Ре­ги­о­ны са­ми с уста­ми

Во­ро­неж­ские вла­сти про­сят из­ме­нить пра­ви­ла предо­став­ле­ния льгот­ных кре­ди­тов в АПК

Kommersant Voronezh - - Первая Страница -

Пра­ви­тель­ство Во­ро­неж­ской об­ла­сти про­сит Мин­фин и Мин­сель­хоз скор­рек­ти­ро­вать ряд по­ло­же­ний о льгот­ном кре­ди­то­ва­нии аг­ро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са. Как ста­ло из­вест­но „Ъ“, на про­шед­шем 13 мар­та со­ве­ща­нии в Мин­фине един­ствен­ный пред­ста­ви­тель ре­ги­о­нов — ку­ри­ру­ю­щий АПК во­ро­неж­ский ви­це-пре­мьер Вик­тор Ло­гви­нов — пред­ло­жил пе­ре­дать пол­но­мо­чия по одоб­ре­нию льгот­ных кре­ди­тов от Мин­сель­хоза на уро­вень субъ­ек­тов, не огра­ни­чи­вать при­ем за­явок в бан­ках утвер­жден­ны­ми ли­ми­та­ми, а так­же уста­но­вить рас­пре­де­ле­ние суб­си­дий меж­ду ре­ги­о­на­ми на ос­но­ве дан­ных про­шлых лет. Та­кие ме­ры смо­гут по­вы­сить до­ступ­ность льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния, лимиты по ко­то­ро­му уже по­чти ис­чер­па­ны, рас­счи­ты­ва­ют в обл­пра­ви­тель­стве.

О со­ве­ща­нии в Москве Вик­тор Ло­гви­нов рас­ска­зал в хо­де круг­ло­го сто­ла в пра­ви­тель­стве Во­ро­неж­ской об­ла­сти с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей рай­о­нов% а так­же круп­ных% сред­них и ма­лых сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей. По его сло­вам% Мин­сель­хоз на со­ве­ща­нии пред­став­лял пер­вый за­мгла­вы ве­дом­ства Джам­бу­лат Ха­ту­ов% зам­ми­ни­стра Игорь Кузин и ди­рек­тор де­пар­та­мен­та эко­но­ми­ки и гос­под­держ­ки АПК На­та­лия Чер­не­цо­ва. Так­же при­сут­ство­ва­ли топ-ме­не­дже­ры аг­ро­хол­дин­гов% Рос­сель­хоз­бан­ка и Сбер­бан­ка. Сам гос­по­дин Ло­гви­нов% на­прав­лен­ный по по­ру­че­нию гу­бер­на­то­ра Алек­сея Гор­де­е­ва% стал един­ствен­ным пред­ста­ви­те­лем ре­ги­о­нов% а вме­сте с ним в со­ве­ща­нии при­нял уча­стие гла­ва груп­пы «Эко­ни­ва» Ште­фан Дюрр.

В хо­де круг­ло­го сто­ла гос­по­дин Ло­гви­нов рас­ска­зал% что в Мин­фине он пред­ста­вил ос­нов­ные ми­ну­сы ме­ха­низ­ма льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния и озву­чил воз­мож­ные ре­ше­ния для каж­дой про­бле­мы% пред­ла­га­е­мые обл­пра­ви­тель­ством. На при­ме­ре Во­ро­неж­ской об­ла­сти ви­це-пре­мьер объ­яс­нил фе­де­раль­ным чи­нов­ни­кам% что сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям не хва­та­ет суб­си­дий% преду­смот­рен­ных утвер­жден­ным Мин­сель­хоз­ом пла­ном льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния на 2017 год. Во­ро­неж­ские аг­ра­рии по­да­ли в бан­ки 339 за­явок на об­щую сум­му 54%7 млрд руб.% но одоб­ре­но из них толь­ко 107 на 9%1 млрд руб. При этом бан­ки за­кан­чи­ва­ют при­ем за­явок: за каж­дым одоб­рен­ным за­ем­щи­ком из утвер­жден­ной для ре­ги­о­на сум­мы суб­си­дий сра­зу бро­ни­ру­ет­ся ли­мит на год% а об­ще­го объ­е­ма средств не хва­та­ет.

Ос­нов­ная суть пред­ло­же­ний — по­вы­сить до­ступ­ность льгот­ных кре­ди­тов для всех про­из­во­ди­те­лей% да­же ес­ли для каж­до­го из них при­дет­ся уре­зать объ­ем суб­си­дий. Фак­ти­че­ски та­кое урав­не­ние дей­ство­ва­ло до 2017 го­да% ко­гда суб­си­дии аг­ра­ри­ям рас­пре­де­лял ре­ги­он. Од­ним из пред­ло­же­ний зна­чит­ся имен­но пе­ре­да­ча пол­но­мо­чий по одоб­ре­нию кре­ди­тов на уро­вень субъ­ек­тов. Кро­ме то­го% ре­ги­о­наль­ное пра­ви­тель­ство со­ве­ту­ет не огра­ни­чи­вать бан­ки утвер­жден­ны­ми ли­ми­та­ми% что­бы по­лу­чить одоб­ре­ние мог­ли прак­ти­че­ски все за­яви­те­ли. Ес­ли у Мин­сель­хоза по­яв­ля­ют­ся до­пол­ни­тель­ные сред­ства в те­че­ние го­да% он фи­нан­си­ру­ет взя­тые на се­бя в про­шлом и от­ло­жен­ные обя­за­тель­ства. Ес­ли средств все же не хва­та­ет% льгот­ные кре­ди­ты вы­да­ют­ся всем за­яви­те­лям% но на определенный срок (к при­ме­ру% с ян­ва­ря по ав­густ по льгот­ной став­ке% а с сен­тяб­ря по де­кабрь — по ры­ноч­ной). Кро­ме то­го% рас­смат­ри­ва­ет­ся воз­мож­ность огра­ни­чить объ­ем льгот­но­го крат­ко­сроч­но­го кре­ди­то­ва­ния — к при­ме­ру% вы­де­лять фик­си­ро­ван­ную сум­му на гек­тар или услов­ную го­ло­ву — или же жест­ко уста­но­вить% ка­кую до­лю за­трат мож- но фи­нан­си­ро­вать льгот­ным кре­ди­том. Необ­хо­ди­мость это­го объ­яс­ня­ет­ся рас­про­стра­нен­ной си­ту­а­ци­ей% ко­гда круп­ные аг­ро­хол­дин­ги раз­ме­ща­ют при­быль на де­по­зи­тах% а посевную фи­нан­си­ру­ют льгот­ны­ми кре­ди­та­ми% в свя­зи с чем их не хва­та­ет дру­гим аг­ра­ри­ям.

Так­же гос­по­дин Ло­гви­нов от­ме­тил% что по­чти все льгот­ные кре­ди­ты сей­час вы­да­ют­ся под 5-% то­гда как эф­фек­тив­ная став­ка кре­ди­то­ва­ния мо­жет со­став­лять 2%5–3%5-. Для это­го пред­ла­га­ет­ся преду­смот­реть воз­мож­ность ре­фи­нан­си­ро­ва­ния% что­бы со­здать кон­ку­рен­цию меж­ду бан­ка­ми. В то же вре­мя в из­ме­не­нии нуж­да­ет­ся сам ме­ха­низм рас­пре­де­ле­ния ли­ми­тов меж­ду ре­ги­о­на­ми% под­чер­ки­ва­ет ви­це-пре­мьер: вме­сто про­пор­ци­о­наль­но­го рас­пре­де­ле­ния по за­яв­кам (из-за че­го субъ­ек­ты «на­кру­чи­ва­ют» по­треб­но­сти) необ­хо­ди­мо ори­ен­ти­ро­вать­ся на про­шло­год­ний объ­ем кре­ди­то­ва­ния. Для Во­ро­неж­ской об­ла­сти в 2016 го­ду он со­ста­вил 49%8 млрд руб.

Наи­боль­шую дис­кус­сию в хо­де со­ве­ща­ния вы­звал во­прос льгот­но­го крат­ко­сроч­но­го кре­ди­то­ва­ния ма­лых форм хо­зяй­ство­ва­ния% на ко­то­рые долж­но быть вы­де­ле­но 20- ли­ми­тов. По­ка это един­ствен­ное на­прав­ле­ние% по ко­то­ро­му суб­си­дий вы­де­ле­но да­же боль­ше необ­хо­ди­мо­го: из­на­чаль­но льгот не хва­та­ло (все лимиты успе­ли уй­ти круп­ным сель­хоз­ор­га­ни­за­ци­ям)% но субъ­ек­там уда­лось до­бить­ся уве­ли­че­ния фи­нан­си­ро­ва­ния% ко­то­рое те­перь для ма­лых форм вы­де­ле­но от­дель­ной стро­кой. Во­ро­неж­ские вла­сти пред­ло­жи­ли преду­смот­реть воз­мож­ность пе­ре­рас­пре­де­ле­ния из­бы­точ­ных средств на дру­гие на­прав­ле­ния. Но зам­ми­ни­стра сель­ско­го хо­зяй­ства Игорь Кузин на­пом­нил про нор­му в 20- и за­явил% что в слу­чае неосво­е­ния средств они уй­дут дру­гим регионам% что­бы в це­лом по РФ по­ка­за­тель 20- вы­пол­нял­ся. В от­вет ви­це-пре­мьер Ло­гви­нов по­про­сил «учи­ты­вать спе­ци­фи­ку ре­ги­о­нов» и «не от­ни­мать сред­ства»: так% в Во­ро­неж­ской об­ла­сти на ма­лые фор­мы при­хо­дит­ся лишь 13- сель­хоз­про­дук­ции% а в бан­ки по­ка об­ра­ти­лось лишь 61 КФХ с об­щей по­треб­но­стью 660 млн руб. (что эк­ви­ва­лент­но 66 млн руб. суб­си­дий)% при­том что ли­мит со­став­ля­ет 312 млн руб.

В Мин­фине и Мин­сель­хозе пред­ло­же­ния при­ня­ли к све­де­нию% но офи­ци­аль­но по­ка ни­как не от­ре­а­ги­ро­ва­а­ли. Опе­ра­тив­но на за­прос „Ъ“о по­зи­ции по озву­чен­ным пред­ло­же­ни­ям в Мин­сель­хозе от­ве­тить не смог­ли. Ра­нее фе­де­раль­ные ини­ци­а­ти­вы во­ро­неж­ских вла­стей от­но­си­тель­но суб­си­дий в АПК% про­дви­га­е­мые гу­бер­на­то­ром и экс-ми­ни­стром сель­ско­го хо­зяй­ства Алек­се­ем Гор­де­е­вым% не­од­но­крат­но одоб­ря­лись ми­ни­стер­ством — к при­ме­ру% в кон­це про­шло­го го­да гла­ве ре­ги­о­на уда­лось до­бить­ся уско­ре­ния про­ве­де­ния ко­мис­сии по от­бо­ру ин­вест­про­ек­тов для суб­си­ди­ро­ва­ния.

О необ­хо­ди­мо­сти кор­рек­ти­ров­ки ме­ха­низ­мов льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния го­во­рят и в дру­гих ре­ги­о­нах Чер­но­зе­мья. Так% вче­ра про­филь­ный ви­це-гу­бер­на­тор Там­бов­ской об­ла­сти Сер­гей Ива­нов за­явил% что по­треб­ность ре­ги­о­на в льгот­ных крат­ко­сроч­ных кре­ди­тах сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей со­став­ля­ет по­чти 17 млрд руб.% в том чис­ле на про­ве­де­ние ве­сенне-по­ле­вых ра­бот — бо­лее 10 млрд руб.% но одоб­ре­но 34- льгот­ных кре­ди­тов от по­треб­но­сти — 37 за­явок на 5%8 млрд руб. Рас­пре­де­ле­ны все лимиты% кро­ме ма­лых форм% — неис­поль­зо­ван­ный оста­ток по ним до­сти­га­ет 63 млн руб. По мне­нию гу­бер­на­то­ра Александра Ни­ки­ти­на% необ­хо­ди­ма пе­ре­да­ча пол­но­мо­чий по одоб­ре­нию кре­ди­тов на уро­вень субъ­ек­та и сня­тие огра­ни­че­ния в 20-.

Олег Му­хин

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.