Опе­ра­то­ры вы­би­ва­ют­ся из тра­фи­ка

Ком­па­нии со­бра­ли за­ме­ча­ния к про­ек­ту об ин­фра­струк­ту­ре ру­не­та

Kommersant - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Юлия Ти­ши­на

«Боль­шая чет­вер­ка» опе­ра­то­ров ви­дит се­рьез­ные рис­ки в но­вых пра­ви­лах ре­гу­ли­ро­ва­ния ин­фра­струк­ту­ры ру­не­та, раз­ра­бо­тан­ных Мин­ком­свя­зи. Ком­па­нии опа­са­ют­ся, что за­ко­но­про­ект ли­шит их воз­мож­но­сти иметь ино­стран­ных ак­ци­о­не­ров с до­лей бо­лее 20%. Кро­ме то­го, по мне­нию участ­ни­ков рын­ка, до­ку­мент ис­хо­дит из невер­ных пред­по­сы­лок: че­рез за­ру­беж­ные «пет­ли» про­хо­дит не 60%, а лишь око­ло 1% рос­сий­ско­го тра­фи­ка. К кри­ти­ке мо­гут при­со­еди­нить­ся и дру­гие ми­ни­стер­ства.

Опе­ра­то­ры «боль­шой чет­вер­ки» «Вым­пел­ком», «Ме­гаФон», МТС и Tele2 на­пра­ви­ли сов­мест­ное пись­мо (есть у ”Ъ“) гла­ве Мин­ком­свя­зи РФ Ни­ко­лаю Ни­ки­фо­ро­ву с за­ме­ча­ни­я­ми к раз­ра­бо­тан­но­му ми­ни­стер­ством за­ко­но­про­ек­ту об ин­фра­струк­ту­ре ру­не­та. Чи­нов­ни­ки объ­яс­ня­ли необ­хо­ди­мость но­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния в чис­ле про­че­го тем, что 60% тра­фи­ка рос­сий­ских ин­тер­нет-поль­зо­ва­те­лей про­хо­дит так на­зы­ва­е­мые пет­ли за ру­бе­жом, что де­ла­ет его до­ся­га­е­мым для за­пад­ных спец­служб, а в слу­чае ава­рий мо­жет оста­вить поль­зо­ва­те­лей без до­сту­па к се­ти.

В пись­ме опе­ра­то­ры воз­ра­жа­ют, что че­рез за­ру­беж­ные «пет­ли» на са­мом де­ле про­хо­дит не бо­лее 1% об­ще­го объ­е­ма тра­фи­ка фе­де­раль­ных со­то­вых опе­ра­то­ров с пер­спек­ти­вой незна­чи­тель­но­го уве­ли­че­ния в мо­мен­ты пи­ко­вых на­гру­зок. До­ля настоль­ко низ­ка из-за вы­со­ких цен на про­пуск тра­фи­ка че­рез за­ру­беж­ные марш­ру­ты, сле­ду­ет из пись­ма. Опе­ра­то­ры так­же от­ме­ча­ют, что 90% тра­фи­ка пе­ре­да­ют­ся меж­ду участ­ни­ка­ми рын­ка на­пря­мую по до­го­во­рам про­пус­ка, а еще 10% — че­рез рос­сий­ские точ­ки об­ме­на. Та­ким об­ра­зом, «неяс­ны при­чи­ны, по ко­то­рым точ­ки об­ме­на тра­фи­ком оце­ни­ва­ют­ся как объ­ек­ты кри­ти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры», кон­ста­ти­ру­ют участ­ни­ки рын­ка.

Опуб­ли­ко­ван­ные 15 ав­гу­ста по­прав­ки к за­ко­ну «О свя­зи» опи­сы­ва­ют ос­нов­ные эле­мен­ты «рос­сий­ско­го на­ци­о­наль­но­го сег­мен­та се­ти ин­тер­нет». К ним от­но­сят­ся до­мен­ные зо­ны .ru и .рф, си­сте­мы то­чек об­ме­на тра­фи­ком (IX, Internet Exchange), ин­фра­струк­ту­ра ав­то­ном­ных си­стем ин­тер­не­та, а так­же Го­су­дар­ствен­ная ин­фор­ма­ци­он­ная си­сте­ма обес­пе­че­ния це­лост­но­сти, устой­чи­во­сти и без­опас­но­сти функ­ци­о­ни­ро- ва­ния ру­не­та (ГИС «Ин­тер­нет»). Ино­стран­цам при этом пред­ла­га­ет­ся за­пре­тить кон­тро­ли­ро­вать бо­лее 20% в юри­ди­че­ских ли­цах, вла­де­ю­щих IX. Но опре­де­ле­ние то­чек об­ме­на тра­фи­ком «настоль­ко ши­ро­ко, что под него под­па­да­ют все опе­ра­то­ры свя­зи», ука­зы­ва­ет­ся в пись­ме «боль­шой чет­вер­ки». За­ко­но­про­ект так­же тре­бу­ет от опе­ра­то­ров под­клю­чать свои се­ти к IX, пе­ре­чис­лен­ным в ре­ест­ре ГИС «Ин­тер­нет». При этом про- кон­тро­ли­ро­вать до­сто­вер­ность дан­ных, вне­сен­ных в ГИС участ­ни­ка­ми рын­ка, невоз­мож­но, от­ме­ча­ют они. «Ес­ли в ГИС будет вне­се­на некор­рект­ная ин­фор­ма­ция, мо­гут воз­ник­нуть сбои в ра­бо­те се­ти, вплоть до пол­но­го от­сут­ствия до­сту­па в ин­тер­нет»,— пре­ду­пре­жда­ют опе­ра­то­ры.

«Кро­ме то­го, обя­зан­ность по при­со­еди­не­нию се­тей IX мо­жет при­ве­сти к кар­ди­наль­ной пе­ре­строй­ке ма­ги­страль­ных се­тей всех опе­ра­то­ров, по­яв­ле­нию лиш­них зве­ньев»,— до­бав­ля­ет директор по стра­те­ги­че­ским про­ек­там Ин­сти­ту­та ис­сле­до­ва­ний ин­тер­не­та Ири­на Ле­во­ва. По ее сло­вам, пе­ре­строй­ка ин­фра­струк­ту­ры по­тре­бу­ет от от­рас­ли зна­чи­тель­ных за­трат и неболь­шие опе­ра­то­ры не смо­гут спра­вить­ся с этой за­да­чей. В кон­це ав­гу­ста за­ко­но­про­ект так­же рас­кри­ти­ко­ва­ла ра­бо­чая груп­па «Связь и IT» экс­перт­но­го со­ве­та при пра­ви­тель­стве, ука­зав, что его тре­бо­ва­ния мо­гут нега­тив­но повли­ять на без­опас­ность ру­не­та.

Уча­стие в под­го­тов­ке пись­ма гла­ве Мин­ком­свя­зи вче­ра под­твер­ди­ли в МТС и «Вым­пел­ко­ме». «Ме­гаФон» и Tele2 воз­дер­жа­лись от ком­мен­та­ри­ев. В Мин­ком­свя­зи со­об­щи­ли, что на­хо­дят­ся «в кон­струк­тив­ном диа­ло­ге с опе­ра­то­ра­ми свя­зи по это­му во­про­су». Несколь­ко со­бе­сед­ни­ков ”Ъ“утвер­жда­ют, что нега­тив­ное за­клю­че­ние на за­ко­но­про­ект так­же го­то­во пред­ста­вить Минэко­но­ми­ки. Пред­ста­ви­тель ве­дом­ства Еле­на Лаш­ки­на уточ­ни­ла, что «до­ку­мент еще про­хо­дит оцен­ку ре­гу­ли­ру­ю­ще­го воз­дей­ствия».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.