Строй рос­сий­ским

Тре­бо­ва­ния к ло­ка­ли­за­ции строй­тех­ни­ки рас­тут, не­смот­ря на па­де­ние рын­ка

Kommersant - - ДЕЛОВЫЕ НОВОСТИ - Яна Ци­но­е­ва

Ино­стран­ные ин­ве­сто­ры, по­стро­ив­шие в РФ за­во­ды по вы­пус­ку до­рож­но-стро­и­тель­ной тех­ни­ки, обес­по­ко­е­ны но­вы­ми тре­бо­ва­ни­я­ми к ло­ка­ли­за­ции. По их мне­нию, на фоне со­кра­ще­ния про­даж на рын­ке в 2,5 ра­за за по­след­ние три го­да, че­му спо­соб­ство­ва­ло и вве­де­ние утиль­с­бо­ра, до­пол­ни­тель­ные тре­бо­ва­ния к ло­ка­ли­за­ции фак­ти­че­ски нере­а­ли­зу­е­мы. В Мин­пром­тор­ге не скры­ва­ют, что счи­та­ют при­о­ри­те­том под­держ­ку рос­сий­ских ма­ши­но­стро­и­те­лей, а тре­бо­ва­ния по ло­ка­ли­за­ции на­це­ле­ны на «на­коп­ле­ние на­уч­но-тех­ни­че­ско­го по­тен­ци­а­ла» и «бу­дут ме­нять­ся с уче­том раз­ви­тия от­рас­ли и тех­но­ло­гий».

В 2016 го­ду про­да­жи но­вой до­рож­но-стро­и­тель­ной и спец­тех­ни­ки со­кра­ти­лись на 7%, до 6 тыс. ма­шин, со­об­щи­ла в пят­ни­цу Ас­со­ци­а­ция ев­ро­пей­ско­го биз­не­са (АЕБ, по­дроб­нее см. ин­фо­гра­фи­ку). Па­де­ние про­дол­жа­ет­ся уже че­ты­ре го­да, за­ме­ча­ет гла­ва от­рас­ле­во­го ко­ми­те­та Ан­дрей Ко­мов, и по срав­не­нию с 2013 го­дом (15,6 тыс. штук) объ­ем рын­ка со­кра­тил­ся на 61%. Од­ной из при­чин об­ва­ла про­даж АЕБ счи­та­ет вве­де­ние утиль­с­бо­ра на тех­ни­ку в фев­ра­ле 2016 го­да: «и без то­го по­до­ро­жав­шие из-за де­валь­ва­ции руб­ля ма­ши­ны те­перь обре­ме­не­ны до­пол­ни­тель­ным сбо­ром от 450 тыс. руб. до 6 млн руб.». Впро­чем, в по­след­ние ме­ся­цы 2016 го­да спрос стал вос­ста­нав­ли­вать­ся. Как рас­ска­за­ли Ъ“в АЕБ, ба­зо­вый про­гноз по рын­ку” ДСТ на 2017 год — рост про­даж на 30% с уче­том низ­кой ба­зы 2016 го­да, от­ло­жен­но­го спро­са, а так­же на фоне ожи­да­е­мо­го ожив­ле­ния в стро­и­тель­стве.

Источ­ни­ки ”Ъ“в ино­стран­ных кон­цер­нах с ло­каль­ны­ми пло­щад­ка­ми в РФ со­глас­ны, что утиль­с­бор на ДСТ очень ве­лик. Один из со­бе­сед­ни­ков ”Ъ“от­ме­ча­ет, что вве­де­ние утиль­с­бо­ра — «по­нят­ная ме­ра», но «спо­со­бы его при­ме­не­ния не вы­дер­жи­ва­ют ни­ка­кой кри­ти­ки»: «Для рас­че­та утиль­с­бо­ра на стро­и­тель­ную тех­ни­ку учи­ты­ва­ет­ся не толь­ко вес ма­ши­ны, но и вес ма­те­ри­а­ла, ко­то­рый пе­ре­во­зит в ку­зо­ве или в ков­ше дан­ный тип тех­ни­ки и ко­то­рый, оче­вид­но, ути­ли­зи­ро­вать ни­кто не бу­дет». По мне­нию дру­го­го со­бе­сед­ни­ка ”Ъ“, утиль­с­бор ослож­ня­ет ра­бо­ту неболь­ших рос­сий­ских ком­па­ний — им не хва­та­ет обо­рот­ных средств, что­бы ре­а­ли­зо­вы­вать про­дук­цию без уче­та утиль­с­бо­ра, не до­жи­да­ясь ком­пен­са­ции от го­су­дар­ства в ви­де про­мыш­лен­ных суб­си­дий.

До­ля ком­па­ний, вхо­дя­щих в АЕБ, со­став­ля­ет око­ло 80% все­го рос­сий­ско­го рын­ка ДСТ, ин­ве­сти­ции — €1,6 млрд. Из участ­ни­ков про­из­вод­ствен­ные пло­щад­ки есть у Caterpillar (Тос­но, Но­во­си­бирск), Hitachi (Тверь), John Deere (До­мо­де­до­во, Орен­бург), Komatsu (Яро­славль, Ива­но­во), Volvo (Ка­лу­га).

В ино­стран­ных ком­па­ни­ях недо­воль­ны и от­сут­стви­ем ста­биль­ных усло­вий, в част­но­сти, по уров­ню ло­ка­ли­за­ции тех­ни­ки (в ян­ва­ре при­ня­ты по­прав­ки в по­ста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства 719 с до­пол­ни­тель­ны­ми усло­ви­я­ми по ло­ка­ли­за­ции). «Мы го­то­ви­лись со­от­вет­ство­вать по­ста­нов­ле­нию 2015 го­да, в ян­ва­ре вве­ли по­прав­ки, по ко­то­рым нуж­но про­из­во­дить и ка­би­ны, и дви­га­те­ли,— се­ту­ет один из ис­точ­ни­ков ” Ъ“.— Мы как ин­ве­сто­ры те­ря­ем ори­ен­тир». Он уве- ря­ет, что на фоне низ­ких про­даж не­воз­мож­но ло­ка­ли­зо­вать про­из­вод­ство ком­по­нен­тов, а тре­бо­ва­ния по ло­ка­ли­за­ции «неце­ле­со­об­раз­ны и пе­ре­но­сят­ся на наш сег­мент каль­кой с ав­то­про­ма и сель­хоз­тех­ни­ки». Дру­гой со­бе­сед­ник Ъ“от­ме­ча­ет, что непред­ска­зу­е­мая сме­на” пра­вил иг­ры толь­ко за­мед­ля­ет ло­ка­ли­за­цию тех­но­ло­гий.

По сло­вам ис­точ­ни­ка ” Ъ“, зна­ко­мо­го с си­ту­а­ци­ей, тре­бо­ва­ние по ло­ка­ли­за­ции ка­бин для экс­ка­ва­то­ров до­ба­ви­ли по прось­бам рос­сий­ских ком­па­ний, и, «есте­ствен­но, им­пор­те­ры-сбор­щи­ки про­сят во­об­ще от­ме­нить по­ста­нов­ле­ние 719 или сде­лать так, что­бы оно не вли­я­ло на биз­нес». Ян­вар­ские по­прав­ки бы­ли необ­хо­ди­мы по­то­му, что из­на­чаль­но «по экс­ка­ва­то­рам за­бы­ли уста­но­вить обя­за­тель­ные тех­но­ло­ги­че­ские опе­ра­ции». Со­бе­сед­ник ” Ъ“до­бав­ля­ет, что ло­ка­ли­за­ция дви­га­те­ля — «од­на из оп­ций», и ком­па­нии впра­ве за­ку­пать их у рос­сий­ских по­став­щи­ков — на- при­мер, «Ав­то­ди­зель» или «Кам­минз Ка­ма». Впро­чем, источ­ни­ки ”Ъ“в ком­па­ни­ях счи­та­ют, что без соб­ствен­но­го дви­га­те­ля «те­ря­ет­ся кон­ку­рент­ное пре­иму­ще­ство».

В Мин­пром­тор­ге за­яви­ли ”Ъ“, что «кри­те­рии 719 по­ста­нов­ле­ния пред­по­ла­га­ют по­этап­ное осво­е­ние в РФ наи­бо­лее зна­чи­мых про­из­вод­ствен­ных опе­ра­ций, под­ход на­це­лен на на­коп­ле­ние на­уч­но-тех­ни­че­ско­го по­тен­ци­а­ла и, без­услов­но, бу­дет со­вер­шен­ство­вать­ся с хо­дом раз­ви­тия от­рас­ли и транс­фе­ра наи­луч­ших ми­ро­вых тех­но­ло­гий». При этом в ми­ни­стер­стве счи­та­ют важ­ной за­да­чей «при­о­ри­ти­за­цию бюд­жет­ных средств в поль­зу рос­сий­ских ма­ши­но­стро­и­те­лей». В мае 2016 го­да бы­ли вве­де­ны суб­си­дии, поз­во­ля­ю­щие про­из­во­ди­те­лям ДСТ и сель­хоз­тех­ни­ки, со­от­вет­ству­ю­щим кри­те­ри­ям ло­ка­ли­за­ции, со­кра­тить за­тра­ты на со­дер­жа­ние ра­бо­чих мест, энер­го­ре­сур­сы и вы­пуск (де-фа­кто — ком­пен­са­ция рос­сий­ским ком­па­ни­ям утиль­с­бо­ра, по ана­ло­гии с ав­то­про­мом). Утиль­с­бор, от­ме­ча­ют в Мин­пром­тор­ге, в ос­нов­ном при­зван со­кра­тить им­порт по­дер­жан­ной тех­ни­ки, и в 2016 го­ду это при­ве­ло к вы­тес­не­нию им­пор­та и со­хра­не­нию объ­е­мов вы­пус­ка пред­при­я­тий РФ.

Дмит­рий Ба­бан­ский из SBS Consulting по­ла­га­ет, что ис­пол­не­ние но­вых тре­бо­ва­ний по­ста­нов­ле­ния 719 поз­во­лит до­стичь ло­ка­ли­за­ции на уровне не ме­нее 60%, сей­час у неко­то­рых за­во­дов он не пре­вы­ша­ет 20– 30%. По мне­нию кон­суль­тан­та, вне­се­ние из­ме­не­ний в вы­пу­щен­ные по­ста­нов­ле­ния — «ха­рак­тер­ная чер­та и зна­чи­тель­ная про­бле­ма рос­сий­ско­го нор­мо­твор­че­ства».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.