­ти­ро­ван­ные про­ек­ты в ОЭЗ% ну­жен ин­ди­ви­ду­аль­ный под­ход»% — счи­та­ет пер­вый зам­гу­бер­на­то­ра Ор" лов­ской об­ла­сти Алек­сандр Бу­да­рин% по­яс­нив­ший% что в обл­пра­ви­тель­стве так­же ищут «внут­рен­ние ре­зер­вы» для раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ных кла­сте­ров и бу­ду­щей ОЭЗ.

За­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой эко­но­ми" ки и управ­ле­ния ор­га­ни­за­ци­я­ми Во" ро­неж­ско­го го­су­ни­вер­си­те­та% док­тор эко­но­ми­че­ских на­ук Юрий Тре­щев" ский счи­та­ет% что для оцен­ки эф­фек" тив­но­сти ОЭЗ ну­жен «бо­лее ком" плекс­ный и ин­ди­ви­ду­аль­ный под" ход». Ана­ли­тик IFC Markets Дмит­рий Лу­ка­шов со­гла­сен% что на ра­бо­ту и фи­нан­си­ро­ва­ние успеш­ной ОЭЗ «Ли" пецк» но­во­вве­де­ния не повлияют. С дру­гой сто­ро­ны% для дей­ству­ю­щих и пер­спек­тив­ных ОЭЗ «по­яв­ля­ет­ся оп" ре­де­лен­ный риск то­го% что глав­ным кри­те­ри­ем предо­став­ле­ния ста­ту­са ре­зи­ден­та мо­жет стать не столь­ко эко­но­ми­че­ская це­ле­со­об­раз­ность% сколь­ко объ­ем част­ных ин­ве­сти" ций»% от­ме­тил гос­по­дин Лу­ка­шов. А ана­ли­тик «Алор Бро­кер» Алек­сей Ан" то­нов счи­та­ет вве­ден­ный фи­нан­со" вый по­ка­за­тель «наи­бо­лее объ­ек­тив" ным»: «Част­ный ин­ве­стор — это са" мый стро­гий «эк­за­ме­на­тор» для лю" бо­го про­ек­та% ин­ве­сти­ции ни под ка" ким дав­ле­ни­ем не пой­дут в за­ве­до­мо про­иг­рыш­ные сфе­ры».

Олег Му­хин

Но­вые кри­те­рии эф­фек­тив­но­сти по­до­шли ОЭЗ «Ли­пецк»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.