Во­ро­неж­ским стро­и­те­лям пред­ло­жи­ли СРОч­ную по­мощь

Их хо­тят объ­еди­нить в од­ну са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мую ор­га­ни­за­цию

Kommersant Voronezh - - Первая Страница -

Ад­ми­ни­стра­ция Во­ро­неж­ской об­ла­сти вы­сту­пи­ла с ини­ци­а­ти­вой со­зда­ния еди­ной ре­ги­о­наль­ной са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мой ор­га­ни­за­ции (СРО) в стро­и­тель­стве. Она при­зва­на уста­но­вить бо­лее жест­кие кри­те­рии от­бо­ра за­строй­щи­ков. Ав­то­ры идеи, сре­ди ко­то­рых се­на­тор Сер­гей Лу­кин, по­ла­га­ют, что сло­жив­ша­я­ся си­сте­ма вы­да­чи до­пус­ка СРО пре­вра­ти­лась в сбор фи­нан­со­вых средств с участ­ни­ков рын­ка и се­бя не оправ­да­ла. Экс­пер­ты го­во­рят о «нечест­ной кон­ку­рен­ции» меж­ду ны­неш­ни­ми СРО. Мест­ные стро­и­те­ли не спе­шат ком­мен­ти­ро­вать объ­еди­не­ние, по­яс­няя, что ад­ми­ни­стра­тив­ный ре­сурс мо­жет стать опре­де­ля­ю­щим при ре­а­ли­за­ции но­во­вве­де­ния.

Де­пар­та­мент стро­и­тель­ной по­ли­ти­ки Во­ро­неж­ской об­ла­сти фор­ми­ру­ет ра­бо­чую груп­пу% ко­то­рая долж­на в недель­ный срок под­го­то­вить пред­ло­же­ния о ре­ор­га­ни­за­ции че­ты­рех дей­ству­ю­щих са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мых ор­га­ни­за­ций в стро­и­тель­стве для об­ра­зо­ва­ния еди­ной СРО в ре­ги­оне. Со­ве­ща­ние по во­про­су со­вер­шен­ство­ва­ния си­сте­мы са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­ния в стро­и­тель­ной от­рас­ли с уча­сти­ем ру­ко­во­ди­те­лей всех че­ты­рех СРО и чле­на Со­ве­та фе­де­ра­ции Сер­гея Лу­ки­на (он лич­но об­суж­дал идею объ­еди­не­ния СРО с гу­бер­на­то­ром Алек­се­ем Гор­де­е­вым в кон­це сен­тяб­ря) со­сто­я­лось в на­ча­ле неде­ли. Кан­ди­да­ту­ры в со­став прав­ле­ния но­вой СРО долж­ны быть ото­бра­ны «с уче­том по­зи­ций всех за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон»% обе­ща­ют в де­пар­та­мен­те. Его ру­ко­во­ди­те­лю Оле­гу Гре­чиш­ни­ко­ву по­ру­че­но воз­гла­вить ра­бо­чую груп­пу.

«На тер­ри­то­рии ре­ги­о­на дей­ству­ют че­ты­ре во­ро­неж­ские СРО и столь­ко же фи­ли­а­лов ино­го­род­них ор­га­ни­за­ций% меж­ду ни­ми су­ще­ству­ет нечест­ная кон­ку­рен­ция% посколь­ку из­на­чаль­но в це­лях по­пол­не­ния сво­их ря­дов эти струк­ту­ры про­сто за­ни­жа­ют всту­пи­тель­ный взнос% — по­яс­нил „Ъ“Сер­гей Лу­кин. — Вы­да­ча до­пус­ка СРО пре­вра­ща­ет­ся в сбор средств. При этом со­хран­ность взно­сов чле­нам недоб­ро­со­вест­ных СРО не га­ран­ти­ру­ет­ся. В Во­ро­не­же уже есть пре­це­дент вло­же­ния со­бран­ных ор­га­ни­за­ци­ей 120 млн руб. в со­мни­тель­ный банк% ко­то­рый ли­шил­ся ли­цен­зии». Гос­по­дин Лу­кин по­ла­га­ет% что «объ­еди­нен­ная СРО поз­во­лит уси­лить кон­троль за де­я­тель­но­стью стро­и­тель­ных ком­па­ний»% а ее соз­да­ние «не по­вле­чет за со­бой ни­ка­ких рис­ков для доб­ро­со­вест­ных» участ­ни­ков рын­ка.

По дан­ным фе­де­раль­но­го ре­ест­ра са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мых ор­га­ни­за­ций% в Во­ро­неж­ской об­ла­сти по­ка дей­ству­ют че­ты­ре СРО. Так% ас­со­ци­а­ция «СРО “Парт­не­ры”»% воз­глав­ля­е­мая ген­ди­рек­то­ром Во­ро­неж­ско­го ком­би­на­та стро­и­тель­ных ма­те­ри­а­лов Бо­ри­сом За­тон­ским% вклю­ча­ет 159 чле­нов. Об­щая сто­и­мость вступ­ле­ния в нее — от 306 тыс. руб.% раз­мер ком­пен­са­ци­он­но­го фон­да — 83%4 млн руб. СРО «Стро­и­те­ли Чер­но­зе­мья» ру­ко­во­дит Алек­сандр Ни­ку­лин% она вклю­ча­ет 200 ком­па­ний. Ее ком­пен­са­ци­он­ный фонд со­став­ля­ет 130%1 млн руб.% об­щая сто­и­мость вступ­ле­ния — 405 тыс. руб. Ас­со­ци­а­ция «СРО “ВГАСУ-строй”» вк лю­ча­ет 322 ком­па­нии% раз­мер фон­да — 172%2 млн руб.% об­щая сто­и­мость вступ­ле­ния — 384%5 тыс. руб. СРО НП «РОС “Раз­ви­тие”» де­пу­та­та обл­ду­мы Сер­гея Гон­ча­ро­ва со­сто­ит из 610 чле­нов% раз­мер ее фон­да — 231%8 млн руб.% а об­щая сто­и­мость вступ­ле­ния — 355 тыс. руб.

Участ­ни­ки рын­ка и пред­ста­ви­те­ли дей­ству­ю­щих СРО вче­ра бы­ли крайне ак­ку­рат­ны в оцен­ке ини­ци­а­ти­вы объ­еди­не­ния. Прак­ти­че­ски все опро­шен­ные „Ъ“спи­ке­ры вы­ска­за­лись в под­держ­ку но­во­вве­де­ния и при­зна­ли% что на дан­ный мо­мент меж­ду су­ще­ству­ю­щи­ми са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мы­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми в об­ла­сти «нет вза­и­мо­дей­ствия»% воз­ни­ка­ет «нездо­ро­вая кон­ку­рен­ция». «Эта ини­ци­а­ти­ва — од­на из воз­мож­но­стей за­ста­вить стро­и­тель­ный ком­плекс под­чи­нять­ся об­щим пра­ви­лам% — ска­зал один из со­бе­сед­ни­ков „Ъ“. — Ведь ненор­маль­но% что мно­гие ком­па­нии ре­ши­ли вой­ти в СРО “Раз­ви­тие” во мно­гом по­то­му% что в ней нет тре­бо­ва­ний к про­из­вод­ствен­ной ба­зе участ­ни­ков». От­ме­тим% что СРО «Раз­ви­тие» На­ци­о­наль­ным объ­еди­не­ни­ем стро­и­те­лей (НОСТРОЙ) по со­сто­я­нию на 30 сен­тяб­ря вклю­че­на в спи­сок де­вя­ти наи­бо­лее «про­блем­ных» СРО в от­рас­ли. С 5 июля ны­неш­не­го го­да из этой ор­га­ни­за­ции ис­клю­че­ны 216 чле­нов. При этом с 2015-го по 2016 год в нее при­ня­ли 64 чле­на. На де­я­тель­ность «Раз­ви­тия» в НОСТРОЙ по­сту­пи­ло во­семь жа­лоб. «Ча­стич­но» СРО устра­ни­ла на­ру­ше­ния. На дру­гие мест­ные СРО в по­след­нее вре­мя жа­лоб не бы­ло.

По сло­вам ген­ди­рек­то­ра «Раз­ви­тия» Сер­гея Гон­ча­ро­ва% «мо­тив со сто­ро­ны обл­пра­ви­тель­ства пра­виль­ный»% но «не­об­хо­ди­мо сфор­му­ли­ро­вать до­во­ды объ­еди­не­ния СРО% его це­ли и за­да­чи% что­бы устра­нить при­чи­ны по­яв­ле­ния че­ты­рех СРО в ре- ги­оне% про­дик­то­ван­ные в свое вре­мя рын­ком»: «Нас­коль­ко умест­ным бу­дет объ­еди­не­ние круп­ней­ших за­строй­щи­ков в ре­ги­оне% к при­ме­ру% с ма­лым биз­не­сом% по­ка не по­нят­но». Гос­по­дин Гон­ча­ров по­ка не по­лу­чал при­гла­ше­ния вой­ти в ра­бо­чую груп­пу стро­и­тель­но­го де­пар­та­мен­та.

В це­ле­со­об­раз­но­сти объ­еди­не­ния ре­ги­о­наль­ных СРО уве­рен за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра по эко­но­ми­ке АО «До­мо­стро­и­тель­ный ком­би­нат» (один из ос­нов­ных иг­ро­ков ре­ги­о­наль­но­го рын­ка% кон­тро­ли­ру­ет­ся се­мьей Сер­гея Лу­ки­на и топ-ме­недж­мен­том) Ан­дрей Со­бо­лев. «По­лу­че­ние до­пус­ка на вы­пол­не­ние стро­и­тель­но-мон­таж­ных ра­бот в те­ку­щей си­ту­а­ции дис­кре­ди­ти­ро­ва­ло се­бя окон­ча­тель­но: лю­бая ор­га­ни­за­ция мо­жет по­лу­чить до­пуск% а за­тем ис­чез­нуть»% — от­ме­тил гос­по­дин Со­бо­лев. Он от­вер­га­ет воз­мож­ную мо­но­по­ли­за­цию рын­ка при ра­бо­те лишь од­ной СРО% утвер­ждая% что «предо­став­ле­ние до­пус­ка не яв­ля­ет­ся ры­ноч­ной функ­ци­ей». Уча­стие ре­ги­о­наль­ных вла­стей в про­цес­се соз­да­ние еди­ной СРО пред­ста­ви­тель ДСК объ­яс­ня­ет необ­хо­ди­мо­стью объ­еди­ня­ю­ще­го фак­то­ра для всех за­строй­щи­ков: «Мы все друг дру­гу кон­ку­рен­ты. Це­ле­со­об­раз­ность еди­ной СРО по­ни­ма­ют все. Но для это­го нуж­ны ини­ци­а­ти­ва со сто­ро­ны% по­иск ком­про­мис­сов и ад­ми­ни­стра­тив­ный ре­сурс». Гос­по­дин Со­бо­лев при­нял пред­ло­же­ние вой­ти в ра­бо­чую груп­пу% но осталь­ных ее чле­нов еще не зна­ет.

И.о. рек­то­ра Во­ро­неж­ско­го го­су­дар­ствен­но­го тех­ни­че­ско­го уни­вер­си­те­та (к нему при­со­еди­нен глав­ный стро­и­тель­ный вуз ре­ги­о­на% име­ю­щий свою СРО) Сер­гей Ко­ло­дяж­ный вче­ра ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние на по­зи­тив­ном мо­мен­те — на­ча­ле диа­ло­га участ­ни­ков рын­ка% при ко­то­ром «все се­ли за стол пе­ре­го­во­ров».

По ин­фор­ма­ции ана­ли­ти­ка ГК «Алор» Алек­сея Ан­то­но­ва% «по од­ной СРО в стро­и­тель­стве дей­ству­ют уже в Ива­нов­ской% Ря­зан­ской% Твер­ской% Бел­го­род­ской% Ор­лов­ской и Там­бов­ской об­ла­стях». «Да­же че­ты­ре мест­ные СРО об­ла­да­ют боль­шой ав­то­но­ми­ей% уже не го­во­ря об ино­го­род­них% что су­ще­ствен­но услож­ня­ет струк­ту­ру рын­ка и кон­троль над ним со сто­ро­ны мест­ных вла­стей% — от­ме­ча­ет ана­ли­тик. — Со­вер­шен­но непо­нят­но% ка­ким об­ра­зом ис­поль­зу­ют­ся фон­ды СРО% да и во­об­ще нас­коль­ко ре­аль­ны предо­став­ля­е­мые ими дан­ные о раз­ме­рах этих фон­дов». Ири­на Ло­ба­но­ва, Ан­дрей Цвет­ков

ФО­ТО ОЛЕГА ХАРСЕЕВА

Участ­ни­ки стро­и­тель­но­го рын­ка Во­ро­неж­ской об­ла­сти го­то­вят­ся к ре­фор­ме са­мо­управ­ле­ния

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.