Пра­ви­тель­ство не обе­ща­ет во­ен­ным до­стой­ных окла­дов да­же в год пре­зи­дент­ских вы­бо­ров

Вла­сти го­то­вы зна­чи­тель­но со­кра­тить рас­хо­ды на обо­ро­ну и без­опас­ность

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Вла­ди­мир Му­хин

Го­с­ду­ма опуб­ли­ко­ва­ла от­зы­вы и за­клю­че­ния про­филь­ных ко­ми­те­тов на за­ко­но­про­ект «О фе­де­раль­ном бюд­же­те на 2018 год и на пла­но­вый пе­ри­од 2019–2020 го­дов». Как сле­ду­ет из ана­ли­за до­ку­мен­тов, на­чи­ная с 2018-го пра­ви­тель­ство бе­рет курс на зна­чи­тель­ное со­кра­ще­ние во­ен­ных рас­хо­дов. Бу­дут за­мо­ро­же­ны или умень­ше­ны ста­тьи рас­хо­дов, свя­зан­ные с обес­пе­че­ни­ем со­ци­аль­ных га­ран­тий во­ен­но­слу­жа­щих. При этом, как из­вест­но, в по­след­ние го­ды на обо­ро­ну и без­опас­ность стра­ны вы­де­ля­лось бо­лее 30% бюд­же­та.

Дан­ные, при­во­ди­мые в до­ку­мен­те, про­ти­во­ре­чат обе­ща­ни­ям пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, ко­то­рые он дал в июне 2017 го­да, вы­сту­пая на тор­же­ствен­ном при­е­ме в честь вы­пуск­ни­ков во­ен­ных ву­зов. «Бу­дем и даль­ше обес­пе­чи­вать до­стой­ное де­неж­ное до­воль­ствие, предо­став­лять по­сто­ян­ное слу­жеб­ное жи­лье, по­вы­шать ка­че­ство ме­ди­цин­ско­го об­слу­жи­ва­ния для во­ен­но­слу­жа­щих и чле­нов се­мей», – за­явил то­гда гла­ва го­су­дар­ства. Меж­ду тем, как сле­ду­ет из за­клю­че­ния дум­ско­го ко­ми­те­та по обо­роне № 44/3 на за­ко­но­про­ект о бюд­же­те-2018, под­пи­сан­но­го его пред­се­да­те­лем Ге­ро­ем Рос­сии Вла­ди­ми­ром Ша­ма­но­вым, пра­ви­тель­ство не на­ме­ре­но в бу­ду­щем го­ду зна­чи­тель­но ин­дек­си­ро­вать де­неж­ное до­воль­ствие (ДД) во­ен­но­слу­жа­щих.

Ми­нистр фи­нан­сов Ан­тон Си­лу­а­нов на про­шлой неде­ле за­явил, что в бюджет сле­ду­ю­щих трех лет за­ло­же­на ин­дек­са­ция де­неж­но­го до­воль­ствия во­ен­но­слу­жа­щих и со­труд­ни­ков пра­воо- хра­ни­тель­ных ор­га­нов. Из за­ко­но­про­ек­та о бюд­же­те-2018 и на по­сле­ду­ю­щие го­ды сле­ду­ет, что де­неж­ное до­воль­ствие во­ен­ных и при­рав­нен­ных к ним си­ло­ви­ков бу­дет ин­дек­си­ро­вать­ся еже­год­но на 4% – по про­гноз­ной инфляции, как и зар­пла­ты ра­бот­ни­ков бюд­жет­ной сфе­ры, фе­де­раль­ных гос­слу­жа­щих и пар­ла­мен­та­ри­ев.

Во­ен­ные лоб­би­сты с та­кой по­ста­нов­кой во­про­са, по­хо­же, не со­глас­ны. Как ука­зы­ва­ет Ша­ма­нов в под­пи­сан­ном им до­ку­мен­те, от Ми­но­бо­ро­ны в Мин­фин «бы­ли на­прав­ле­ны два ва­ри­ан­та рас­че­тов по индексации де­неж­но­го до­воль­ствия во­ен­но­слу­жа­щих и при­рав­нен­ных к ним лиц с 1 ян­ва­ря 2018 го­да». Но Мин­фин прось­бы не учел. Ка­кой раз­мер индексации про­си­ло во­ен­ное ве­дом­ство, неиз­вест­но, но, ко­неч­но, циф­ры бы­ли боль­ше 4%.

Ша­ма­нов об­ра­ща­ет вни­ма­ние на то, что де­неж­ное до­воль­ствие во­ен­но­слу­жа­щих не по­вы­ша­лось «на про­тя­же­нии пя­ти лет». За это вре­мя, по дан­ным ко­ми­те­та, «уро­вень инфляции со­ста­вил око­ло 46%, а сто­и­мость услов­но­го (ми­ни­маль­но­го) на­бо­ра про­дук­тов пи­та­ния вы­рос­ла прак­ти­че­ски на 60%». По­нят­но, что жиз­нен­ный уро­вень во­ен­но­слу­жа­щих и чле­нов их се­мей упал. Есте­ствен­но, это нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на мо­ти­ва­ции слу­жить в ар­мии. По­это­му ко­ми­тет по обо­роне на­ста­и­ва­ет, что­бы в про­цес­се об­суж­де­ния бюд­же­та-2018 в Го­с­ду­ме бы­ли най­де­ны сред­ства на бо­лее ве­со­мую ком­пен­са­цию слу­жи­вым.

Во­ен­ные пар­ла­мен­та­рии так­же счи­та­ют необ­хо­ди­мым в про­ек­те бюд­же­та-2018 изыс­кать сред­ства на «пе­ре­рас­пре­де­ле­ние де­неж­ных ас­сиг­но­ва­ний для до­ве­де­ния индексации во­ен­ной пен­сии с 4 до 5,2% с 1 ян­ва­ря 2018 го­да». Пред­ла­га­ет­ся про­ве­сти «ин­дек­са­цию опла­ты тру­да граж­дан­ско­го пер­со­на­ла во­ин­ских ча­стей и ор­га­ни­за­ций «си­ло­во­го бло­ка» на ве­ли­чи­ну, боль­шую про­гноз­но­го уров­ня инфляции (то есть в 4,0%), ко­то­рую в Мин­фине за­ло­жи­ли для во­ен­но­слу­жа­щих и пред­ста­ви­те­лей пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов. В ко­ми­те­те по обо­роне уве­ре­ны, что ве­со­мая ин­дек­са­ция тру­да си­ло­ви­ков бу­дет со­от­вет­ство­вать пре­зи­дент­ским уста­нов­кам и мно­го­чис­лен­ным за­ко­нам, на­прав­лен­ным на по­вы­ше­ние пре­сти­жа во­ен­ной служ­бы и со­ци­аль­ной за­щи­щен­но­сти от­став­ни­ков и граж­дан­ско­го пер­со­на­ла ар­мии и фло­та.

Все это тре­бу­ет до­пол­ни­тель­ных рас­хо­дов или пе­ре­рас­пре­де­ле­ния бюд­жет­ных ре­сур­сов в несколь­ко де­сят­ков мил­ли­ар­дов руб­лей. Про­бле­ма в том, что в бюд­же­те на бли­жай­шую трех­лет­ку не хва­та­ет зна­чи­тель­ных средств на со­ци­аль­ную сфе­ру, здра­во­охра­не­ние и т.п. Да и по дру­гим обо­рон­ным ста­тьям бюд­же­та ощу­ща­ет­ся нехват­ка де­нег.

«Ко­ми­тет по обо­роне от­ме­ча­ет, что (по рас­че­там Ми­но­бо­ро­ны Рос­сии) ко­ли­че­ство нуж­да­ю­щих­ся в по­сто­ян­ном жи­лье на 1 ян­ва­ря 2018 го­да со­ста­вит 24,9 тыс. во­ен­но­слу­жа­щих. А по про­гноз­ным оцен­кам, на учет нуж­да­ю­щих­ся в по­сто­ян­ном жи­лье в 2018–2020 го­дах до­пол­ни­тель­но вста­нут 30,7 тыс. во­ен­но­слу­жа­щих, что по­тре­бу­ет до­пол­ни­тель­ных де­неж­ных ас­сиг­но­ва­ний в 2019–2020 го­дах, уве­ли­че­ние ко­то­рых це­ле­со­об­раз­но учесть в рам­ках сле­ду­ю­ще­го бюд­жет­но­го цик­ла», – от­ме­ча­ет­ся за­клю­че­нии № 44/3.

Су­дя по циф­рам, пред­став­лен­ным в до­ку­мен­те, необ­хо­ди­мы до­пол­ни­тель­ные сред­ства и на дру­гие це­ли – про­до­воль­ствие, ГСМ, а так­же обес­пе­че­ние во­ен­но­слу­жа­щих слу­жеб­ным жи­льем. «По­треб­ность в слу­жеб­ных жи­лых по­ме­ще­ни­ях под штат­ную чис­лен­ность во­ен­но­слу­жа­щих к 2021 го­ду со­ста­вит 159 868 квар­тир для офи­це­ров и пра­пор­щи­ков, 146 913 жи­лых по­ме­ще­ний в об­ще­жи­ти­ях для во­ен­но­слу­жа­щих кон­тракт­ной служ­бы», – за­яв­ля­ют в ко­ми­те­те. То есть жи­лье для это­го ко­ли­че­ства во­ен­но­слу­жа­щих необ­хо­ди­мо по­стро­ить или при­об­ре­сти на рын­ке недви­жи­мо­сти. Это по­тре­бу­ет несколь­ко де­сят­ков, ес­ли не сот­ню мил­ли­ар­дов руб­лей.

Как вид­но из про­ек­та бюд­же­та на бли­жай­шую трех­лет­ку, пра­ви­тель­ство не на­ме­ре­но уве­ли­чи­вать рас­хо­ды на обо­ро­ну и без­опас­ность. Еже­год­но на на­ци­о­наль­ную обо­ро­ну бу­дет тра­тить­ся 2,7–2,8 трлн руб. А по раз­де­лу «На­ци­о­наль­ная без­опас­ность и пра­во­охра­ни­тель­ная де­я­тель­ность» в сред­нем рас­хо­ды со­ста­вят око­ло 2,1 трлн руб. За­ме­тим, что в 2016-м сум­мар­ные рас­хо­ды на обо­ро­ну и без­опас­ность в стране со­ста­ви­ли по­чти 6 трлн руб., то есть 7,3% от ва­ло­во­го внут­рен­не­го про­дук­та (ВВП). В 2020 го­ду эти рас­хо­ды пла­ни­ру­ют­ся в раз­ме­ре 4,95 трлн руб. (4,4% от ВВП).

«Ве­те­ран­ские ор­га­ни­за­ции оза­бо­че­ны сни­же­ни­ем уров­ня со­ци­аль­ных га­ран­тий во­ен­но­слу­жа­щих и во­ен­ных пен­си­о­не­ров, – ска­зал «НГ» председатель ЦК Об­ще­рос­сий­ско­го проф­со­ю­за во­ен­но­слу­жа­щих ка­пи­тан 1 ран­га Олег Швед­ков. – Го­су­дар­ство на­ру­ша­ет соб­ствен­ные обя­за­тель­ства еже­год­но по­вы­шать вы­пла­ты по зар­пла­там и пен­си­ям во­ен­ным и от­став­ни­кам. Это вы­зы­ва­ет недо­воль­ство в ар­мей­ской и ве­те­ран­ской сре­де, под­ры­ва­ет в об­ще­стве ве­ру в со­ци­аль­ную спра­вед­ли­вость. Мно­гие вли­я­тель­ные ве­те­ран­ские ор­га­ни­за­ции го­то­вы об­ра­тить­ся к Вер­хов­но­му глав­но­ко­ман­ду­ю­ще­му, что­бы обя­зать пра­ви­тель­ство по­вер­нуть­ся ли­цом к за­щит­ни­кам Оте­че­ства. Но за­чем в этот процесс на­до вме­ши­вать­ся пре­зи­ден­ту, ес­ли для ре­ше­ния со­ци­аль­ных про­блем во­ен­но­слу­жа­щих есть хо­ро­шая за­ко­но­да­тель­ная ба­за, а об­ще­ство эти це­ли под­дер­жи­ва­ет?»

Председатель со­ве­та ди­рек­то­ров На­ци­о­наль­ной ас­со­ци­а­ции объ­еди­не­ний офи­це­ров за­па­са Во­ору­жен­ных сил ге­не­рал-май­ор за­па­са Вла­ди­мир Бо­га­ты­рев счи­та­ет, что пра­ви­тель­ство по­сту­па­ет непра­виль­но, ущем­ляя со­ци­аль­ные пра­ва во­ен­но­слу­жа­щих и чле­нов их се­мей. Да­же неболь­шое недо­воль­ство в ар­мии, ес­ли оно про­изой­дет, как уже слу­ча­лось в пост­со­вет­ской ис­то­рии, «тем бо­лее неже­ла­тель­но в пе­ри­од, ко­гда в стране прой­дут вы­бо­ры пре­зи­ден­та».

За­ме­тим, что во­ен­ные и чле­ны их се­мей со­став­ля­ют зна­чи­тель­ную часть элек­то­ра­та. Толь­ко во­ен­ных пен­си­о­не­ров в стране 2,6 млн че­ло­век, дей­ству­ю­щих во­ен­но­слу­жа­щих – бо­лее мил­ли­о­на. Ес­ли до­ба­вить со­труд­ни­ков МВД, ФСБ, Рос­гвар­дии и т.д., а так­же чле­нов их се­мей, по­лу­чит­ся 10–15 млн го­ло­су­ю­щих. Кста­ти, как пра­ви­ло, все они ра­нее от­да­ва­ли го­ло­са за пар­тию вла­сти и дей­ству­ю­ще­го гла­ву го­су­дар­ства.

Фо­то РИА Но­во­сти

Вла­ди­мир Ша­ма­нов недо­во­лен тем, что жа­ло­ва­нье во­ен­но­слу­жа­щим не по­вы­ша­ли по­след­ние пять лет.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.