Ма­лые неф­тя­ни­ки всту­пи­лись за ди­стил­ля­ты

Ак­ци­зы угро­жа­ют не­за­ви­си­мым НПЗ

Kommersant - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ольга Мор­дю­шен­ко, Юрий Бар­су­ков

Борь­ба Мин­фи­на с кон­тра­факт­ным дизтоп­ли­вом с по­мо­щью рас­ши­ре­ния по­ня­тия сред­них ди­стил­ля­тов, под­па­да­ю­щих под ак­циз, мо­жет стать боль­шой про­бле­мой для неза­ви­си­мых НПЗ, счи­та­ют в «Ас­со­не­фти». По мне­нию гла­вы ас­со­ци­а­ции Еле­ны Кор­зун, об­ло­же­ние ди­стил­ля­тов ак­ци­зом за­ста­вит пред­при­я­тия сель­ско­го хо­зяй­ства, гор­ной про­мыш­лен­но­сти и энер­ге­ти­ки пе­ре­пла­чи­вать за топ­ли­во и при­ве­дет к ро­сту цен. По мне­нию ана­ли­ти­ков, при­ня­тие по­пра­вок ско­рее при­ве­дет к ухо­ду с рын­ка де­ше­вых за­ме­ни­те­лей дизтоп­ли­ва.

По­пыт­ки Мин­фи­на рас­ши­рить на­ло­го­об­ло­же­ние сред­них ди­стил­ля­тов встре­ти­ли со­про­тив­ле­ние со сто­ро­ны ма­лых неф­тя­ных ком­па­ний. По дан­ным Ъ“, гла­ва ас­со­ци­а­ции «Ас­со­не­фть» Еле­на Кор­зун на­пи­са­ла” пись­мо в го­су­дар­ствен­но-пра­во­вое управ­ле­ние пре­зи­ден­та РФ и в ко­ми­тет по бюд­же­ту и на­ло­гам Го­с­ду­мы с пред­ло­же­ни­ем из­ме­нить фор­му­ли­ров­ки под­го­тов­лен­ных Мин­фи­ном по­пра­вок к На­ло­го­во­му ко­дек­су. С ана­ло­гич­ным пись­мом об­ра­тил­ся к гла­ве Минэнер­го Алек­сан­дру Но­ва­ку зам­пред ко­ми­те­та ТПП РФ по энер­го­стра­те­гии и раз­ви­тию ТЭК Ген­на­дий Шмаль.

По­прав­ки ста­ли оче­ред­ным эта­пом борь­бы Мин­фи­на с эти­ми неф­те­про­дук­та­ми под раз­лич­ны­ми на­зва­ни­я­ми (ди­стил­ля­ты га­зо­во­го кон­ден­са­та, су­до­вое ма­ло­вяз­кое топ­ли­во, печ­ное топ­ли­во, ке­ро­си­но-га­зой­ле­вая фрак­ция и т. д.). Они фор­маль­но не под­па­да­ют под тех­ни­че­ские ха­рак­те­ри­сти­ки дизтоп­ли­ва и по­это­му не об­ла­га­ют­ся ак­ци­зом, но фак­ти­че­ски ис­поль­зу­ют­ся как де­ше­вый ана­лог ди­зе­ля. В 2013 го­ду Мин­фин уже рас­ши­рял опре­де­ле­ние сред­них ди­стил­ля­тов, убрав из него лю­бые на­зва­ния,— те­перь неф­те­про­дукт при­зна­ет­ся сред­ним ди­стил­ля­том, ес­ли 90% его со­ста­ва пе­ре­го­ня­ет­ся при тем­пе­ра­ту­ре 215–360 гра­ду­сов. Но, как пи­сал Reuters, про­из­во­ди­те­ли на­шли ла­зей­ку, за­яв­ляя в тех­пас­пор­тах, что толь­ко 89% их про­дук­та пе­ре­го­ня­ет­ся при та­ких тем­пе­ра­ту­рах. Те­перь Мин­фин хо­чет про­ве­сти в за­кон мак­си­маль­но ши­ро­кую фор­му­ли­ров­ку — жид­кое аг­ре­гат­ное со­сто­я­ние при тем­пе­ра­ту­ре 20 гра­ду­сов и плот­но­сти не бо­лее 0,93 кг на литр. Посколь­ку под это опре­де­ле­ние под­па­да­ют са­мые раз­лич­ные вещества, сфор­му­ли­ро­ван и пе­ре­чень «ис­клю­че­ний» (в том чис­ле неф­те­про­дук­ты с со­дер­жа­ни­ем аро­ма­ти­че­ских уг­ле­во­до­ро­дов не ме­нее 30%). Мин­фин на­де­ет­ся тем са­мым ре­шить пробле­му се­ро­го рын­ка объ­е­мом 4 млн тонн, об­ло­же­ние ко­то­ро­го ак­ци­за­ми мо­жет при­не­сти бюд­же­ту 30–35 млрд руб.

В сво­ем пись­ме гос­по­жа Кор­зун на­ста­и­ва­ет, что по­тре­би­те­ля­ми сред­них ди­стил­ля­тов яв­ля­ют­ся не столь­ко автомобилисты, сколь­ко гор­ная про­мыш­лен­ность, сель­ское хо­зяй­ство и ко­тель­ные. Им нет смыс­ла по­ку­пать дизтоп­ли­во «Ев­ро-5», то­гда как ло­ги­ка Мин­фи­на вы­нуж­да­ет их к это­му и при­ве­дет к ро­сту цен, счи­та­ет она. «При­ня­тие за­ко­на при­ве­дет к невоз­мож­но­сти ре­а­ли­за­ции про­дук­ции и оста­нов­ке дей­ству­ю­щих (неболь­ших.— Ъ“) НПЗ, к по­те­ре ра­бо­чих мест в от­да­лен­ных ре” ги­о­нах стра­ны и ли­шит су­ще­ствен­ных на­ло­го­вых от­чис­ле­ний в бюд­же­ты всех уров­ней в пред­две­рии вы­бо­ров 2018 го­да»,— от­ме­ча­ет гла­ва «Ас­со­не­фти». При­чем, счи­та­ет она, ры­нок сбы­та по­те­ря­ют неза­ви­си­мые ма­лые и сред­ние неф­те­га­зо­до­бы­ва­ю­щие ком­па­нии, ко­то­рые по­став­ля­ют на пе­ре­ра­бот­ку до 85% до­бы­ва­е­мой ими неф­ти, при этом 40% идет на неза­ви­си­мые НПЗ. Еле­на Кор­зун пред­ла­га­ет оста­вить дей­ству­ю­щую нор­му На­ло­го­во­го ко­дек­са без из­ме­не­ний. Ген­на­дий Шмаль же пред­ла­га­ет сде­лать ис­клю­че­ние в об­ло­же­нии ак­ци­за­ми для неф­те­про­дук­тов, ко­то­рые идут на нуж­ды сель­ско­го хо­зяй­ства.

По мне­нию со­бе­сед­ни­ка ” Ъ“на рын­ке, бе­не­фи­ци­а­ра­ми пред­ло­жен­ных Мин­фи­ном по­пра­вок ста­нут круп­ные неф­тя­ные ком­па­нии, посколь­ку их про­дук­ция в ос­нов­ном под­па­да­ет под ис­клю­че­ния. Ис­точ­ник Ъ“счи­та­ет это «неры­ноч­ной кон­ку­рен­ци­ей с ис­поль­зо­ва­ни­ем” ад­ми­ни­стра­тив­но­го ре­сур­са». В неф­те­ком­па­ни­ях на за­прос ” Ъ“не от­ве­ти­ли.

«На боль­ших НПЗ есть фрак­ции, ко­то­рые, со­глас­но пред­ла­га­е­мым Мин­фи­ном по­прав­кам, под­па­дут под ис­клю­че­ния, но в них будет низ­кое це­та­но­вое чис­ло за счет боль­шо­го со­дер­жа­ния аро­ма­ти­ки, и по­это­му они не смо­гут при­ме­нять­ся в ав­то­мо­биль­ных дви­га­те­лях и быть кон­ку­рен­том дизтоп­ли­ву»,— го­во­рит Ми­ха­ил Ту­ру­ка­лов из «Ана­ли­ти­ки то­вар­ных рын­ков». По его мне­нию, это при­ве­дет к ухо­ду с се­ро­го рын­ка (его он оце­ни­ва­ет в 10 млн тонн) боль­шей ча­сти то­ва­ра, что «очень по­лез­но с эко­ло­ги­че­ской точ­ки зре­ния».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.