Kommersant Voronezh - - Первая Страница -

ло­век и ска­за­ла про­тив — не ду­маю, что у ко го то под­ни­мет­ся ру­ка на­пи­сать «за». Си­туа ция из­ме­ни­лась рез­ко.

МОДЕРАТОР: Бу­дет ли скор­рек­ти­ро­ван ген­план?

ГУ­СЕВ: Ген­план, на мой взгляд, тре­бу ет су­ще­ствен­ной де­та­ли­за­ции. Од­на­ко, что бы при­нять ре­ше­ние о даль­ней­шем раз­ви тии за­строй­ки, мы долж­ны из бу­ду­ще­го по смот­реть на се­го­дня. Из дан­ных, озву­чен­ных фор­сайт кэм­па­ми, сле­ду­ет, что в Рос­сии в 2035 го­ду бу­дет чуть бо­лее 100 млн ко­рен но­го на­се­ле­ния, ос­нов­ная до­ля бу­дет про­жи вать в круп­ных го­род­ских аг­ло­ме­ра­ци­ях в эко но­ми­че­ски эф­фек­тив­ных ре­ги­о­нах. Это объ ек­тив­но: на­при­мер, в сель­ской мест­но­сти за счет уве­ли­че­ния про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да нач­нет рез­ко сни­жать­ся ко­ли­че­ство ра­бо­чих мест. И мы долж­ны от­ту­да по­смот­реть на эту си­ту­а­цию и по­нять — сколь­ко че­ло­век бу­дет жить в Во­ро­не­же в 2035 го­ду.

Сер­гей ГОНЧАРОВ: На­сколь­ко я знаю, Во­ро­неж яв­ля­ет­ся са­мой юж­ной точ­кой для пе­ре­се­лен­цев с Се­ве­ра. Для тех, кто боль­шую часть жиз­ни про­вел на Се­ве­ре, в Во­ро­не­же иде­аль­ный кли­мат: хо­лод­ная зи­ма и есть ле­то.

Ми­ха­ил МОСКАЛЬЦОВ: Во­ро­неж — очень при­вле­ка­тель­ный го­род, у него есть воз­мож­ность по­лу­чить вто­рое ды­ха­ние, во йдя в про­грам­му 10 20 лет­ней пер­спек­ти вы с уче­том то­го, что от­кры­ва­ет­ся в рам ках меж­го­су­дар­ствен­но­го парт­нер­ства. У нас мно­го учре­жде­ний об­ра­зо­ва­ния, Мас лов­ская пром­зо­на. Мож­но об­суж­дать транс порт­ную ин­фра­струк­ту­ру, но ло­ги­сти­ка, свя зан­ная с по­езд­кой на юг или в сто­ли­цу, у нас иде­аль­ная. Ак­ту­аль­ной за­да­чей и за­строй щи­ков, и вла­стей се­го­дня яв­ля­ет­ся про­дви же­ние брен­да Во­ро­неж как луч­ше­го го­ро­да для жиз­ни, воз­мож­но­стей и ре­а­ли­за­ции.

МОДЕРАТОР: Пла­ны за­строй­щи­ков уже зна­чи­тель­но пре­вы­ша­ют про­гно­зы раз ви­тия го­ро­да?

ГУ­СЕВ: По­ка мы го­во­рим о есте­ствен­ном при­ро­сте на­се­ле­ния в го­ро­де — по 8 тыс. че­ло век еже­год­но с уче­том ми­гра­ции. Но это до тех пор, по­ка не про­изо­шла тех­ни­че­ская ре­во­лю ция в тех от­рас­лях, от­ку­да лю­ди уй­дут. Важ­ный мо­мент — эко­но­ми­че­ская успеш­ность ре­ги­о­на.

МОСКАЛЬЦОВ: В го­ро­де вво­дит­ся бо лее 1 млн кв. м еже­год­но. При со­хра­не­нии та ких тем­пов воз­ни­ка­ют во­про­сы: кто те счаст ли­вые об­ла­да­те­ли квад­рат­ных мет­ров и есть ли риск то­го, что оче­редь из этих лю­дей кон чит­ся? Оче­вид­но, что рас­счи­ты­вать сто­ит не толь­ко на есте­ствен­ный при­рост на­се­ле­ния ре­ги­о­на, но и при­ток ра­бо­то­спо­соб­но­го на се­ле­ния, ко­то­рое бу­дет при­ез­жать на но­вые ме­ста ра­бо­ты. Это уни­каль­ный шанс, ко­то рый дол­жен по­лу­чить го­род и со­вер­шить ка че­ствен­ный ска­чок в сво­ем раз­ви­тии.

Ес­ли об­суж­дать за­строй­ку пе­ри­фе­рии го ро­да, то ре­ше­ния о рас­ши­ре­нии го­ро­да и на прав­ле­ний раз­ви­тия долж­ны быть сов­мест ны­ми — при уча­стии вла­сти и за­строй­щи­ков. А це­лью сов­мест­ных ре­ше­ний дол­жен быть по­тре­би­тель. Лю­бой ин­ве­сти­ци­он­ный про ект, будь то стро­и­тель­ство квар­та­ла или до ма, все­гда рас­счи­тан на кон­крет­но­го по­тре би­те­ля, вы­би­ра­ю­ще­го удоб­ную транс­порт ную до­ступ­ность, объ­ек­ты ин­фра­струк­ту­ры и це­ну пред­ло­же­ния. Ана­лиз сме­ще­ния спро са на жи­лую недви­жи­мость сви­де­тель­ству ет, что го­ро­да спут­ни­ки, стро­я­щи­е­ся по пе ри­мет­ру го­ро­да, дей­стви­тель­но по­пу­ляр­ны. Там чи­стая тер­ри­то­рия, за­строй­щик не оза бо­чен про­бле­ма­ми по­лу­че­ния со­гла­со­ва­ния, не вы­нуж­ден ре­шать во­про­сы с соб­ствен­ни ка­ми га­ра­жей, рас­се­ле­ни­ем. При этом по­лу ча­ет­ся аб­со­лют­но по­нят­ная се­бе­сто­и­мость и воз­мож­ность пред­ла­гать свои квар­ти­ры по нор­маль­ной цене.

МОДЕРАТОР: Алек­сандр Вик­то­ро­вич, вы не раз ак­цен­ти­ро­ва­ли вни­ма­ние на необ хо­ди­мо­сти раз­ви­тия за­стро­ен­ных тер­ри­то рий. Го­род ак­тив­но раз­рас­та­ет­ся по кра­ям, од­на­ко ак­тив­но­го осво­е­ния пло­ща­док вет­хо го и ава­рий­но­го жи­лья по­ка нет.

ГУ­СЕВ: Пе­ред ад­ми­ни­стра­ци­ей дей­стви тель­но сто­ит за­да­ча об­ра­ще­ния за­строй­щи ков к сло­жив­шей­ся чер­те за­строй­ки в ча­сти за­ме­ще­ния вет­хо­го и ава­рий­но­го фон­да. Но необ­хо­ди­мо сде­лать эти тер­ри­то­рии эко­но­ми чес­ки бо­лее при­вле­ка­тель­ны­ми. Для это­го ад ми­ни­стра­ция мо­жет обес­пе­чить мо­дер­ни­за цию ин­фра­струк­ту­ры за пре­де­ла­ми пло­щад­ки осво­е­ния. В пре­де­лах пло­щад­ки се­те­вое обе спе­че­ние оста­нет­ся за за­строй­щи­ком.

МОДЕРАТОР: Ад­ми­ни­стра­ция уже са­ди лась за стол пе­ре­го­во­ров с «се­те­ви­ка­ми».

ГУ­СЕВ: Мы пла­ни­ру­ем утвер­ждать всем ре­сур­со­снаб­жа­ю­щим ор­га­ни­за­ци­ям их ме­сто в про­грам­ме ре­кон­струк­ции. Про­гно­зи­руя, в ка­ком квар­та­ле пер­спек­тив­но­го раз­ви­тия у нас по­явит­ся на­груз­ка, мы мо­жем вклю­чать в ин­вест­про­грам­мы ре­кон­струк­цию кон­крет ных кол­лек­то­ров. Ме­ха­низм вполне ра­бо­таю щий. Нам могут от­ка­зать в слу­чае вы­яв­ле­ния пре­да­ва­рий­ных си­ту­а­ций на дру­гих участ­ках, тре­бу­ю­щих опе­ра­тив­но­го вме­ша­тель­ства. То­гда бу­дем ждать.

МОДЕРАТОР: низм?

ГОНЧАРОВ: Да, ко­неч­но. Но мы столк­ну лись с еще од­ной про­бле­мой — неза­ре­ги­стри ро­ван­ны­ми му­ни­ци­паль­ны­ми квар­ти­ра­ми, ме­ну ко­то­рых необ­хо­ди­мо осу­ществ­лять че рез Во­ро­неж­скую го­род­скую ду­му. Это очень боль­шой цикл: за­строй­щи­ку необ­хо­ди­мо най ти ана­ло­гич­ное жи­лье в том же рай­оне, пред ло­жить про­ве­сти оцен­ку, про­ве­сти че­рез Гор ду­му. У нас есть ряд пред­ло­же­ний, как это оп ти­ми­зи­ро­вать. В част­но­сти, ко­гда по про­грам ме пе­ре­се­ле­ния из ава­рий­но­го жи­лья сно­сит ся ава­рий­ный дом и у го­ро­да есть неза­ре­ги стри­ро­ван­ные пра­ва на по­ме­ще­ния, не про­ис хо­дит ни­ка­кой ме­ны. Про­из­во­дит­ся лик­ви­да ция. В слу­чае с рас­се­ле­ни­ем жи­лья ин­ве­сто ром на­до за­пу­стить по­доб­ный ме­ха­низм. Ес ли за­строй­щик удо­вле­тво­рил ин­те­ре­сы всех жиль­цов рас­се­ля­е­мо­го объ­ек­та, ну­жен про стой ла­ко­нич­ный ме­ха­низм, как про­ве­сти лик ви­да­цию объ­ек­та.

Кро­ме то­го, есть два фун­да­мен­таль­ных мо­мен­та в во­про­се раз­ви­тия за­стро­ен­ных тер­ри­то­рий. Это ин­же­нер­ная и со­ци­аль­ная ин­фра­струк­ту­ры. До­ста­точ­но ин­ди­ви­ду­аль По­мо­жет та­кой ме­ха ный во­прос — есть ли у за­строй­щи­ка воз­мож ность при раз­ви­тии за­стро­ен­ной тер­ри­то­рии стро­ить шко­лу или нет.

ГУ­СЕВ: В чер­те сло­жив­шей­ся за­строй­ки, ско­рее все­го, не нуж­но го­во­рить о мас­штаб ном стро­и­тель­стве об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных уч ре­жде­ний. В та­ких слу­ча­ях мы го­во­рим о мо дер­ни­за­ции су­ще­ству­ю­щих: пе­ре­про­фи­ли­ро ва­нии, осво­бож­де­нии от­дель­ных ка­би­не­тов. По­то­му что бес­смыс­лен­но на тер­ри­то­рии в 3 4 га, ко­то­рые у нас из под вет­хо­го фон­да об­ра­зу­ет­ся, стро­ить шко­лу, под ко­то­рую по но вым нор­мам нуж­но 3 га.

На­та­лья КАЗЕННОВА: Ин­те­ре­сен наш опыт стро­и­тель­ства в Мос­ков­ской об­ла­сти — в Че­хо­ве. Там дей­ству­ет очень гиб­кая си­сте ма рас­пре­де­ле­ния на­груз­ки на со­ци­аль­ную ин­фра­струк­ту­ру. На каж­до­го за­строй­щи­ка про­пор­ци­о­наль­но объ­е­мам за­строй­ки на­чис ля­ют­ся про­цен­ты. До­го­во­рен­но­сти с ад­ми­ни стра­ци­ей об обя­за­тель­ствах про­ис­хо­дят еще на ста­дии фор­ми­ро­ва­ния ППТ. Чем ам­би­ци­оз нее на­ме­ре­ния за­строй­щи­ков, тем боль­ше у него обя­за­тельств по рас­се­ле­нию вет­хо­го жи лья или объ­е­му от­чис­ле­ний на шко­лу или по­ли кли­ни­ку. В ито­ге у всех за­строй­щи­ков рав­ные усло­вия. В Во­ро­не­же за­хо­дишь на пло­щад­ку и по­ни­ма­ешь, что од­но­му за­строй­щи­ку по­вез ло и он успел осво­ить тер­ри­то­рию в квар­та­ле без обя­за­тельств. А кто то по­ни­ма­ет, что шко ла нуж­на, но эту со­ци­аль­ную на­груз­ку по шко­ле по­тя­нуть спо­со­бен да­ле­ко не каж­дый.

ГУ­СЕВ: У нас си­ту­а­ция прак­ти­че­ски та кая же, за ис­клю­че­ни­ем то­го, что мы не об­ла га­ем за­строй­щи­ка об­ро­ком. В 2014 го­ду мы ак­тив­но об­суж­да­ли с ком­па­ни­я­ми, что­бы вве сти по­доб­ный со­ци­аль­ный на­лог на ин­фра струк­ту­ру. Ус­лов­но го­во­ря, 10% от сто­и­мо сти вво­ди­мо­го жи­лья, что озна­ча­ло бы по­вы ше­ние це­ны квар­ти­ры на 10% для жи­те­лей, и стро­и­тель­ство со­ци­аль­ных объ­ек­тов за их сред­ства. Мы от это­го от­ка­за­лись. Стро­и­тель ство школ — за­да­ча му­ни­ци­па­ли­те­та. Од­на­ко на участ­ках ком­плекс­ной за­строй­ки на сво бод­ных тер­ри­то­ри­ях ни­ка­ких ком­про­мис­сов в ча­сти со­ци­аль­ных объ­ек­тов нет. Уча­сток 3 га под шко­лу за­строй­щик дол­жен вы­де­лить, да же ес­ли он на­хо­дит­ся в част­ной соб­ствен­но сти. Это бу­дет на­ша зем­ля.

ГОНЧАРОВ: Та­ким пу­тем и по­шли за строй­щи­ки на Ан­то­но­ва Ов­се­ен­ко. Про­ект

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.