НА­ЛОГ ОЦЕН­КА БЕРЕЖЕТ

В Ро­сре­ест­ре рас­ска­за­ли, как фор­ми­ру­ет­ся ка­даст­ро­вая сто­и­мость недви­жи­мо­сти и мож­но ли ее оспо­рить

Moskovski Komsomolets - - УГОЛ ЗРЕНИЯ - Ири­на МЕДОВА.

С про­шло­го го­да граж­дане РФ и юридические ли­ца ста­ли пла­тить на­лог на недви­жи­мость, рас­счи­тан­ный ис­хо­дя из ее ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти. С из­ме­не­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства для мно­гих фис­каль­ные затра­ты ста­ли непо­силь­ны­ми, в то же вре­мя неко­то­рые вла­дель­цы зе­мель и по­ме­ще­ний до сих пор не по­ни­ма­ют, как фор­ми­ру­ет­ся ка­даст­ро­вая сто­и­мость объ­ек­тов, мож­но ли ее оспо­рить и ку­да об­ра­щать­ся с этим на­ме­ре­ни­ем. Разъ­яс­не­ния по са­мым ча­сто за­да­ва­е­мым во­про­сам о ка­даст­ро­вой оцен­ке недви­жи­мо­сти чи­та­те­лям «МК» да­ет заместитель ру­ко­во­ди­те­ля Ро­сре­ест­ра На­деж­да Са­мой­ло­ва.

— На­деж­да Сер­ге­ев­на, как в на­сто­я­щее вре­мя функ­ци­о­ни­ру­ет си­сте­ма ка­даст­ро­вой оцен­ки?

— Си­сте­ма ка­даст­ро­вой оцен­ки дей­ству­ет на ос­но­ва­нии двух фе­де­раль­ных за­ко­нов. Пер­вый — ФЗ №135 «Об оце­ноч­ной де­я­тель­но­сти», в со­от­вет­ствии с ко­то­рым ка­даст­ро­вая оцен­ка опре­де­ля­ет­ся част­ны­ми оцен­щи­ка­ми, ко­то­рые вы­би­ра­ют­ся в рам­ках кон­курс­ных про­це­дур. За­каз­чи­ком оце­ноч­ных ра­бот яв­ля­ет­ся ре­ги­он, бу­дучи ос­нов­ной за­ин­те­ре­со­ван­ной струк­ту­рой в по­лу­че­нии до­хо­дов от на­ло­гов, ко­то­рые фор­ми­ру­ют­ся в за­ви­си­мо­сти от ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти. Од­на­ко в на­сто­я­щее вре­мя про­це­ду­ра оцен­ки в рам­ках ФЗ №135 при­оста­нов­ле­на, на нее на­ло­жен мо­ра­то­рий. Вто­рой за­кон был при­нят в про­шлом го­ду — это ФЗ №237 «О го­су­дар­ствен­ной ка­даст­ро­вой оцен­ке». Од­но из за­ко­но­да­тель­ных нов­шеств в си­сте­ме ка­даст­ро­вой оцен­ки свя­за­но с тем, что ка­даст­ро­вую оцен­ку с 2020 го­да будут осу­ществ­лять ис­клю­чи­тель­но го­су­дар­ствен­ные бюд­жет­ные учре­жде­ния РФ на по­сто­ян­ной ос­но­ве, а про­во­дить­ся она бу­дет по об­щей для всей стра­ны ме­то­ди­ке, ко­то­рая утвер­жде­на Ми­ни­стер­ством эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. От­вет­ствен­ность за ра­бо­ту оце­ноч­ных ор­га­нов воз­ла­га­ет­ся на ре­ги­о­наль­ные ор­га­ны вла­сти. В свою оче­редь, Ро­сре­естр бу­дет осу­ществ­лять надзор с це­лью кор­рек­ти­ров­ки де­я­тель­но­сти бюд­жет­ных учре­жде­ний в це­лях недо­пу­ще­ния оши­бок. Та­кие над­зор­ные пол­но­мо­чия ведомства то­же преду­смот­ре­ны но­вым за­ко­ном на­равне с внут­рен­ним кон­тро­лем ка­че­ства оцен­ки на ре­ги­о­наль­ном уровне. Это поз­во­лит по­вы­сить кон­троль над ре­зуль­та­та­ми ка­даст­ро­вой оцен­ки и из­бе­жать из­лиш­ней ком­мер­ци­а­ли­за­ции этих ра­бот, он та­к­же при­зван за­щи­тить пра­во­об­ла­да­те­лей, учесть ин­те­ре­сы на­се­ле­ния и биз­не­са. Та­ким об­ра­зом, в за­коне преду­смот­ре­ны ме­ха­низ­мы для пре­ду­пре­жде­ния воз­ник­но­ве­ния оши­бок, а та­к­же устра­не­ния их по­след­ствий мак­си­маль­но без­бо­лез­нен­но для граж­дан. На­при­мер, ес­ли вы­яв­ля­ет­ся тех­ни­че­ская ошиб­ка при оцен­ке ря­да объ­ек­тов, то та­кая ошиб­ка бу­дет устра­нять­ся во всех та­ких объ­ек­тах на этой тер­ри­то­рии. Вся ин­фор­ма­ция о ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти объ­ек­тов, по­лу­чен­ная в ре­зуль­та­те го­су­дар­ствен­ной ка­даст­ро­вой оцен­ки, бу­дет, как и рань­ше, вно­сить­ся в Еди­ный го­су­дар­ствен­ный ре­естр недви­жи­мо­сти. При этом Фе­де­раль­ный за­кон «О го­су­дар­ствен­ной ка­даст­ро­вой оцен­ке» поз­во­ля­ет про­во­дить ка­даст­ро­вую оцен­ку по но­вым пра­ви­лам уже на­чи­ная с 2018 го­да.

— Как узнать ка­даст­ро­вую сто­и­мость объ­ек­та и для че­го она мо­жет по­на­до­бить­ся?

— Ис­хо­дя из ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти мо­жет рас­счи­ты­вать­ся на­лог на недви­жи­мость, на­лог на про­да­жу недви­жи­мо­сти, аренд­ная пла­та, ес­ли арен­до­да­тель — го­су­дар­ство, штра­фы, а та­к­же неко­то­рые дру­гие по­шли­ны и пла­те­жи. Узнать ка­даст­ро­вую сто­и­мость объ­ек­та мож­но он­лайн на сай­те Ро­сре­ест­ра, на пор­та­ле го­сус­луг, на пуб­лич­ной ка­даст­ро­вой кар­те, в тер­ри­то­ри­аль­ном ор­гане ка­даст­ро­вой па­ла­ты, в МФЦ. Что­бы узнать ка­даст­ро­вую сто­и­мость, до­ста­точ­но знать ка­даст­ро­вый но­мер зе­мель­но­го участ­ка или ад­рес объ­ек­та недви­жи­мо­сти.

— От ка­ких фак­то­ров за­ви­сит ка­даст­ро­вая сто­и­мость?

— Фак­то­ры, ко­то­рые вли­я­ют на ве­ли­чи­ну ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти объ­ек­та недви­жи­мо­сти, опре­де­ля­ют­ся при про­ве­де­нии ка­даст­ро­вой оцен­ки. Та­ких фак­то­ров, как пра­ви­ло, очень мно­го: пло­щадь, ма­те­ри­ал и год по­строй­ки, раз­ре­шен­ное ис­поль­зо­ва­ние, на­ли­чие ком­му­ни­ка­ций, эко­но­ми­че­ская си­ту­а­ция в ре­ги­оне и т.д.

— Мож­но ли оспо­рить ка­даст­ро­вую сто­и­мость объ­ек­та недви­жи­мо­сти и как это сделать?

— Дей­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством преду­смот­ре­но пра­во оспо­рить ка­даст­ро­вую сто­и­мость в су­де или в спе­ци­аль­ных ко­мис­си­ях по оспа­ри­ва­нию ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти, со­здан­ных при каж­дом управ­ле­нии Ро­сре­ест­ра. Ко­мис­сия при­ни­ма­ет ре­ше­ние об оспа­ри­ва­нии ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти в ко­рот­кие сро­ки — не бо­лее 30 дней с мо­мен­та по­да­чи за­яв­ле­ния. В ра­бо­те ко­мис­сий при­ни­ма­ют уча­стие как экс­пер­ты со сто­ро­ны управ­ле­ния Ро­сре­ест­ра и фи­ли­а­ла Фе­де­раль­ной ка­даст­ро­вой па­ла­ты, так и пред­ста­ви­те­ли ре­ги­о­наль­ных ор­га­нов вла­сти и оце­ноч­но­го со­об­ще­ства. Та­ким об­ра­зом, ре­ше­ния о пе­ре­смот­ре сто­и­мо­сти при­ни­ма­ет­ся кол­ле­ги­аль­но несколь­ки­ми экс­пер­та­ми. Ко­мис­сии по оспа­ри­ва­нию по но­во­му за­ко­ну будут со­зда­вать­ся по ре­ше­нию ре­ги­о­наль­ных ор­га­нов вла­сти. До то­го как в ре­ги­о­нах прой­дет ка­даст­ро­вая оцен­ка по но­вым пра­ви­лам, та­к­же будут дей­ство­вать до­су­деб­ные ко­мис­сии, со­здан­ные при тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нах Ро­сре­ест­ра. В них мож­но оспо­рить ка­даст­ро­вую сто­и­мость, уста­нов­лен­ную по ме­то­ди­ке ста­ро­го за­ко­на. Дру­гой ва­ри­ант — за­ин­те­ре­со­ван­ное ли­цо мо­жет об­ра­тить­ся в суд об­щей юрис­дик­ции.

— Ка­кие из­держ­ки несут вла­дель­цы объ­ек­тов при опре­де­ле­нии ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти?

— При про­ве­де­нии мас­со­вой оцен­ки ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти объ­ек­тов из­держ­ки несут мест­ные вла­сти, они за­ка­зы­ва­ют та­кую оцен­ку у неза­ви­си­мых оце­ноч­ных ком­па­ний. Ес­ли вам необ­хо­ди­мо оце­нить ры­ноч­ную сто­и­мость объ­ек­та недви­жи­мо­сти ин­ди­ви­ду­аль­но, в том чис­ле для це­лей оспа­ри­ва­ния ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти, то необ­хо­ди­мо об­ра­тить­ся к плат­ным услу­гам част­но­го оцен­щи­ка.

— Ка­кой из ва­ри­ан­тов оспа­ри­ва­ния ка­даст­ро­вой оцен­ки за­яви­те­ли ис­поль­зу­ют ча­ще — ко­мис­сии или су­ды? Ка­ко­ва до­ля от­кло­нен­ных и удо­вле­тво­рен­ных заявлений?

— В ко­мис­сии по пе­ре­смот­ру ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти за­яви­те­ли об­ра­ща­ют­ся ча­ще, чем в су­ды. По на­шей ста­ти­сти­ке, почти по­ло­ви­на всех спо­ров за­кан­чи­ва­ют­ся в поль­зу за­яви­те­ля. За пе­ри­од 1 ян­ва­ря 2017 го­да по 31 ав­гу­ста 2017 го­да в со­здан­ные при тер­ри­то­ри­аль­ных ор­га­нах Ро­сре­ест­ра ко­мис­сии по рас­смот­ре­нию спо­ров о ре­зуль­та­тах опре­де­ле­ния ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти по­сту­пи­ло 35 723 за­яв­ле­ния о пе­ре­смот­ре ре­зуль­та­тов опре­де­ле­ния ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти в от­но­ше­нии 76 549 объ­ек­тов недви­жи­мо­сти. Из них юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми по­да­но 21 972 за­яв­ле­ния, физ­ли­ца­ми — 13 264 за­яв­ле­ния, осталь­ные — ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­ной вла­сти, мест­но­го са­мо­управ­ле­ния или сов­мест­но юри­ди­че­ским и фи­зи­че­ским ли­ца­ми. По ре­зуль­та­там ра­бо­ты ко­мис­сий ре­ше­ние об уста­нов­ле­нии ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти объ­ек­та недви­жи­мо­сти в раз­ме­ре его ры­ноч­ной сто­и­мо­сти при­ня­то в от­но­ше­нии 13 974 заявлений, о невоз­мож­но­сти из­ме­не­ния ве­ли­чи­ны ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти — в от­но­ше­нии 12 203 заявлений, о пе­ре­смот­ре ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти — в от­но­ше­нии 552 заявлений. Ста­ти­сти­ка по об­ра­ще­ни­ям в суд по­ка­зы­ва­ет, что в тот же пе­ри­од в су­дах ини­ци­и­ро­ва­но 7085 спо­ров о ве­ли­чине вне­сен­ной в го­су­дар­ствен­ный ка­дастр недви­жи­мо­сти ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти в от­но­ше­нии 12 875 объ­ек­тов. Из них тре­бо­ва­ния ист­цов удо­вле­тво­ре­ны в 3415 слу­ча­ях, не удо­вле­тво­ре­ны — в от­но­ше­нии 487 ис­ков, на ко­нец пе­ри­о­да на рас­смот­ре­нии на­хо­дит­ся 3183 ис­ка. Сле­ду­ет от­ме­тить, что в по­дав­ля­ю­щем боль­шин­стве слу­ча­ев за­яв­ле­ния по­да­ют­ся в от­но­ше­нии ре­зуль­та­тов опре­де­ле­ния ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти зе­мель­ных участ­ков. Спо­ров от­но­си­тель­но ве­ли­чи­ны ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти объ­ек­тов ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства в рас­смат­ри­ва­е­мом пе­ри­о­де зна­чи­тель­но мень­ше.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.