Россия от­ка­зы­ва­ет­ся про­да­вать за­бло­ки­ро­ван­ную дип­соб­ствен­ность в США и бу­дет за­щи­щать ее в су­де

Россия от­ка­зы­ва­ет­ся про­да­вать дип­соб­ствен­ность в США и бу­дет за­щи­щать ее в су­де

Kommersant - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Па­вел Та­ра­сен­ко, Еле­на Чер­нен­ко, Ан­дрей Рай­ский, Ми­ха­ил Ко­ро­сти­ков

Вла­сти РФ най­мут «со­лид­ную аме­ри­кан­скую юри­ди­че­скую фир­му» для по­да­чи ис­ка про­тив ру­ко­вод­ства США, по рас­по­ря­же­нию ко­то­ро­го 2 сен­тяб­ря бы­ли за­кры­ты рос­сий­ское ген­кон­суль­ство в Сан-Фран­цис­ко и два торг­пред­ства. Об этом вче­ра за­явил за­мгла­вы МИД РФ Сер­гей Ряб­ков. При этом Москва не на­ме­ре­на про­да­вать зда­ния, до­ступ к ко­то­рым оста­ет­ся за­бло­ки­ро­ван­ным,— хо­тя, как ста­ло из­вест­но ”Ъ“, к та­ко­му ва­ри­ан­ту гла­ву рос­сий­ской ди­пло­ма­тии Сер­гея Лав­ро­ва несколь­ко раз при­зы­вал за за­кры­ты­ми дверями его аме­ри­кан­ский кол­ле­га Рекс Тил­лер­сон. Тем вре­ме­нем ди­пло­ма­там РФ бы­ли предъ­яв­ле­ны новые, до­воль­но неожи­дан­ные пре­тен­зии: аме­ри­кан­ские чи­нов­ни­ки об­ви­ни­ли их в на­ру­ше­нии эко­ло­ги­че­ских норм. От ди­пло­ма­тии к эко­ло­гии

Кон­фликт во­круг дип­соб­ствен­но­сти РФ в США, до­ступ к ко­то­рой был пе­ре­крыт ра­нее по ре­ше­нию аме­ри­кан­ских вла­стей, вче­ра по­лу­чил раз­ви­тие. Как рас­ска­зал те­ле­ка­нал CBS, Управ­ле­ние по кон­тро­лю ка­че­ства воз­ду­ха од­но­го из рай­о­нов СанФран­цис­ко на­пра­ви­ло со­труд­ни­кам за­кры­то­го рос­сий­ско­го ген­кон­суль­ства в этом го­ро­де уве­дом­ле­ние о на­ру­ше­нии эко­ло­ги­че­ско­го за­ко­но­да­тель­ства. При­чи­ной стал чер­ный дым, ко­то­рый под­ни­мал­ся 1 сен­тяб­ря из тру­бы рас­по­ло­жен­но­го в зда­нии ка­ми­на. К кон­суль­ству да­же вы­зы­ва­ли по­жар­ных, но внутрь их не пу­сти­ли. Пред­ста­ви­тель МИД РФ Ма­рия За­ха­ро­ва то­гда успо­ко­и­ла: «Про­из­во­дят­ся ме­ро­при­я­тия по кон­сер­ва­ции зда­ния». Од­на­ко местных чи­нов­ни­ков та­кое объ­яс­не­ние не убе­ди­ло — они счи­та­ют, что ди­пло­ма­ты из­бав­ля­лись от «мусора или ма­те­ри­а­лов, за­пре­щен­ных для сжи­га­ния». Рас­сле­до­ва­ние про­длит­ся «от нескольких недель до месяцев», по­сле че­го бу­дет опре­де­ле­на сум­ма штра­фа.

Вче­ра Ма­рия За­ха­ро­ва на­зва­ла эти пре­тен­зии «про­дол­же­ни­ем антироссийского пер­фор­ман­са». «Оче­ред­ное пред­став­ле­ние раз­во­ра­чи­ва­ет­ся под названием ” Рус­ские отра­ви­ли Сан-Фран­цис­ко“. За­чем? В том чис­ле что­бы оправ­дать вар­вар­ские дей­ствия аме­ри­кан­ских спец­служб на тер­ри­то­рии рос­сий­ско­го ген­кон­суль­ства»,— от­ме­ти­ла она.

На­пом­ним, что 2 сен­тяб­ря со­труд­ни­ки Го­сде­пар­та­мен­та США со­вер­ши­ли осмотр трех объ­ек­тов, закрытия ко­то­рых за день до это­го по­тре­бо­ва­ли от пра­ви­тель­ства Рос­сии,— ген­кон­суль­ства в Сан-Фран­цис­ко, торг­пред­ства в Ва­шинг­тоне и его от­де­ле­ния в Нью-Йор­ке. Аме­ри­кан­ская сто­ро­на объ­яви­ла, что речь шла об ин­спек­ци­ях в це­лях обес­пе­че­ния без­опас­но­сти и за­щи­ты этих зда­ний, а так­же подтверждения то­го, что рос­си­яне осво­бо­ди­ли по­ме­ще­ния. В МИД РФ меж­ду тем на­зва­ли про­ис­шед­шее «рей­дер­ским за­хва­том соб­ствен­но­сти рос­сий­ско­го дипве­дом­ства», гру­бо на­ру­ша­ю­щим нор­мы меж­ду­на­род­но­го пра­ва.

Москва на­но­сит судебный удар

На­деж­ды на то, что Рос­сии и США все-та­ки удаст­ся на­щу­пать пу­ти вы­хо­да из кри­зи­са, свя­зы­ва­ют­ся с фор­ма­том встреч меж­ду за­мгла­вы МИД РФ Сер­ге­ем Ряб­ко­вым и его американским кол­ле­гой То­ма­сом Шен­но­ном. По­след­ний их ра­унд про­шел в Хель­син­ки 11–12 сен­тяб­ря. Ком­мен­ти­руя итоги, гос­по- дин Ряб­ков дал по­нять: по неко­то­рым во­про­сам« по­яв­ля­ют­ся воз­мож­но­сти для прак­ти­че­ско­го дви­же­ния впе­ред », но­те мыс­дип соб­ствен­ность ю это не ка­са­ет­ся .« Пер­спек­ти­вы уре­гу­ли­ро­ва­ния про­бле­мы с воз­вра­том ди­пло­ма­ти­че­ских объ­ек­тов я по­ка не ви­жу»,— от­ме­тил он.

Как ста­ло из­вест­но ” Ъ“, аме­ри­кан­цы пред­ла­га­ли рос­сий­ской сто­роне один ва­ри­ант — вы­ста­вить за­бло­ки­ро­ван­ную дип­соб­ствен­ность на про­да­жу. К это­му, по сло­вам ис­точ­ни­ков Ъ“, за за­кры­ты­ми дверями несколь­ко” раз при­зы­вал гла­ву МИД РФ Сер­гея Лав­ро­ва гос­сек­ре­тарь США Рекс Тил­лер­сон.

Из трех аре­сто­ван­ных 2 сен­тяб­ря зда­ний два — в Сан-Фран­цис­ко и Ва­шинг­тоне — вы­куп­ле­ны Рос­си­ей, а еще од­но — офис торг­пред­ства в Нью-Йор­ке — на­хо­дит­ся в арен­де. Кро­ме то­го, РФ при­над­ле­жат две ди­пло­ма­ти­че­ские да­чи в Нью-Йор­ке и Мэ­ри­лен­де, до­ступ к ко­то­рым был пе­ре­крыт 20 де­каб­ря про­шло­го го­да, еще при пре­зи­ден­те Ба­ра­ке Оба­ме.

По дан­ным американского пор­та­ла о недви­жи­мо­сти Trulia.com, об­щая пло­щадь зда­ния, в ко­то­ром до недав­них пор раз­ме­ща­лось рос­сий­ское ген­кон­суль­ство в СанФран­цис­ко, со­став­ля­ет 37 500 кв. фу­тов (3483 кв. м). Оно рас­по­ло­же- но в квар­та­ле Кау-Хол­лоу, где средняя сто­и­мость вы­став­лен­ной на про­да­жу недви­жи­мо­сти со­став­ля­ет $1287 за 1 кв. фут. Та­ким об­ра­зом, на про­да­же зда­ния РФ мо­жет вы­ру­чить $50 млн.

Моск­ву пред­ло­же­ние гос­по­ди­на Тил­лер­со­на не устро­и­ло. «Мы пой­дем в суд, как об этом бы­ло уже ска­за­но президентом Рос­сии»,— за­ве­рил по­сле пе­ре­го­во­ров в Хель­син­ки Сер­гей Ряб­ков. На­пом­ним, 5 сен­тяб­ря Вла­ди­мир Пу­тин на­звал дей­ствия аме­ри­кан­цев «яв­ным на­ру­ше­ни­ем иму­ще­ствен­ных прав рос­сий­ской сто­ро­ны», от­ме­тив: «Дам по­ру­че­ние МИДу об­ра­тить­ся в суд. Посмот­рим, как эф­фек­тив­но ра­бо­та­ет хва­ле­ная аме­ри­кан­ская су­деб­ная си­сте­ма». Вче­ра в ин­тер­вью «Ин­тер­фак­су» Сер­гей Ряб­ков уточ­нил, что РФ пла­ни­ру­ет на­нять для за­щи­ты сво­их ин­те­ре­сов «со­лид­ную аме­ри­кан­скую юри­ди­че­скую ком­па­нию», ко­то­рая дос­ко­наль­но зна­ет не про­сто аме­ри­кан­ское за­ко­но­да­тель­ство, но так­же все пре­це­ден­ты и су­деб­ные ре­ше­ния по ним, ес­ли та­ко­вые бы­ли.

Ди­рек­тор Ин­сти­ту­та пра­ва и раз­ви­тия ВШЭ — Скол­ко­во Алек­сей Ива­нов рас­ска­зал ” Ъ“, что для по­доб­ных слу­ча­ев преду­смот­ре­на про­це­ду­ра под названием «за­куп­ка юри­ди­че­ских услуг». По сло­вам эксперта, она осу­ществ­ля­ет­ся Мин­фи­ном или, в ред­ких слу­ча­ях, МИДом и уже не раз ис­поль­зо­ва­лась в раз­би­ра­тель­ствах по гром­ким де­лам, на­при­мер в де­ле ЮКОСа.

При этом, как на­по­ми­на­ет гос­по­дин Ива­нов, по­сле ря­да неудач, в част­но­сти «в хо­де пер­вой се­рии раз­би­ра­тель­ства по ЮКОСу, ко­гда го­су­дар­ство про­иг­ра­ло де­ло в ар­бит­ра­же», в РФ бы­ла со­зда­на ав­то­ном­ная неком­мер­че­ская ор­га­ни­за- ция «Международный центр пра­во­вой за­щи­ты» (МЦПЗ). «Она ра­бо­та­ет как ин­стру­мент най­ма, по­мо­гая го­су­дар­ству при необ­хо­ди­мо­сти об­хо­дить тен­дер­ные пра­ви­ла в хо­де за­куп­ки юри­ди­че­ских услуг»,— рас­ска­зал со­бе­сед­ник ” Ъ“. По сло­вам Алек­сея Иванова, из круп­ных аме­ри­кан­ских юри­ди­че­ских фирм, ко­то­рые «по­сто­ян­но ра­бо­та­ют на Рос­сию», сто­ит вы­де­лить White&Case и Cleary Gottlieb. «Ко­го-то из них, ско­рее все­го, и най­мут. Прав­да, по­ка непо­нят­но, по тен­де­ру или че­рез эту про­клад­ку“в ви­де МЦПЗ»,— до­бав­ля­ет” экс­перт.

В поисках спра­вед­ли­вой ком­пен­са­ции

В МИД РФ не смог­ли опе­ра­тив­но про­ком­мен­ти­ро­вать ” Ъ“, в ка­кой имен­но аме­ри­кан­ский суд пла­ни­ру­ют об­ра­тить­ся, кто бу­дет вы­сту­пать ист­цом и от­вет­чи­ком по де­лу, а так­же ка­кие пра­во­вые ос­но­ва­ния бу­дут у ис­ка.

Управ­ля­ю­щий парт­нер «Куль­ков, Ко­ло­ти­лов и парт­не­ры» Мак­сим Куль­ков пред­по­ла­га­ет: речь мо­жет пой­ти о по­да­че в аме­ри­кан­ский суд ис­ка о при­зна­нии не­за­кон­ным од­но­сто­рон­не­го ре­ше­ния о за­кры­тии ген­кон­суль­ства и торг­предств. «Россия за­ин­те­ре­со­ва­на имен­но в воз­вра­ще­нии по­ме­ще­ни­ям кон­суль­ско­го ста­ту­са, по­сколь­ку, су­дя по за- ве­ре­ни­ям офи­ци­аль­ных лиц США, они не по­ку­ша­ют­ся на пра­во соб­ствен­но­сти на иму­ще­ство»,— за­явил со­бе­сед­ник Ъ“.

Юрист BGP” Litigation Де­нис Ду­раш­кин же пред­по­ла­га­ет, что речь пой­дет об ис­ке о взыс­ка­нии спра­вед­ли­вой ком­пен­са­ции. Ос­но­ва­ние — Пя­тая по­прав­ка Кон­сти­ту­ции США (в ней, в част­но­сти, го­во­рит­ся, что го­су­дар­ство «не име­ет пра­ва изы­мать част­ную соб­ствен­ность без спра­вед­ли­во­го воз­на­граж­де­ния»). Как уточ­нил экс­перт, де­ла по ис­кам про­тив фе­де­раль­но­го пра­ви­тель­ства и его ор­га­нов рас­смат­ри­ва­ет Фе­де­раль­ный пре­тен­зи­он­ный суд в Ва­шинг­тоне (United States Court of Federal Claims).

Опро­шен­ные ” Ъ“экс­пер­ты при­зна­ют, что гря­ду­щий иск не име­ет по­тен­ци­а­ла с юри­ди­че­ской точ­ки зре­ния. «Шансы на успех не вы­со­ки,— от­ме­ча­ет, в част­но­сти, Де­нис Ду­раш­кин.— Го­сде­пар­та­мент США не изы­мал соб­ствен­ность, а от­ка­зал в кон­суль­ском ста­ту­се и ли­шил ди­пло­ма­ти­че­ско­го им­му­ни­те­та. Рос­сий­ской сто­роне при­дет­ся до­ка­зать фак­ти­че­скую экс­про­при­а­цию иму­ще­ства, что про­бле­ма­тич­но, ведь она по-преж­не­му впра­ве рас­по­ря­жать­ся этим иму­ще­ством, на­при­мер про­дать его». «Ско­рее все­го, аме­ри­кан­ские су­ды при­ме­нят внут­рен­нее за­ко­но­да­тель­ство США, на­при­мер Foreign Missions Act, ко­то­рый поз­во­ля­ет вла­стям стра­ны тре­бо­вать пре­кра­ще­ния ис­поль­зо­ва­ния лю­бо­го ви­да недви­жи­мо­сти,— до­бав­ля­ет Мак­сим Куль­ков.— С уче­том это­го я оце­ни­ваю шансы на успех как низ­кие».

Аме­ри­кан­цы пред­ла­га­ли рос­сий­ской сто­роне один ва­ри­ант — вы­ста­вить за­бло­ки­ро­ван­ную дип­соб­ствен­ность на про­да­жу. К это­му, по сло­вам ис­точ­ни­ков Ъ“, за за­кры­ты­ми дверями несколь­ко” раз при­зы­вал гла­ву МИД РФ Сер­гея Лав­ро­ва гос­сек­ре­тарь США Рекс Тил­лер­сон

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.