Ва­дим Потом­ский це­лит­ся в пе­ре­лет­ных юр­лиц

Ор­лов­ские вла­сти обес­по­ко­и­лись ми­гра­ци­ей ком­па­ний из ре­ги­о­на

Kommersant Voronezh - - Первая Страница -

Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти Ва­дим Потом­ский вче­ра об­ра­тил вни­ма­ние под­чи­нен­ных на про­бле­му ми­гра­ции ком­па­ний из ре­ги­о­на. «Уш­лые» юр­ли­ца пе­ре­ре­ги­стри­ру­ют­ся в дру­гих субъ­ек­тах РФ, что­бы из­бе­жать про­ве­рок ФНС и вы­пла­ты на­ло­гов, и «это непра­виль­но», уве­рен гла­ва ре­ги­о­на. Те­перь обл­пра­ви­тель­ство, не име­ю­щее по­ка воз­мож­но­сти огра­ни­чить ис­поль­зо­ва­ние ме­ха­низ­ма, зай­мет­ся пе­ре­сче­том пе­ре­ехав­ших из об­ла­сти ком­па­ний и бу­дет «вы­яс­нять при­чи­ны». Пе­ре­ре­ги­стра­ция ча­сто иг­ра­ет на ру­ку недоб­ро­со­вест­но­му биз­не­су, но ее огра­ни­че­ние идет враз­рез с кон­сти­ту­ци­он­ны­ми сво­бо­да­ми, по­ла­га­ют экс­пер­ты.

Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти Ва­дим Потом­ский при­звал огра­ни­чить пе­ре­ре­ги­стра­цию ком­па­ний% ве­ду­щих биз­нес на тер­ри­то­рии ре­ги­о­на% в дру­гих субъ­ек­тах РФ. Ком­мен­ти­руя ра­бо­ту ФНС на вче­раш­нем ап­па­рат­ном со­ве­ща­нии в обл­пра­ви­тель­стве% он по­ру­чил про­филь­ным де­пар­та­мен­там «под­го­то­вить пе­ре­чень пред­при­я­тий»% ми­гри­ро­вав­ших из ре­ги­о­на. По сло­вам гу­бер­на­то­ра% «ме­лоч­ные» ком­па­нии поль­зу­ют­ся льго­та­ми% ко­то­рые им предо­став­ля­ет Ор­лов­ская об­ласть% но пла­тят на­ло­ги в дру­гом субъ­ек­те.

«Как толь­ко к ним воз­ни­ка­ет во­прос — как пра­ви­ло% по­сле трех лет ра­бо­ты на­ло­го­вая долж­на в пла­но­вом ре­жи­ме к ним прий­ти — очень уш­лые бе­гут в дру­гие субъ­ек­ты% и про­ве­рить их ста­но­вит­ся до­ста­точ­но за­труд­ни­тель­но% — объ­яс­нил гу­бер­на­тор. — Мы со сво­ей сто­ро­ны всем по­мощь ока­зы­ва­ем% в том чис­ле да­ем по­слаб­ле­ния по на­ло­гам в рам­ках тех воз­мож­но­стей% ко­то­рые су­ще­ству­ют. Они поль­зу­ют­ся эти­ми льго­та­ми% а на­ло­ги ухо­дят в дру­гой ре­ги­он. Это непра­виль­но. На­до на­хо­дить об­щий язык% вы­яс­нять при­чи­ны». Ва­дим Потом­ский от­ме­тил% что по­ка «нет воз­мож­но­сти за­ко­но­да­тель­но огра­ни­чить их уход».

В УФНС по Ор­лов­ской об­ла­сти вче­ра не смог­ли опе­ра­тив­но про­ком­мен­ти­ро­вать си­ту­а­цию. Ре­ги­о­наль­ный биз­нес-ом­буд­смен Ев­ге­ний Лы­кин та к же в оздер жал­ся от ком­мен­та­ри­ев% со­слав­шись на свое от­сут­ствие на ап­па­рат­ном со­ве­ща­нии и за­ня­тость «де­ла­ми пред­при­ни­ма­те­лей».

Ор­лов­ская об­ласть да­ле­ко не в ли­де­рах по ми­гра­ции ком­па­ний сре­ди рос­сий­ских ре­ги­о­нов% сле­ду­ет из под­го­тов­лен­ных Kartoteka.ru дан­ных. Так% в 2015 и 2016 го­дах ре­ги­он пу­тем ре­ор­га­ни­за­ции по­ки­ну­ла все­го 51 ком­па­ния. В ис­сле­до­ва­нии от­ме­ча­ет­ся% что две из них име­ли гос­кон­трак­ты на об­щую сум­му бо­лее 132 млн руб. Из Са­мар­ской об­ла­сти% для срав­не­ния% толь­ко в 2016 го­ду ми­гри­ро­ва­ло 800 ком­па­ний% а из Ни­же­го­род­ской — 632. Ни од­на из об­ла­стей Чер­но­зе­мья не по­па­ла в де­сят­ку субъ­ек­тов РФ по пе­ре­ре­ги­стра­ции ком­па­ний.

Од­на­ко по­след­няя круп­ная ми­гра­ция биз­не­са из Ор­лов­ской об­ла­сти про­изо­шла на фоне кон­флик­та с ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми. С ав­гу­ста про­шло­го го­да АО «АПК “Ор­лов­ская ни­ва”»% го­лов­ное юр­ли­цо од­но­го из круп­ней­ших аг­ро­хол­дин­гов ре­ги­о­на% пе­ре­ре­ги­стри­ро­ва­лось в ра­бо­чем по­сел­ке Ар­се­нье­во Туль­ской об­ла­сти. До это­го ком­па­ния на­хо­ди­лась под ор­лов­ской юрис­дик­ци­ей и бы­ла за­ре­ги­стри­ро­ва­на в об­ласт­ном цен­тре. В сле­ду­ю­щий по­не­дель­ник прой­дет оче­ред­но­ей за­се­да­ние по уго­лов­но­му де­лу вла­дель­ца ком­па­нии Сер­гея Бу­да­го­ва% воз­буж­ден­но­му из-за несо­гла­сия вла­стей с усло­ви­я­ми при­ва­ти­за­ции хол­дин­га. Из бух­гал­тер­ской от­чет­но­сти ком- В 2016 го­ду в Ор­лов­ской об­ла­сти на треть (33,7%) уве­ли­чи­лись по­ступ­ле­ния на­ло­га на при­быль в ре­ги­о­наль­ный бюд­жет. Эта ста­тья до­хо­дов вы­рос­ла на 951,6 млн руб. к по­ка­за­те­лю 2015-го, со­об­щи­ла со ссыл­кой на гла­ву ре­ги­о­наль­но­го де­пар­та­мен­та фи­нан­сов Еле­ну Са­пож­ни­ко­ву пресс-служ­ба обл­пра­ви­тель­ства. Та­ким об­ра­зом, в ми­нув­шем го­ду ком­па­нии Ор­лов­ской об­ла­сти за­пла­ти­ли бо­лее 3 млрд руб. на­ло­га на при­быль. Сре­ди дру­гих до­ход­ных ста­тей на 285,5 млн руб. (19,1%) вы­рос­ли по­ступ­ле­ния на­ло­га на иму­ще­ство ор­га­ни­за­ций, на 92,8 млн руб. (11%) — взи­ма­е­мо­го по «упро­щен­ке» на­ло­га. Об­щий объ­ем до­хо­дов об­ласт­ной каз­ны в 2016 го­ду со­ста­вил 26,06 млрд руб., по­ка­за­тель вы­рос на 947 млн руб. к 2015 го­ду. Рост со­ста­вил чуть боль­ше 3%. Рас­хо­ды бюд­же­та до­стиг­ли 29,9 млрд руб., уве­ли­чив­шись на 2,49 млрд руб. (17,5%). Де­фи­цит по ито­гам 2016 го­да со­ста­вил по­чти 4 млрд руб. Еле­на Са­пож­ни­ко­ва от­ме­ти­ла, что, по дан­ным на 1 но­яб­ря 2016-го, темп ро­ста по­ступ­ле­ния на­ло­го­вых и нена­ло­го­вых до­хо­дов в бюд­жет был вы­ше на 4,8% по срав­не­нию со сред­ним по­ка­за­те­лем по РФ и на 3,9% вы­ше, чем по ЦФО. па­нии сле­ду­ет% что в 2015 го­ду она не вы­пла­чи­ва­ла на­лог на при­быль при ее по­ка­за­те­ле в 170 млн руб.

Экс­пер­ты со­гла­си­лись% что ми­гра­цию ча­сто ис­поль­зу­ют «не­доб­ро­со­вест­ные ком­па­нии»% но со­шлись во мне­нии% что ее огра­ни­че­ние пой­дет в раз­рез с кон­сти­ту­ци­он­ны­ми сво­бо­да­ми. «Пе­ре­езд ор­га­ни­за­ций из од­но­го субъ­ек­та РФ в дру­гой мо­жет ис­поль­зо­вать­ся для ухо­да от упла­ты на­ло­гов% по­мо­га­ет из­бе­гать ка­ме­раль­ных и вы­езд­ных на­ло­го­вых про­ве­рок% а так­же за­тя­ги­вать их сро­ки для взыс­ка­ния недо­им­ки% — от­ме­ча­ет Кри­сти­на Ша­ло­ме­е­ва% ру­ко­во­ди­тель управ­ле­ния по кор­по­ра­тив­но­му пра­ву юри­ди­че­ской ком­па­нии HEADS Consulting. — Но этим ме­ха­низ­мом поль­зу­ют­ся и доб­ро­со­вест­ные — с це­лью объ­еди­не­ния или пе­ре­во­да биз­не­са в дру­гой ре­ги­он». По мне­нию гос­по­жи Ша­ло­ме­е­вой% огра­ни­че­ние воз­мож­но­сти пе­ре­ре­ги­стра­ции мо­жет при­ве­сти к ущем­ле­нию прав по­след­них: «За­пре­тить или огра­ни­чить ми­гра­цию юри­ди­че­ским ли­цам нель­зя так же% как и фи­зи­че­ским. Это бу­дет считаться на­ру­ше­ни­ем Кон­сти­ту­ции».

«Вряд ли вве­де­ние та­ко­го “кре­пост­но­го пра­ва для биз­не­са” в уго­ду фис­каль­ным ин­те­ре­сам от­дель­ных ре­ги­о­нов бы­ло бы оправ­дан­ным% — го­во­рит парт­нер юри­ди­че­ской ком­па­нии Orient Partners Илья Фе­до­тов. — Про­пис­ка ком­па­нии долж­на опре­де­лять­ся ры­ноч­ны­ми ме­ха­низ­ма­ми — при­вле­ка­тель­но­стью ре­ги­о­нов для пред­при­ни­ма­те­лей% ак­тив­но­стью про­ве­ря­ю­щих ор­га­нов и на­ли­чи­ем раз­лич­ных ад­ми­ни­стра­тив­ных ба­рье­ров». Юрист счи­та­ет% что да­же огра­ни­че­ние пе­ре­ре­ги­стра­ции не сни­зит ми­гра­цию биз­не­са: «За­прет при­ве­дет к за­кры­тию дей­ству­ю­щих ком­па­ний и от­кры­тию но­вых фирм в дру­гих ре­ги­о­нах».

Управ­ля­ю­щий парт­нер пра­во­во­го цен­тра «Ди­ви­ус» Иван Гу­сев ви­дит в ми­гра­ции ком­па­ний и по­ло­жи­тель­ные сто­ро­ны. «Ра­бо­та­ю­щий и при­но­ся­щий до­ход биз­нес ред­ко ме­ня­ет ме­сто “про­пис­ки” и ча­ще все­го не по сво­ей во­ле. В боль­шин­стве слу­ча­ев это про­ис­хо­дит из-за силь­но­го ад­ми­ни­стра­тив­но­го дав­ле­ния»% — по­яс­нил гос­по­дин Гу­сев. По его сло­вам% в слу­чае пе­ре­ре­ги­стра­ции ком­па­нии у вла­стей есть вре­мя% что­бы за­ме­тить это: «С 1 ян­ва­ря 2016 го­да пе­ре­ре­ги­стра­ция про­хо­дит в два эта­па. Пер­вый — по­да­ча за­яв­ле­ния о смене ад­ре­са% ре­ше­ние по ко­то­ро­му долж­но быть при­ня­то в те­че­ние два­дца­ти дней. Вто­рой — вне­се­ние из­ме­не­ний в учре­ди­тель­ные до­ку­мен­ты. Кро­ме то­го% ре­ги­стри­ру­ю­щий ор­ган% при на­ли­чии ос­но­ва­ний% мо­жет при­оста­но­вить ре­ги­стра­цию не бо­лее чем на один ме­сяц. Ито­го по­лу­ча­ет­ся бо­лее чем пол­то­ра ме­ся­ца».

Сер­гей Ка­лаш­ни­ков В ЧЕРНОЗЕМЬЕ НА­ЧА­ЛИСЬ УЧЕ­НИЯ ДВУХ АВИАПОЛКОВ

ФО­ТО ДМИТ­РИЯ ДУХАНИНА

Гу­бер­на­тор Ва­дим Потом­ский ищет воз­мож­ность не от­пус­кать на­ло­ги «ме­лоч­ных» ком­па­нии из ре­ги­о­на

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.