Бюд­жет­ная удав­ка на­пу­га­ла да­же Куд­ри­на

Искус­ствен­ное сжа­тие го­срас­хо­дов гро­зит но­вым спа­дом

Nezavisimaya Gazeta - - ОТ РЕДАКЦИИ -

По­ли­ти­ка за­тя­ги­ва­ния по­я­сов в на­шей стране мо­жет при­ве­сти к но­вой ру­ко­твор­ной ре­цес­сии. О та­кой угро­зе пре­ду­пре­жда­ют из­вест­ные сто­рон­ни­ки бюд­жет­ной жест­ко­сти: экс-ми­нистр фи­нан­сов Алек­сей Куд­рин и эко­но­ми­сты из Ин­сти­ту­та Гай­да­ра.

Пред­став­лен­ный в Го­с­ду­му трех­лет­ний бюд­жет дей­стви­тель­но мож­но на­звать уни­каль­ным. За по­след­ние де­ся­ти­ле­тия Рос­сия ни­ко­гда еще не стал­ки­ва­лась с та­ким рез­ким со­кра­ще­ни­ем го­срас­хо­дов. С 2017 до 2020 го­да рас­хо­ды бюд­же­та но­ми­наль­но уве­ли­чат­ся на 2,6%. Но в ре­аль­ном вы­ра­же­нии они сни­зят­ся по­чти на 10%. При этом со­кра­ще­ние рас­хо­дов по ста­тье «На­ци­о­наль­ная экономика» со­ста­вит по­чти 17% в ре­аль­ном из­ме­ре­нии, а по ста­тье «Жи­лищ­но-ком­му­наль­ное хо­зяй­ство» рас­хо­ды со­кра­тят­ся бо­лее чем на 40%. На «Со­ци­аль­ную по­ли­ти­ку » фе­де­раль­ные рас­хо­ды сни­зят­ся по­чти на 16% с уче­том ин­фля­ции за 2017–2020 го­ды. Та­кие срав­не­ния при­ве­де­ны в за­клю­че­нии на про­ект бюд­же­та от Ин­сти­ту­та Гай­да­ра и Рос­сий­ской ака­де­мии на­род­но­го хо­зяй­ства и гос­служ­бы (РАНХиГС).

Ес­ли в про­шлом го­ду фе­де­раль­ные рас­хо­ды пре­вы­ша­ли 19% ВВП, то в 2020 го­ду они упа­дут до 15,6% ВВП. В пе­ре­сче­те на руб­ли те­ку­ще­го го­да та­кое со­кра­ще­ние эк­ви­ва­лент­но од­но­мо­мент­но­му изъ­я­тию из каз­ны бо­лее 3,2 трлн руб. Это как ес­ли бы вла­сти пол­но­стью об­ну­ли­ли на год все рас­хо­ды на обо­ро­ну и здра­во­охра­не­ние од­но­вре­мен­но. Имен­но та­кая про­це­ду­ра и за­пла­ни­ро­ва­на в про­ек­те бюд­же­та, толь­ко с рас­тя­ги­ва­ни­ем на три бли­жай­ших го­да.

Столь жест­кая бюд­жет­ная по­ли­ти­ка ос­но­ва­на на умо­зри­тель­ном ре­ше­нии Мин­фи­на, что все до­хо­ды каз­ны при цене неф­ти свы­ше 40 долл. за бар­рель долж­ны от­прав­лять­ся в ре­зер­вы – то есть на по­куп­ку ва­лю­ты и ино­стран­ных цен­ных бу­маг. Та­кую по­зи­цию пра­ви­тель­ства в Ин­сти­ту­те Гай­да­ра на­зы­ва­ют необос­но­ван­ной и негиб­кой. «Но­вая кон­струк­ция бюд­жет­ных пра­вил, на­кла­ды­вая чрез­мер­но жест­кие огра­ни­че­ния на объ­ем рас­хо­дов фе­де­раль­но­го бюд­же­та, не поз­во­лит обес­пе­чить необ­хо­ди­мые рас­хо­ды для эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и фи­нан­си­ро­ва­ния струк­тур­ных ре­форм», – пре­ду­пре­жда­ет и Куд­рин. «Для рос­сий­ской эко­но­ми­ки, в от­ли­чие от раз­ви­тых стран, ха­рак­те­рен бо­лее огра­ни­чен­ный до­ступ к за­ем­ным сред­ствам как для биз­не­са, так и для на­се­ле­ния. Чем силь­нее та­ко­го ро­да кре­дит­ные огра­ни­че­ния, тем боль­ше со­кра­ще­ние го­срас­хо­дов во вре­мя эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са мо­жет уве­ли­чить глу­би­ну спа­да», – от­ме­ча­ет экс-ми­нистр.

В ба­зо­вом пра­ви­тель­ствен­ном про­гно­зе на бли­жай­шие три го­да на­ри­со­ван рост на уровне 2,1–2,3% ВВП в год. Но за счет че­го по­явит­ся та­кой рост, ес­ли вла­сти пла­ни­ру­ют аб­со­лют­ное со­кра­ще­ние фи­нан­си­ро­ва­ния на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки (на 4,9%), на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны (на 2,4%) и ЖКХ (на 31,6%)?

Искус­ствен­ное сдер­жи­ва­ние до­хо­дов на­се­ле­ния и от­кач­ка де­нег из эко­но­ми­ки со­зда­ет усло­вия для но­во­го эко­но­ми­че­ско­го спа­да да­же в тех сфе­рах, ко­то­рые на­пря­мую не свя­за­ны с бюд­же­том. Опас­ная си­ту­а­ция, в част­но­сти, скла­ды­ва­ет­ся в ипо­теч­ном жи­лищ­ном стро­и­тель­стве, где про­сроч­ка по кре­ди­там с на­ча­ла го­да вы­рос­ла на 13,6%.

За три квар­та­ла сум­ма взя­тых граж­да­на­ми ипо­теч­ных кре­ди­тов уве­ли­чи­лась в го­до­вом из­ме­ре­нии бо­лее чем на 25%. И это в усло­ви­ях па­де­ния ре­аль­ных до­хо­дов на­се­ле­ния и неустой­чи­во­го вос­ста­нов­ле­ния эко­но­ми­ки. В свя­зи с этим экс­пер­ты за­го­во­ри­ли о рис­ках ипо­теч­но­го пу­зы­ря. Оза­бо­тил­ся этим пу­зы­рем и наш ЦБ, ко­то­рый под­го­то­вил за­пре­ти­тель­ные ме­ры для ипо­теч­ных за­ем­щи­ков с низ­ким пер­во­на­чаль­ным взно­сом (мень­ше 20%). На до­лю по­доб­ных кре­ди­тов при­хо­дит­ся око­ло 10% всех за­им­ство­ва­ний. И их уход с рын­ка, ве­ро­ят­но, уско­рит спад в стро­и­тель­стве, ко­то­рое и пе­ре­жи­ва­ет не луч­шие вре­ме­на да­же на фоне «на­ду­ва­ю­щей­ся» ипо­те­ки. За три квар­та­ла это­го го­да объ­ем стро­и­тель­ных ра­бот упал на 2%, а ввод жи­лья сни­зил­ся на 6,4% к то­му же пе­ри­о­ду про­шло­го го­да.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.