На­ло­го­вая нагрузка спол­за­ет на по­треб­ле­ние

Что­бы осво­бо­дить при­быль для ин­ве­сти­ций

Kommersant - - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - Та­тья­на Едо­ви­на

Раз­ви­тые стра­ны сни­жа­ют став­ки кор­по­ра­тив­ных на­ло­гов, а в от­дель­ных слу­ча­ях — и на­ло­ги на до­хо­ды физ­лиц и со­ц­взно­сы, пы­та­ясь та­ким об­ра­зом уско­рить рост эко­но­мик, го­во­рит­ся в но­вом до­кла­де Ор­га­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЭСР) по на­ло­го­вым ре­фор­мам. При этом вла­сти ста­ра­ют­ся ком­пен­си­ро­вать вы­па­да­ю­щие до­хо­ды за счет роста на­ло­го­вой на­груз­ки на «непра­виль­ное» по­треб­ле­ние и суже­ния предо­став­ле­ния от­дель­ных ви­дов вы­че­тов — в част­но­сти, на упла­ту про­цен­тов, ука­зы­ва­ют в ор­га­ни­за­ции.

В 2016 го­ду на­ло­го­вые ре­фор­мы в стра­нах ОЭСР в основном бы­ли ори­ен­ти­ро­ва­ны на по­вы­ше­ние ин­ве­сти- ци­он­ной при­вле­ка­тель­но­сти стран на фоне со­хра­не­ния низ­ких тем­пов эко­но­ми­че­ско­го роста, го­во­рит­ся в до­кла­де ор­га­ни­за­ции. В сред­нем в раз­ви­тых стра­нах про­гно­зи­ру­ет­ся сни­же­ние сбо­ров на­ло­га на при­быль и НДФЛ при ро­сте на­ло­гов на по­треб­ле­ние.

Нагрузка на тру­до­вые до­хо­ды по­сте­пен­но сни­жа­ет­ся с 2013 го­да, ука­зы­ва­ют ав­то­ры до­кла­да. Так, сни­же­ние ста­вок на­ло­га на до­хо­ды физ­лиц ка­са­лось в первую оче­редь низ­ких и сред­них до­хо­дов (в сред­нем на эту ка­те­го­рию при­хо­дит­ся 24% на­ло­го­вых сбо­ров, то­гда как на со­ц­взно­сы, упла­чи­ва­е­мые ра­бо­то­да­те­ля­ми,— еще 26%). Ре­фор­мы в этой об­ла­сти про­во­ди­лись в Ав­стрии, Бель­гии и Ни­дер­лан­дах (вы­ше все­го доля НДФЛ и со­ц­взно­сов в Ав­стрии, Гер­ма­нии, США и Шве­ции — бо­лее 60% сбо­ров). В сред­нем в ОЭСР че­ло­век, по­лу­ча­ю­щий сред­нюю по стране зар­пла­ту и не име­ю­щий се­мьи, заплатит в ви­де на­ло­гов 36% сво­е­го до­хо­да. Од­на­ко ба­за для со­ц­взно­сов со­кра­ща­ет­ся по ме­ре уве­ли­че­ния чис­лен­но­сти са­мо­за­ня­тых и ча­стич­но за­ня­тых ра­бот­ни­ков. Это ста­вит под угро­зу фи­нан­си­ро­ва­ние со­ци­аль­ных обя­за­тельств, от­ме­ча­ют в ОЭСР, пред­ла­гая тра­тить на это по­ступ­ле­ния от дру­гих на­ло­гов. Несколь­ко стран, вклю­чая Люк­сем­бург, так­же по­вы­ша­ли и на­ло­ги на ди­ви­ден­ды и про­цент­ные до­хо­ды, то­гда как Ир­лан­дия сни­жа­ла та­кую на­груз­ку, а са­мая мас­штаб­ная ре­фор­ма бы­ла про­ве­де­на в Ни­дер­лан­дах (вве­де­на нор­ма но­ми­наль­но­го воз­вра­та на ак­ти­вы)

На кор­по­ра­тив­ные на­ло­ги в сред­нем при­хо­дит­ся все­го 8,8% сбо­ров (мак­си­мум — 23,7% — в Чи­ли), при­чем в до­лях ВВП по­ка­за­тель так и не вос­ста­но­вил­ся до до­кри­зис­но­го уров­ня. Все­го во­семь стран, вклю­чая Япо­нию, Ис­па­нию, Но­р­ве­гию и Из­ра­иль, сни­жа­ли став­ки на­ло­га на при­быль (в сред­нем на 2,7%), и толь­ко Чи­ли и Сло­ве­ния по­вы­ша­ли. Тен­ден­ция к сни­же­нию ба­зо­вых ста­вок про­дол­жа­ет­ся уже бо­лее 15 лет — в 2000 го­ду они в сред­нем со­став­ля­ли 32,2%, в 2016-м — 24,7%. Про­чие из­ме­не­ния в основном ка­са­лись льгот для ма­ло­го и сред­не­го бизнеса и ин­но­ва­ци­он­ных ком­па­ний. В то же вре­мя стра­ны рас­ши­ря­ют на­ло­го­вую ба­зу за счет суже­ния воз­мож­но­стей для при­ме­не­ния вы­че­тов, в част­но­сти, свя­зан­ных с рас­хо­да­ми на упла­ту про­цен­тов.

Ли­де­ром же по объ­е­му сбо­ров оста­ют­ся на­ло­ги на по­треб­ле­ние, в част­но­сти — НДС (6,8% ВВП или 20,1% сбо­ров). В срав­не­нии с 2010 го­дом сбо­ры вы­рос­ли в 26 из 34 стран ОЭСР, при­ме­ня­ю­щих НДС, а средняя став­ка увеличилась на 1,5% до 19,2%. Од­на­ко по­сле 2015 го­да фо­кус сме­стил­ся на по­вы­ше­ние со­би­ра­е­мо­сти на­ло­га, так как уве­ли­че­ние ста­вок да­ет пре­иму­ще­ство до­мо­хо­зяй­ствам с бо­лее вы­со­ки­ми до­хо­да­ми, от­ме­ча­ет­ся в до­кла­де. Все ча­ще стра­ны при­бе­га­ют и к по­вы­ше­нию ак­ци­зов на то­ва­ры, несу­щие вред здо­ро­вью, в част­но­сти на та­бак. Но и здесь со­хра­ня­ют­ся су­ще­ствен­ные раз­ли­чия — так, по­вы­ше­ние ак­ци­зов на ав­то­мо­биль­ный бен­зин не рас­про­стра­ня­ет­ся на дру­гие ви­ды транс­пор­та, ука­зы­ва­ют в ОЭСР.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.