Софт осво­бо­ди­ли от пре­фе­рен­ций

От­кры­тое ПО не по­лу­чит пре­иму­ществ на гос­за­куп­ках

Kommersant - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Кри­сти­на Жу­ко­ва

За­ко­но­про­ект о пре­фе­рен­ци­ях в поль­зу сво­бод­но­го про­грамм­но­го обес­пе­че­ния в хо­де гос­за­ку­пок не про­шел про­филь­ный ко­ми­тет Го­с­ду­мы. По за­мыс­лу ав­то­ров он дол­жен был по­мочь со­хра­нить день­ги, «ухо­дя­щие за ру­беж» в поль­зу ино­стран­ных про­из­во­ди­те­лей соф­та. На прак­ти­ке до­ку­мент мог поз­во­лить обой­ти ре­естр оте­че­ствен­но­го ПО, счи­та­ют участ­ни­ки рын­ка.

Ко­ми­тет Го­с­ду­мы по ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ке вче­ра ре­ко­мен­до­вал от­кло­нить за­ко­но­про­ект «Об осо­бен­но­стях за­ку­пок про­при­е­тар­но­го (за­кры­то­го) и сво­бод­но­го про­грамм­но­го обес­пе­че­ния (СПО)», вне­сен­ный в Го­с­ду­му еще в ок­тяб­ре 2016 го­да. Про­ект пред­ла­гал уста­но­вить пре­фе­рен­ций рос­сий­ским по­став­щи­кам соф­та, со­здан­но­го на ба­зе СПО. В по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к нему ука­за­но, что «вы­ру­чен­ные за про­при­е­тар­ное (за­кры­тое) ПО де­неж­ные сред­ства в основном ухо­дят за ру­беж, что нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на отечественной эко­но­ми­ке». Кро­ме то­го, до- ку­мент за­креп­лял в за­ко­но­да­тель­стве опре­де­ле­ния СПО и ли­цен­зи­он­но­го (про­при­е­тар­но­го) соф­та.

За­ко­но­про­ект, в част­но­сти, пред­ла­гал обя­зать за­каз­чи­ка при за­куп­ке про­при­е­тар­но­го ПО обос­но­вать невоз­мож­ность за­куп­ки СПО у рос­сий­ской ком­па­нии. Та­кой подход поз­во­лял раз­мыть кон­струк­цию, со­здан­ную ре­ест­ром оте­че­ствен­но­го ПО, счи­та­ет ген­ди­рек­тор «Ба­зальт СПО» Алек­сей Смирнов. По­лу­ча­лось, что кро­ме про­грамм из ре­ест­ра есть и дру­гой софт, ко­то­рый необ­хо­ди­мо учи­ты­вать при за­куп­ке. При этом оста­ва­лось неяс­ным, из ка­ко­го мно­же­ства сво­бод­ных про­грамм вы­би­рать, рас­суж­да­ет гос­по­дин Смирнов. Со­глас­но за­ко­но­про­ек­ту, обос­но­ва­ние пред­по­ла­га­лось со­гла­со­вы­вать с ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ре­гу­ли­ру­ю­щим сфе­ру де­я­тель­но­сти за­каз­чи­ка в по­ряд­ке, уста­нав­ли­ва­е­мом пра­ви­тель­ством.

Кро­ме то­го, при проведении конкурса пред­ла­га­лось да­вать пре­иму­ще­ство рос­сий­ским по­став­щи­кам в ви­де по­вы­ша­ю­ще­го 40-про­цент­но­го ко­эф­фи­ци­ен­та при рас­смот­ре­нии за­явок. Но с мо­мен­та вне­се­ния в Го­с­ду­му за­ко­но­про­ект пре­тер­пел из­ме­не­ния и окон­ча­тель­ный текст по­те­рял нор­мы, свя­зан­ные с та­ки­ми пре­фе­рен­ци­я­ми, ука­зы­ва­ет ру­ко­во­ди­тель IT-ком­па­нии Cognitive Technologies Ан­дрей Чер­но­го­ров. Кро­ме то­го, на­ча­лось пра­во­при­ме­не­ние за­ко­на о ре­ест­ре ПО, ко­то­рое вы­яви­ло мно­го недо­ра­бо­ток, не ре­ша­е­мых в том чис­ле и этим за­ко­ном, счи­та­ет гос­по­дин Чер­но­го­ров. При­ня­тие за­ко­но­про­ек­та в ито­го­вом ва­ри­ан­те «дей­стви­тель­но бес­смыс­лен­но и неце­ле­со­об­раз­но», кон­ста­ти­ру­ет он.

За­ко­но­да­тель­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние сво­бод­ных про­грамм в прин­ци­пе не тре­бу­ет­ся, уве­рен Алек­сей Смирнов: один продукт мо­жет быть ли­цен­зи­ро­ван в од­ном слу­чае под сво­бод­ной ли­цен­зи­ей, а в дру­гом — под несво­бод­ной. Кро­ме то­го, граж­дан­ское за­ко­но­да­тель­ство ре­гла­мен­ти­ру­ет от­чуж­де­ние ав­тор­ских прав неза­ви­си­мо от осо­бых усло­вий до­го­во­ра, до­бав­ля­ет он. Пре­фе­рен­ции в лю­бом слу­чае нуж­но вво­дить в от­но­ше­нии не по­став­щи­ков, а раз­ра­бот­чи­ков, по­сколь­ку имен­но раз­ра­бот­ка соф­та мо­жет обес­пе­чить тех­но­ло­ги­че­ский су­ве­ре­ни­тет стра­ны, от­ме­ча­ет за­ме­сти­тель ген­ди­рек­то­ра Postgres Professional Иван Пан­чен­ко.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.