В Рос­сии ста­ли ча­ще на­па­дать на жур­на­ли­стов и пра­во­за­щит­ни­ков

«Фонд Бо­ри­са Нем­цо­ва за сво­бо­ду » вы­пу­стил до­клад о по­ли­ти­че­ских пре­сле­до­ва­ни­ях в стране

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Да­рья Гар­мо­нен­ко

В июле «Фонд Бо­ри­са Нем­цо­ва за сво­бо­ду» пред­ста­вил об­ще­ствен­но­сти ана­ли­ти­че­ский от­чет о на­ру­ше­нии по­ли­ти­че­ских сво­бод в Рос­сии. В до­ку­мен­те под­счи­та­ли ко­ли­че­ство за­ко­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив по­след­не­го вре­ме­ни, огра­ни­чи­ва­ю­щих граж­дан­ские пра­ва. Кро­ме то­го, ав­то­ры об­ра­ти­ли вни­ма­ние на фак­ты ущем­ле­ния сво­бо­ды со­бра­ний и сво­бо­ды сло­ва в РФ и сво­бо­ды ве­ро­ис­по­ве­да­ния. За го­ды, про­шед­шие по­сле при­со­еди­не­ния Кры­ма, в Рос­сии вы­рос­ло чис­ло слу­ча­ев фи­зи­че­ско­го воз­дей­ствия на по­ли­ти­ков, пра­во­за­щит­ни­ков, жур­на­ли­стов и граж­дан­ских ак­ти­ви­стов.

Ав­то­ры до­ку­мен­та про­ве­ли ана­лиз по­ли­ти­че­ских пре­сле­до­ва­ний с 2012 го­да по на­сто­я­щее вре­мя.

Имен­но 2012 год стал от­прав­ной точ­кой, по­сколь­ку то­гда пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин всту­пил на тре­тий срок, что «ока­за­лось по­во­рот­ным мо­мен­том в ис­то­рии вза­и­мо­от­но­ше­ний го­су­дар­ства и об­ще­ства в Рос­сии». С это­го пе­ри­о­да воз­рос­ло дав­ле­ние как на граж­дан­ское об­ще­ство в це­лом, так и на лю­дей, впер­вые при­няв­ших уча­стие в улич­ных ак­ци­ях про­те­ста. «Це­лью стра­те­гии ста­ло по­дав­ле­ние ак­тив­но­сти по­тен­ци­аль­ных но­вых участ­ни­ков про­те­ста», – го­во­рит­ся в до­кла­де.

Сле­ду­ю­щим по­во­рот­ным эта­пом, по мне­нию ав­то­ров, ста­ли 2014–2015 го­ды, ко­гда ос­нов­ным сю­же­том ак­ту­аль­ной по­вест­ки ста­но­вят­ся си­ту­а­ция во­ен­но­го кон­флик­та на тер­ри­то­рии Укра­и­ны и при­со­еди­не­ние Кры­ма.

А с вес­ны ны­неш­не­го го­да на­блю­да­ет­ся уси­ле­ние ре­прес­сив­ной ак­тив­но­сти го­су­дар­ства, при­чем осо­бен­но тре­вож­ны­ми вы­гля­дят по­пыт­ки огра­ни­че­ния ин­тер­нет-сво­бод. Это свя­за­но со вступ­ле­ни­ем в си­лу «за­ко­на Яро­вой», а так­же с пре­зи­дент­ски­ми вы­бо­ра­ми 2018 го­да, от­ме­ча­ет­ся в до­кла­де. Так­же ав­то­ры свя­зы­ва­ют уси­ле­ние дав­ле­ния на граж­дан­ское об­ще­ство с воз­рос­шей про­тестной ак­тив­но­стью, про­явив­шей­ся во вре­мя про­тестных ак­ций ли­де­ра Фон­да борь­бы с кор­руп­ци­ей (ФБК) Алек­сея На­валь­но­го 26 мар­та и 12 июня.

Обо­ст­ря­ет­ся со­ци­аль­ный про­тест, при­чем раз­ные фор­мы ак­ций про­во­дят­ся од­но­вре­мен­но по всей Рос­сии. Это и про­те­сты даль­но­бой­щи­ков про­тив си­сте­мы «Пла­тон», пи­ке­ты, ми­тин­ги и го­ло­дов­ки об­ма­ну­тых доль­щи­ков, за­ем­щи­ков и ипо­теч­ни­ков, а так­же ак­ции про­те­ста про­тив ре­но­ва­ции в Москве. Ав­то­ры от­ме­ча­ют, что ре­ак­ция вла­сти вы­ра­жа­ет­ся в иг­но­ри­ро­ва­нии недо­воль­ства граж­дан­ско­го об­ще­ства в це­лом на­ря­ду с за­дер- жа­ни­я­ми и аре­ста­ми наи­бо­лее ак­тив­ных про­те­сту­ю­щих.

В до­кла­де от­ме­ча­ет­ся, что при­ни­ма­е­мые Го­с­ду­мой за­ко­ны все боль­ше огра­ни­чи­ва­ют граж­дан­ские пра­ва. «По­прав­ки, вне­сен­ные в дей­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство, мож­но струк­ту­ри­ро­вать та­ким об­ра­зом: рас­ши­ре­ние пол­но­мо­чий пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, уси­ле­ние ре­гу­ли­ро­ва­ния ре­ли­ги­оз­ной де­я­тель­но­сти, но­вые тре­бо­ва­ния к опе­ра­то­рам свя­зи и ин­тер­не­тресур­сам, но­вые тре­бо­ва­ния к пе­ре­воз­чи­кам и опе­ра­то­рам поч­то­вой свя­зи. В чис­ле из­ме­не­ний – по­вы­ше­ние сро­ков на­ка­за­ния по ря­ду ста­тей УК, вве­де­ние до­пол­ни­тель­ных ос­но­ва­ний для за­пре­та на въезд и вы­езд», – ска­за­но в от­че­те.

Ав­то­ры ука­зы­ва­ют, что бы­ли при­ня­ты за­ко­ны, уже­сто­ча­ю­щие экс­тре­мист­ское за­ко­но­да­тель­ство но­вы­ми пра­ви­ла­ми, ка­са­ю­щи­ми­ся про­вай­де­ров и СМИ, о над­зо­ре за осуж­ден­ны­ми по де­лам о тер­ро­риз­ме и экс­тре­миз­ме, а так­же за­кон, ко­то­рый при­рав­ни­ва­ет встре­чи де­пу­та­тов всех уров­ней с из­би­ра­те­ля­ми к пуб­лич­ным ме­ро­при­я­ти­ям. Упо­ми­на­ет­ся и пре­зи­дент­ский указ об осо­бых ме­рах без­опас­но­сти во вре­мя про­ве­де­ния Куб­ка кон­фе­де­ра­ций в 2017 го­ду и чем­пи­о­на­та ми­ра по фут­бо­лу в 2018-м, огра­ни­чи­ва­ю­щий сво­бо­ду со­бра­ний в Москве, Пе­тер­бур­ге и еще ря­де ре­ги­о­нов.

По­яви­лись и пер­вые осуж­ден­ные по наи­бо­лее про­ти­во­ре­чи­вым за­ко­но­да­тель­ным ини­ци­а­ти­вам. В част­но­сти, по но­вой ста­тье о недо­но­си­тель­стве (ст. 205 ч. 6 УК «Не­со­об­ще­ние о пре­ступ­ле­нии тер­ро­ри­сти­че­ской на­прав­лен­но­сти») жи­тель Астра­ха­ни Улук­бек Га­фу­ров при­го­во­рен к штра­фу в 70 тыс. руб. за то, что он не со­об­щил о зна­ко­мом, про­хо­див­шем под­го­тов­ку в ла­ге­ре бо­е­ви­ков и при­ни­мав­шем уча­стие в во­ен­ных дей­стви­ях на сто­роне тер­ро­ри­стов.

По ин­фор­ма­ции Су­деб­но­го де­пар­та­мен­та Вер­хов­но­го су­да мож­но сде­лать вы­вод о том, что чис­ло осуж­ден­ных по тер­ро­ри­сти­че­ским ста­тьям удво­и­лось по срав­не­нию с 2015 го­дом, от­ме­ча­ет­ся в до­ку­мен­те. Упо­ми­на­ет­ся так­же уси­ли­ва­ю­ще­е­ся дав­ле­ние на раз­ные со­ци­аль­ные груп­пы, участ­ву­ю­щие в ак­ци­ях про­те­ста: ЛГБТ, даль­но­бой­щи­ков, про­те­сту­ю­щих про­тив сис- те­мы « Пла­тон » , участ­ни­ков «Трак­тор­но­го мар­ша», об­ма­ну­тых доль­щи­ков.

Ав­тор мо­ни­то­рин­га Джен­ни Кур­пен ука­зы­ва­ет на рост чис­ла по­ли­ти­че­ских уго­лов­ных дел в 2017 го­ду. По­ми­мо ад­ми­ни­стра­тив­ных аре­стов и ты­сяч ад­ми­ни­стра­тив­ных дел в от­но­ше­нии участ­ни­ков ан­ти­кор­руп­ци­он­ных ак­ций 26 мар­та и 12 июня бо­лее 10 че­ло­век уже ста­ли фи­гу­ран­та­ми уго­лов­ных дел. Речь идет о об­ви­не­ни­ях по трем ста­тьям Уго­лов­но­го ко­дек­са: ст. 213 (ху­ли­ган­ство), ст. 317 (по­ся­га­тель­ство на жизнь со­труд­ни­ка пра­во­охра­ни­тель­но­го ор­га­на) и ст. 318 УК (при­ме­не­ние на­си­лия в от­но­ше­нии пред­ста­ви­те­ля вла­сти).

К чис­лу по­ли­ти­че­ских ав­то­ры до­кла­да от­нес­ли так­же «де­ло Дмит­рия Бо­га­то­ва», воз­буж­ден­ное по ст. 202 (оправ­да­ние тер­ро­риз­ма), а так­же «де­ло Вя­че­сла­ва Маль­це­ва и Мар­ка Галь­пе­ри­на» , про­тив ко­то­рых вы­дви­ну­то об­ви­не­ние по 280 ст. (экс­тре­мизм).

Со­сто­я­ние сво­бо­ды ве­ро­ис­по­ве­да­ния в до­кла­де так­же при­зна­но неудо­вле­тво­ри­тель­ным. Ав­то­ры на­по­ми­на­ют о за­пре­те в Рос­сии ор­га­ни­за­ции «Сви­де­те­ли Ие­го­вы». В то же вре­мя прак­ти­ка по воз­буж­де­нию уго­лов­ных за «оскорб­ле­ния чувств ве­ру­ю­щих» по­ка­зы­ва­ет, что их воз­буж­да­ют по крайне спор­ным ос­но­ва­ни­ям, та­ким как пуб­ли­ка­ции в со­ци­аль­ных се­тях в Ин­тер­не­те или «лов­ля по­ке­мо­нов» в хра­ме. На­пом­ним, что бло­гер Руслан Со­ко­лов­ский по­лу­чил за «лов­лю по­ке­мо­нов» в хра­ме 2,3 го­да услов­но.

Бес­пре­це­дент­но воз­рос­шее дав­ле­ние на юри­стов и ад­во­ка­тов ав­то­ры до­кла­да на­зы­ва­ют глав­ной тен­ден­ци­ей на­ча­ла это­го го­да: «Су­ще­ствен­но уве­ли­чи­лось не толь­ко ко­ли­че­ство эпи­зо­дов непра­во­мер­ных дей­ствий со­труд­ни­ков пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов и неуста­нов­лен­ных граж­дан­ских лиц в их от- но­ше­нии, но так­же сте­пень и фор­ма ока­зы­ва­е­мо­го дав­ле­ния».

А на­чав­ши­е­ся ре­гу­ляр­ные на­па­де­ния на оп­по­зи­ци­он­ных по­ли­ти­ков, ак­ти­ви­стов, жур­на­ли­стов и бло­ге­ров ста­ли тре­вож­ной тен­ден­ци­ей. От­ме­ча­ет­ся, с кон­ца ап­ре­ля 2017 го­да прак­ти­че­ски по­сто­ян­ный ха­рак­тер при­об­ре­ли «ре­зо­нанс­ные из­би­е­ния, под­жо­ги иму­ще­ства и на­па­де­ния с при­ме­не­ни­ем зе­лен­ки и дру­гих хи­ми­че­ских жид­ко­стей».

За этот пе­ри­од вре­ме­ни, на­по­ми­на­ют ав­то­ры, про­изо­шло на­па­де­ние с зе­лен­кой на ли­де­ра пар­тии ПАРНАС Ми­ха­и­ла Ка­сья­но­ва, Алек­сея На­валь­но­го и бло­ге­ра Илью Вар­ла­мо­ва и це­лый ряд граж­дан­ских ак­ти­ви­стов. 21 ап­ре­ля в Москве бы­ла по­до­жже­на квар­ти­ра де­пу­та­та Го­с­ду­мы от КПРФ Сер­гея Шар­гу­но­ва. Ав­то­ры до­кла­да при­шли к неуте­ши­тель­но­му вы­во­ду, что за по­след­ние го­ды по­ли­ти­че­ское пре­сле­до­ва­ние граж­дан­ско­го об­ще­ства в Рос­сии уве­ли­чи­лось и на­блю­да­ет­ся тен­ден­ция ро­ста.

При под­го­тов­ке до­ку­мен­та ис­поль­зо­ва­ны дан­ные рос­сий­ских и меж­ду­на­род­ных пра­во­за­щит­ных ор­га­ни­за­ций, сви­де­тель­ства ад­во­ка­тов и оче­вид­цев, а так­же ма­те­ри­а­лы рос­сий­ских неза­ви­си­мых СМИ, та­ких как ин­фор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ский центр «Со­ва», «Ме­мо­ри­ал», Фонд за­щи­ты глас­но­сти, «Аго­ра», Amnesty International, Human Rights Watch и др. Кро­ме то­го, в до­кла­де при­во­дят­ся дан­ные крым­ских пра­во­за­щит­ных ор­га­ни­за­ций: «Крым­ская по­ле­вая мис­сия», «Кры­мSOS», Крым­ская пра­во­за­щит­ная груп­па. А так­же, как от­ме­ча­ют ав­то­ры от­че­та, пуб­лич­ные за­яв­ле­ния офи­ци­аль­ных лиц, ком­мен­та­рии ад­во­ка­тов и сви­де­тель­ства оче­вид­цев, ма­те­ри­а­лы пор­та­ла «ОВД-Ин­фо», из­да­ний «Ме­ди­азо­на», «Ме­ду­за», «Крым. Ре­а­лии» и «Кав­каз­ский узел».

Фо­то Reuters

По дан­ным до­кла­да, ан­ти­кор­руп­ци­он­ные ак­ции про­те­ста 26 мар­та и 12 июня под­стег­ну­ли про­тест­ную ак­тив­ность.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.