Мас­со­вый пред­вы­бор­ный за­прос

Дум­ская оп­по­зи­ция по­жа­ло­ва­лась в КС на из­би­ра­тель­ное за­ко­но­да­тель­ство

Kommersant - - НОВОСТИ - Вик­тор Ха­мра­ев; Ан­на Пуш­кар­ская, Санкт-Пе­тер­бург

Как ста­ло из­вест­но ”Ъ“, пред­ста­ви­те­ли всех дум­ских оп­по­зи­ци­он­ных фрак­ций на­пра­ви­ли в Кон­сти­ту­ци­он­ный суд (КС) два за­про­са, ко­то­рые ка­са­ют­ся пра­вил проведения и под­ве­де­ния ито­гов вы­бо­ров. Пер­вый из них при­зван за­щи­тить партс­пис­ки от сня­тия во вре­мя вы­бо­ров. Де­пу­та­ты про­сят КС при­знать некон­сти­ту­ци­он­ным пра­во из­бир­ко­мов сни­мать из­би­ра­тель­ное объ­еди­не­ние с вы­бо­ров, ес­ли спи­сок кан­ди­да­тов по хо­ду кам­па­нии су­ще­ствен­но со­кра­тит­ся. Во вто­ром за­про­се дум­ская оп­по­зи­ция тре­бу­ет из­ме­нить схе­му рас­пре­де­ле­ния ман­да­тов в Го­с­ду­ме, при ко­то­рой партия-по­бе­ди­тель по­лу­ча­ет на­мно­го боль­ше де­пу­тат­ских мест, чем вы­иг­ра­ла на са­мом де­ле.

В июле в КС по­сту­пил за­прос дум­ской оп­по­зи­ции, оспа­ри­ва­ю­щий кон­сти­ту­ци­он­ность за­ко­на, ко­то­рый при­рав­нял к ми­тин­гам встре­чи де­пу­та­тов с из­би­ра­те­ля­ми ( ” Ъ“со­об­щал об этом 21 июля). Сле­дом же бы­ло на­прав­ле­но еще два за­про­са. По дан­ным сай­та КС, все они уже про­шли пред­ва­ри­тель­ный фильтр в сек­ре­та­ри­а­те су­да и пе­ре­да­ны на изу­че­ние су­дьям.

Пер­вым из за­про­сов по вы­бо­рам де­пу­та­ты КПРФ, ЛДПР и «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» хо­тят до­ка­зать, что нель­зя от­ме­нять ре­ги­стра­цию из­би­ра­тель­но­го объ­еди­не­ния, ес­ли спи­сок кан­ди­да­тов за­мет­но со­кра­тил­ся в хо­де кам­па­нии. Это огра­ни­чи­ва­ет пра­во быть из­бран­ны­ми, за­фик­си­ро­ван­ное в Кон­сти­ту­ции. «Ко­гда вы­бо­ры про­во­дят­ся по про­пор­ци­о­наль­ной си­сте­ме, нель­зя сни­мать с гон­ки пар­тий­ный спи­сок, сколь­ко бы кан­ди­да­тов в нем ни оста­лось ко дню го­ло­со­ва­ния»,— уве­рен со­ав­тор за­про­са гла­ва ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по мест­но­му са­мо­управ­ле­нию Алек­сей Ди­ден­ко (ЛДПР).

Сей­час ко­мис­сии впра­ве снять с вы­бо­ров весь спи­сок, ес­ли из него во вре­мя вы­бо­ров вы­бы­ли кан­ди­да­ты. Со­глас­но ст. 38 за­ко­на «Об ос­нов­ных га­ран­ти­ях из­би­ра­тель­ных прав и пра­ва на уча­стие в ре­фе­рен­ду­ме граж­дан РФ», для это­го во вре­мя вы­бо­ров в Го­с­ду­му из него долж­ны вы­быть 25% кан­ди­да­тов, с ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных — 50%. Пар­тий­цы ча­ще все­го стал­ки­ва­ют­ся с про­бле­мой во вре­мя вы­бо­ров в му­ни­ци­паль­ные со­ве­ты, со­сто­я­щих в ос­нов­ном из 10–12 де­пу­та­тов, го­во­рит Алек­сей Ди­ден­ко. «Вы­бо­ры ча­сто про­хо­дят по сме­шан­ной си­сте­ме, и пар­тии бо­рют­ся обыч­но все­го за три-че­ты­ре ман­да­та, мак­си­мум пять»,— под­чер­ки­ва­ет де­пу­тат. По­то­му и в спис­ках не боль­ше де­ся­ти кан­ди­да­тов. «Но ес­ли пя­те­ро из них по ка­ким-то при­чи­нам от­ка­за­лись от уча­стия в вы­бо­рах, то по­че­му на­до сни­мать и дру­гих пя­те­рых, ко­то­рые хо­тят стать де­пу­та­та­ми?» — недо­уме­ва­ет гос­по­дин Ди­ден­ко.

От­ме­тим, по во­про­су сня­тия «спис­ка с вы­бо­ров» КС в 2000 го­ду уже ука­зы­вал: «От­каз от уча­стия в вы­бо­рах кан­ди­да­та в де­пу­та­ты, а рав­но ис­клю­че­ние его из спис­ка по ини­ци­а­ти­ве из­би­ра­тель­но­го объ­еди­не­ния или по ини­ци­а­ти­ве Цен­триз­бир­ко­ма не мо­жет рас­смат­ри­вать­ся как ос­но­ва­ние для огра­ни­че­ния пас­сив­но­го из­би­ра­тель­но­го пра­ва дру­гих кан­ди­да­тов, вхо­дя­щих в спи­сок».

Де­пу­та­ты по­про­си­ли КС оце­нить и ны­неш­ний по­ря­док рас­пре­де­ле­ния мест меж­ду пар­ти­я­ми в Го­с­ду­ме. Оп­по­зи­ци­о­не­ров не устра­и­ва­ет, что пар­ти­ям, по­бе­див­шим на вы­бо­рах, до­ста­ет­ся часть ман­да­тов за счет тех из­би­ра­тель­ных объ­еди­не­ний, ко­то­рые не про­шли в Го­с­ду­му, а наи­боль­ший «бо­нус» пе­ре­па­да­ет пар­тии боль­шин­ства. Кро­ме то­го, ука­зы­ва­ют они, партия мо­жет до- ми­ни­ро­вать в Го­с­ду­ме лишь за счет при­со­еди­нив­ших­ся од­но­ман­дат­ни­ков. Спи­сок «Еди­ной Рос­сии» в 2016 го­ду по­лу­чил под­держ­ку 54,2% из­би­ра­те­лей, а в Го­с­ду­ме за­ни­ма­ет 76,2% де­пу­тат­ских мест, утвер­жда­ет­ся в за­про­се. «Ес­ли пра­вя­щей пар­тии сим­па­ти­зи­ру­ет чуть бо­лее по­ло­ви­ны из­би­ра­те­лей, то ров­но та­кая же до­ля мест ей и по­ла­га­ет­ся в пар­ла­мен­те»,— под­чер­ки­ва­ет Алек­сей Ди­ден­ко.

По мне­нию де­пу­та­тов, ны­неш­няя схе­ма рас­пре­де­ле­ния ман­да­тов про­ти­во­ре­чит Кон­сти­ту­ции, по­то­му что ущем­ля­ет ак­тив­ное из­би­ра­тель­ное пра­во рос­си­ян. Гос­по­дин Ди­ден­ко на­пом­нил, что в Го­с­ду­ме про­шло­го со­зы­ва де­пу­тат Дмит­рий Гуд­ков вно­сил за­ко­но­про­ект (остал­ся не рас­смот­рен­ным), со­глас­но ко­то­ро­му партия, на­брав­шая, к при­ме­ру, 50% го­ло­сов на вы­бо­рах, по­лу­ча­ет по­ло­ви­ну мест в Го­с­ду­ме, а по­де­ле­ны они бу­дут меж­ду по­бе­ди­те­ля­ми в од­но­ман­дат­ных окру­гах. В этом на­прав­ле­нии дол­жен дви­гать­ся ны­неш­ний со­зыв по ито­гам ре­ше­ния КС, на­де­ет­ся Алек­сей Ди­ден­ко.

«Ко­гда-ни­будь этот пе­ре­ход к свя­зан­ной сме­шан­ной си­сте­ме, на­вер­ное, про­изой­дет»,— счи­та­ет со­пред­се­да­тель дви­же­ния в за­щи­ту прав из­би­ра­те­лей «Го­лос» Ан­дрей Бу­зин. Но по­ка, по его про­гно­зу, КС «по­сту­пит, ско­рее все­го, фор­маль­но и не об­на­ру­жит про­ти­во­ре­чий Кон­сти­ту­ции». «По­то­му что пра­ви­ла рас­пре­де­ле­ния ман­да­тов уста­нав­ли­ва­ет за­ко­но­да­тель, а Кон­сти­ту­ция не за­пре­ща­ет за­ко­но­да­те­лю при­ни­мать по­ли­ти­че­ские ре­ше­ния,— по­яс­нил экс­перт.— И ес­ли кто-то счи­та­ет эти пра­ви­ла неспра­вед­ли­вы­ми — пусть ме­ня­ет за­ко­но­да­те­ля».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.