Мин­фин взял на се­бя невы­пол­ни­мое обя­за­тель­ство

Ре­аль­ные до­хо­ды на­се­ле­ния за три го­да не вос­ста­но­вят­ся до до­кри­зис­но­го уров­ня

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ана­то­лий Ко­мра­ков

Пер­вый зам­ми­ни­стра фи­нан­сов Та­тья­на Не­сте­рен­ко по­обе­ща­ла, что до­хо­ды на­се­ле­ния, па­да­ю­щие вот уже чет­вер­тый год под­ряд, вос­ста­но­вят­ся за бли­жай­шие три го­да. За­яв­ле­ние очень уди­ви­ло экс­пер­тов, по мне­нию ко­то­рых ве­дом­ство бе­рет на се­бя невы­пол­ни­мое обя­за­тель­ство.

Ми­ни­стер­ство фи­нан­сов РФ рас­счи­ты­ва­ет на вос­ста­нов­ле­ние ре­аль­ных до­хо­дов на­се­ле­ния в те­че­ние 2018–2020 го­дов до до­кри­зис­но­го уров­ня. Об этом за­яви­ла во втор­ник в Со­ве­те Фе­де­ра­ции Та­тья­на Не­сте­рен­ко.

«Мы уже сей­час ви­дим, что за пе­ри­од пла­но­вой трех­лет­ки мы вос­ста­но­вим ре­аль­ные до­хо­ды на­се­ле­ния», – ска­за­ла она.

По сло­вам Не­сте­рен­ко, при­ня­тое в 2016 го­ду ре­ше­ние о неин­дек­са­ции со­ци­аль­ных вы­плат, за­ра­бот­ной пла­ты и де­неж­но­го до­воль­ствия бы­ло труд­ным для пра­ви­тель­ства. «Мы бы­ли вы­нуж­де­ны при­нять та­кое ре­ше­ние (о неидек­са­ции зар­плат и со­ци­аль­ных вы­плат), что­бы не за­пу­стить ин­фля­ци­он- ную спи­раль, не рас­кру­чи­вать ее и со­от­вет­ствен­но сдер­жи­вать в том чис­ле по­тре­би­тель­ский спрос в этот тя­же­лый мо­мент», – от­ме­ти­ла пер­вый за­мгла­вы Мин­фи­на.

По­хо­же, в борь­бе с ин­фля­ци­ей эко­но­ми­че­ские и фи­нан­со­вые вла­сти стра­ны несколь­ко пе­ре­гну­ли пал­ку, и мас­штаб неин­дек­са­ции соц­вы­плат, зар­плат и де­неж­но­го до­воль­ствия в 2016 го­ду в уго­ду тор­мо­же­ния ин­фля­ци­он­ной спи­ра­ли был слиш­ком жест­ким. «Го­до­вая ин­фля­ция в Рос­сии в ок­тяб­ре опу­стит­ся ни­же 3%, что не очень хо­ро­шо с точ­ки зре­ния от­кло­не­ния от це­ли ЦБ в 4%», – за­явил вче­ра ми­нистр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Мак­сим Ореш­кин.

Ка­кой имен­но до­кри­зис­ный уро­вень име­ла в ви­ду Не­сте­рен­ко, мож­но толь­ко га­дать. Ведь мож­но счи­тать, что ны­неш­ний кри­зис на­чал­ся в 2014 го­ду, а мож­но счи­тать, что и в 2008-м. Имен­но в этот мо­мент за­вер­шил­ся дли­тель­ный пе­ри­од от­но­си­тель­но­го бла­го­по­лу­чия. По дан­ным Меж­ду­на­род­но­го ва­лют­но­го фон­да (МВФ), мак­си­маль­ный ВВП на ду­шу на­се­ле­ния в 15 558 долл. в год был за­фик­си­ро­ван в Рос­сии в 2013 го­ду.

И ни­ка­ких шан­сов вер­нуть­ся к это­му уров­ню у Рос­сии нет вплоть до 2022 го­да, про­гно­зи­ру­ет МВФ. Со­от­вет­ствен­но ре­сур­сов для воз­вра­та к до­кри­зис­но­му уров­ню до­хо­дов в стране про­сто нет.

Опро­шен­ные «НГ» экс­пер­ты с недо­уме­ни­ем встре­ти­ли за­яв­ле­ние Не­сте­рен­ко о воз­мож­но­сти за столь ко­рот­кий срок вер­нуть­ся к пред­кри­зис­ным ре­аль­ным до­хо­дам. «Ре­аль­ные рас­по­ла­га­е­мые до­хо­ды на­се­ле­ния сни­жа­лись три го­да под­ряд, в 2014-м ми­нус со­став­лял 0,7%, в 2015 го­ду па­де­ние со­став­ля­ло 3,2%, в 2016 го­ду до­хо­ды упа­ли на 5,9%. Па­де­ние про­дол­жа­ет­ся и в этом го­ду, уже на 1,2%, – на­пом­нил ди­рек­тор Ин­сти­ту­та стра­те­ги­че­ско­го ана­ли­за Игорь Ни­ко­ла­ев. – Для то­го что­бы отыг­рать это па­де­ние, до­хо­ды долж­ны рас­ти быст­рее ВВП, а в это ве­рит­ся с тру­дом».

В кон­це ав­гу­ста Минэко­но­мраз­ви­тия ( МЭР) опуб­ли­ко­ва­ло улуч­шен­ный про­гноз ро­ста ВВП, по ко­то­ро­му в ба­зо­вом сце­на­рии экономика РФ в 2017 и 2018 го­дах долж­на вы­рас­ти на 2,1%, в 2019-м – до 2,2%, а в 2020-м – до 2,3%. Так­же бы­ли да­ны и но­вые про­гно­зы ро­ста ре­аль­ных до­хо­дов на­се­ле­ния: в те­ку­щем го­ду – до 1,2%, в 2018-м – до 2,1%.

Эти циф­ры ни­как не го­во­рят о том, что вос­ста­нов­ле­ние воз­мож­но хо­тя бы в руб­ле­вом эк­ви­ва­лен­те. Еще бо­лее удру­ча­ю­щая кар­ти­на ри­су­ет­ся при срав­не­нии до­хо­дов рос­си­ян в ва­лю­те. В до­кри­зис­ном 2013 го­ду сред­не­ду­ше­вые до­хо­ды на­се­ле­ния со­став­ля­ли, по дан­ным Рос­ста­та, 25 928,2 руб., что при сред­не­го­до­вом кур­се в 31,8 руб. за дол­лар со­став­ля­ло 814,1 долл. В 2014-м этот по­ка­за­тель со­ста­вил уже 722,6 долл., в 2015-м – 499,8 долл. В 2016 го­ду сред­не­ду­ше­вые до­хо­ды со­ста­ви­ли 30 738,4 руб., что при сред­нем кур­се в 67 руб. да­ет уже толь­ко 458,5 долл. еже­ме­сяч­но. Курс на 2020 год Минэко­но­мраз­ви­тия за­пла­ни­ро­ва­ло в раз­ме­ре 68,9 руб. за дол­лар. Это зна­чит, что, для то­го что­бы до­стичь 814 долл., сред­не­ду­ше­вые до­хо­ды долж­ны бу­дут со­став­лять 56 тыс. руб., то есть руб­ле­вый рост дол­жен со­ста­вить 82%, что аб­со­лют­но нере­аль­но. В мае СМИ со­об­ща­ли, что го­то­вя­ща­я­ся в нед­рах МЭР стра­те­гия пред­по­ла­га­ет, что к 2035 го­ду сред­няя по стране зар­пла­та вы­рас­тет лишь на 56% и в са­мом оп­ти­ми­стич­ном сце­на­рии не пре­вы­сит 800 долл.

«В руб­лях воз­врат к уров­ню зар­плат 2013–2014 го­дов вполне воз­мо­жен, но в дол­ла­ро­вом эк­ви­ва­лен­те при те­ку­щем кур­се вряд ли мож­но до­бить­ся па­ри­те­та с до­кри­зис­ны­ми до­хо­да­ми», – ска­зал «НГ» ва­лют­ный стра­тег ком­па­нии TeleTrade Алек­сандр Его­ров.

Обе­ща­ния Мин­фи­на вы­гля­дят недо­сти­жи­мы­ми, счи­та­ет ана­ли­тик Forex Optimum Иван Ка­пу­стян­ский. «Да­же ес­ли ВВП бу­дет рас­ти сред­ни­ми тем­па­ми в 2,2%, то че­рез три го­да при­рост бу­дет око­ло 6,75%, со­от­вет­ствен­но об­щие до­хо­ды вы­рас­тут на этот же про­цент. Что­бы си­ту­а­ция на­ча­ла ме­нять­ся, го­су­дар­ству необ­хо­ди­мо ди­вер­си­фи­ци­ро­вать эко­но­ми­ку, раз­ви­вать част­ный биз­нес, что­бы с ро­стом эко­но­ми­ки граж­дане ав­то­ма­ти­че­ски по­лу­ча­ли ин­дек­са­цию ре­аль­ных до­хо­дов. Си­ту­а­ция с до­хо­да­ми мо­жет улуч­шить­ся, но озву­чен­ный сце­на­рий за три го­да точ­но не ре­а­ли­зу­ет­ся», – ска­зал «НГ» Ка­пу­стян­ский.

«Без уско­ре­ния эко­но­ми­ки вы­ше те­ку­щих 1,5–2%, ко­то­рые без про­ве­де­ния ин­сти­ту­ци­о­наль­ных ре­форм вы­гля­дят по­тол­ком, ожи­дать пол­но­го вос­ста­нов­ле­ния ре­аль­ных рас­по­ла­га­е­мых до­хо­дов на­се­ле­ния за три го­да вы­гля­дит некор­рект­ным, – ска­зал «НГ» гла­ва де­пар­та­мен­та Private Solutions Singapore Castle Family office Ста­ни­слав Вер­нер. – Да­же в це­ле­вом сце­на­рии под­вер­га­ю­ще­го­ся кри­ти­ке за чрез­мер­ный оп­ти­мизм Минэко­но­мраз­ви­тия рост ре­аль­ных рас­по­ла­га­е­мых до­хо­дов на­се­ле­ния со­ста­вит 2,3% в 2018-м, 3,1% – в 2019-м и 3,3% в 2020 го­ду. Вме­сте с ожи­да­е­мым по это­му сце­на­рию ро­стом на 1,2% в этом го­ду мы по­лу­ча­ем при­рост в 10,26%, что недо­ста­точ­но для то­го, что­бы пол­но­стью лик­ви­ди­ро­вать сни­же­ние на 14,4% на на­ча­ло это­го го­да с ок­тяб­ря 2014 го­да».

Экс­перт пред­ла­га­ет опи­рать­ся на бо­лее осто­рож­ные оцен­ки Минэко­но­мраз­ви­тия. «Бо­лее вы­со­ким тем­пам ро­ста взять­ся про­сто неот­ку­да, по край­ней ме­ре в бли­жай­шие год-два. Раз­ве что це­ны на нефть вы­рас­тут на де­сят­ки про­цен­тов, что про­ти­во­ре­чит по­зи­ции и пра­ви­тель­ства, и ЦБ, ко­то­рые, на­про­тив, ожи­да­ют сни­же­ния цен к 40–42 долл/барр. Мы от­ка­за­лись от из­жив­шей се­бя мо­де­ли эко­но­ми­ки, ос­но­ван­ной на рас­ши­ре­нии по­треб­ле­ния за счет при­то­ка неф­те­дол­ла­ров, в поль­зу мо­де­ли, ос­но­ван­ной на ин­ве­сти­ци­ях».

Для по­вы­ше­ния ре­аль­ных до­хо­дов на­се­ле­ния пра­ви­тель­ство мог­ло бы ис­поль­зо­вать та­кие ин­стру­мен­ты, как уве­ли­че­ние го­су­дар­ствен­ных со­ци­аль­ных рас­хо­дов, сни­же­ние на­ло­гов, умень­ше­ние яв­но из­бы­точ­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния все­го и вся, со­зда­ние бла­го­при­ят­ной сре­ды для ро­ста эко­но­ми­ки и со­от­вет­ствен­но до­хо­дов за счет внут­рен­них ис­точ­ни­ков, ро­ста част­ной пред­при­ни­ма­тель­ской ак­тив­но­сти, счи­та­ет ди­рек­тор по ин­ве­сти­ци­ям ком­па­нии «Пи­тер Траст» Ми­ха­ил Ал­ты­нов. « Вос­ста­нов­ле­ние до­хо­дов невоз­мож­но, в част­но­сти, и по той при­чине, что ре­аль­ные пен­сии бу­дут со­кра­щать­ся из-за неин­дек­са­ции пен­сий ра­бо­та­ю­щим пен­си­о­не­рам, хо­тя пен­си­о­не­ры со­став­ля­ют зна­чи­тель­ную, не ме­нее 40 млн, но не пол­ную мас­су на­се­ле­ния стра­ны», – ска­зал «НГ» Ал­ты­нов.

Фо­то РИА Но­во­сти

За­мгла­вы Мин­фи­на Та­тья­на Не­сте­рен­ко обе­ща­ет рос­си­я­нам быст­рый рост до­хо­дов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.