Уз­бе­ки­стан пе­ре­за­пус­ка­ет Цен­траль­ную Азию

Ев­ро­пей­ский со­юз ме­ня­ет свое от­но­ше­ние к ре­ги­о­ну

Nezavisimaya Gazeta - - В СТРАНАХ СНГ - Вик­то­рия Пан­фи­ло­ва Са­мар­канд–Москва

Ев­ро­пей­ский со­юз (ЕС) от­ныне рас­смат­ри­ва­ет Цен­траль­ную Азию (ЦА) не в ка­че­стве бе­не­фи­ци­а­рия, а как эко­но­ми­че­ско­го парт­не­ра, сам же ре­ги­он ста­но­вит­ся при­вле­ка­тель­ным для ев­ро­пей­ских ин­ве­сти­ций. Об этом за­яви­ла вер­хов­ный пред­ста­ви­тель ЕС по ино­стран­ным де­лам и по­ли­ти­ке без­опас­но­сти, ви­це-пре­зи­дент Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии Фе­де­ри­ка Мо­ге­ри­ни. По ее сло­вам, в те­че­ние бли­жай­ших ме­ся­цев бу­дет при­ня­та но­вая стра­те­гия «ЕС – Цен­траль­ная Азия». Экс­пер­ты счи­та­ют, что ЕС стре­мит­ся к рас­ши­ре­нию сво­их по­зи­ций в Цен­траль­ной Азии на фоне ак­ти­ви­за­ции Ки­тая и Рос­сии.

«Сей­час как ни­ко­гда ра­нее стра­ны Цен­траль­ной Азии де­мон­стри­ру­ют стрем­ле­ние ра­бо­тать вме­сте. Ни­ко­гда у нас не бы­ло та­ко­го по­зи­тив­но­го и кон­струк­тив­но­го диа­ло­га. Я ска­жу, что мы на вер­шине на­ше­го вза­и­мо­дей­ствия, но мы хо­тим ис­поль­зо­вать это не как ито­го­вую цель, а как но­вую точ­ку от­сче­та», – за­яви­ла Мо­ге­ри­ни в Са­мар­кан­де в рам­ках кон­фе­рен­ции «Цен­траль­ная Азия: од­но про­шлое и об­щее бу­ду­щее. Со­труд­ни­че­ство ра­ди устой­чи­во­го раз­ви­тия и вза­им­но­го про­цве­та­ния». По ее сло­вам, ЕС за­ин­те­ре­со­ван в на­ра­щи­ва­нии со­труд­ни­че­ства со стра­на­ми ЦА в сфе­ре тор­гов­ли, что да­ет ему воз­мож­ность вы­хо­да на бо­лее чем 70-мил­ли­он­ный ры­нок. Для это­го ЕС го­тов спо­соб­ство­вать про­цес­су ре­ги­о­наль­ной ин­те­гра­ции, про­ве­де­нию эко­но­ми­че­ских ре­форм и по­ис­ку об­щих ре­ше­ний. В рам­ках но­вой стра­те­гии пред­по­ла­га­ет­ся и уве­ли­че­ние фи­нан­со­вой по­мо­щи ре­ги­о­ну.

На­пом­ним, что стра­те­гия ЕС для Цен­траль­ной Азии бы­ла раз­ра­бо­та­на еще в 2007 го­ду и преду­смат­ри­ва­ла со­труд­ни­че­ство и раз­ви­тие от­но­ше­ний меж­ду Ев­ро­пой и с каж­дой из стран ре­ги­о­на в об­ла­сти энер­ге­ти­ки, об­ра­зо­ва­ния, в борь­бе с тер­ро­риз­мом, охране гра­ни­цы, раз­ви­тии за­ко­но­да­тель­ства и за­щи­те прав че­ло­ве­ка. ЕС про­фи­нан­си­ро­вал бо­лее 110 про­ек­тов об­щим бюд­же­том око­ло 230 млн ев­ро. Стра­те­гия со­труд­ни­че­ства долж­на бы­ла быть пе­ре­смот­ре­на к кон­цу 2017 го­да. Но это­го не слу­чи­лось. При­чи­на про­ста – у Ев­ро­пы сей­час дру­гие за­бо­ты, да и де­нег для ЦА у нее нет, а в ре­ги­оне ак­тив­но ра­бо­та­ют Рос­сия и Ки­тай. По­это­му се­го­дня пред­ла­га­ет­ся де­лать упор на рас­ши­ре­ние со­труд­ни­че­ства за счет ре­а­ли­за­ции ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов и во­вле­че­ния в эти про­ек­ты Аф­га­ни­ста­на.

В этом ин­те­ре­сы ЕС и ЦА пе­ре­се­ка­ют­ся. Вы­сту­пив­ший на кон­фе­рен­ции хо­зя­ин встре­чи – пре­зи­дент Уз­бе­ки­ста­на Шав­кат Мир­зи­ёев – за­явил, что «глав­ной це­лью яв­ля­ет­ся об­щи­ми уси­ли­я­ми пре­вра­тить Цен­траль­ную Азию в ста­биль- Вер­хов­ный пред­ста­ви­тель ЕС по ино­стран­ным де­лам и по­ли­ти­ке без­опас­но­сти Фе­де­ри­ка Мо­ге­ри­ни на кон­фе­рен­ции в Са­мар­кан­де под­дер­жа­ла но­вые ини­ци­а­ти­вы по Цен­траль­ной Азии.

ный, эко­но­ми­че­ский раз­ви­тый и про­цве­та­ю­щий ре­ги­он». «Для это­го нам необ­хо­ди­мо сов­мест­но устра­нить усло­вия и при­чи­ны, под­пи­ты­ва­ю­щие и про­во­ци­ру­ю­щие кон­фликт­ный по­тен­ци­ал, обес­пе­чить со­пря­же­ние пер­спек­тив на­ци­о­наль­но­го раз­ви­тия с об­ще­ре­ги­о­наль­ны­ми при­о­ри­те­та­ми», – счи­та­ет он.

В ка­че­стве при­ме­ра по­доб­ной по­ли­ти­ки пре­зи­дент на­звал по­иск ком­про­мис­сов по са­мым бо­лез­нен­ным про­бле­мам, на­чи­ная с гра­ниц, во­до­поль­зо­ва­ния, тран­зи­та и за­кан­чи­вая тор­гов­лей. Опре­де­лен­ные успе­хи уже име­ют­ся. Так, Уз­бе­ки­стан и Кир­ги­зия уже со­гла­со­ва­ли 85% гос­гра­ни­цы. А в хо­де кон­фе­рен­ции был под­пи­сан трех­сто­рон­ний бес­сроч­ный до­го­вор о сты­ке го­су­дар­ствен­ных гра­ниц Ка­зах­ста­на, Турк­ме­ни­ста­на и Уз­бе­ки­ста­на. «Это без вся­ко­го пре­уве­ли­че­ния ис­то­ри­че­ский до­ку­мент для Цен­траль­ной Азии, по­сколь­ку он ста­вит точ­ку в пра­во­вом оформ­ле­нии го­су­дар­ствен­ных ру­бе­жей трех на­ших го­су­дарств», – счи­та­ет ми­нистр ино­стран­ных дел Ка­зах­ста­на Кай­рат Аб­д­рах­ма­нов.

Ре­ше­ние по­гра­нич­ных во­про­сов да­ет воз­мож­ность бо­лее эф­фек­тив­но за­дей­ство­вать тран­зит­но-ло­ги­сти­че­ский по­тен­ци­ал ре­ги­о­на и обес­пе­чить опе­ре­жа­ю­щее раз­ви­тие транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры. Мир­зи­ёев от­ме­тил, что в Турк­ме­ни­стане уже от­кры­ты но­вые же­лез­но­до­рож­ный и ав­то­мо­биль­ный мо­сты Турк­ме­на­бад–Фа­раб че­рез Аму­да­рью. Это, по его сло­вам, « важ­ный уча­сток транс­порт­но- тран­зит­но­го марш­ру­та Уз­бе­ки­стан– Турк­ме­ни­стан–Иран–Оман». Он так­же со­об­щил, что до­стиг­ну­та до­го­во­рен­ность о ско­рей­шем на­ча­ле стро­и­тель­ства же­лез­ной до­ро­ги Уз­бе­ки­стан–Кир­ги­зия–Ки­тай и уже со­сто­ял­ся «пи­лот­ный ав­то­про­бег по дан­но­му транс­порт­но­му ко­ри­до­ру ». Шав­кат Мир­зи­ёев пред­ло­жил раз­ра­бо­тать и при­нять об­ще­ре­ги­о­наль­ную Про­грам­му раз­ви­тия транс­порт­ных ком­му­ни­ка­ций. По его мне­нию, пер­спек­ти­вы ста­биль­но­го и устой­чи­во­го раз­ви­тия в ЦА нераз­рыв­но свя­за­ны с до­сти­же­ни­ем ми­ра в со­сед­нем Аф­га­ни­стане: «Од­на из пер­во­оче­ред­ных за­дач – все­сто­рон­нее со­дей­ствие ин­те­гра­ции Аф­га­ни­ста­на в ре­ги­о­наль­ные эко­но­ми­че­ские про­цес­сы. Это ста­нет важ­ней­шим вкла­дом в уси­лия ми­ро­во­го со­об­ще­ства по обес­пе­че­нию мир­но­го раз­ви­тия в Аф­га­ни­стане».

Еще один и, по­жа­луй, глав­ный ин­стру­мент объ­еди­не­ния уси­лий всех стран ЦА по раз­ви­тию ре­ги­о­на в це­лом и каж­дой стра­ны в част­но­сти – кон­суль­та­тив­ный со­вет глав го­су­дарств Цен­траль­ной Азии, поз­во­ля­ю­щий на выс­шем уровне об­суж­дать ре­ги­о­наль­ные про­бле­мы и на­хо­дить наи­луч­шие пу­ти их ре­ше­ния. Гла­ва Уз­бе­ки­ста­на под­черк­нул, что речь не идет о со­зда­нии но­вой меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции или ка­кой-ли­бо ин­те­гра­ци­он­ной струк­ту­ры. «Де­я­тель­ность но­вой плат­фор­мы бу­дет на­прав­ле­на ис­клю­чи­тель­но на свер­ку ча­сов по клю­че­вым во­про­сам», – под­черк- нул он. Пер­вым на пред­ло­же­ние Таш­кен­та от­клик­нул­ся ка­зах­стан­ский ли­дер Нур­сул­тан На­зар­ба­ев. Пред­ло­же­ние под­дер­жа­ли и дру­гие ре­ги­о­наль­ные ли­де­ры. Как со­об­щил Кай­рат Аб­д­рах­ма­нов, Аста­на го­то­ва при­нять сам­мит на­ка­нуне празд­но­ва­ния Навру­за, то есть уже вес­ной 2018 го­да.

Участ­ни­ки кон­фе­рен­ции от­ме­ти­ли, что эко­но­ми­че­ские про­ек­ты, осо­бен­но с уча­сти­ем в них Аф­га­ни­ста­на, нуж­да­ют­ся в без­опас­но­сти. На во­прос «НГ», как она бу­дет обес­пе­чи­вать­ся, ми­нистр ино­стран­ных дел Уз­бе­ки­ста­на Аб­ду­ла­зиз Ка­ми­лов от­ве­тил, что «все во­про­сы долж­ны ре­шать­ся внут­ри в рам­ках про­цес­сов обес­пе­че­ния бу­ду­ще­го ми­ра и ста­биль­но­сти в Аф­га­ни­стане». Ми­нистр счи­та­ет, что нель­зя го­во­рить о без­опас­но­сти ка­ко­го-то од­но­го про­ек­та. «Не­об­хо­дим бо­лее ши­ро­кий под­ход с точ­ки зре­ния ста­би­ли­за­ции об­ста­нов­ки в Аф­га­ни­стане в це­лом. Мы на­де­ем­ся, что меж­ду­на­род­ное со­об­ще­ство по­сле тех уси­лий, ко­то­рые бы­ли при­ме­не­ны, не оста­вит Аф­га­ни­стан один на один с его про­бле­ма­ми. Это ста­нет опас­ней­шим пре­це­ден­том в меж­ду­на­род­ной прак­ти­ке и в ис­то­рии че­ло­ве­че­ства. Сей­час на­би­ра­ет обо­ро­ты меж­ду­на­род­ное со­труд­ни­че­ство по Аф­га­ни­ста­ну с точ­ки зре­ния за­пус­ка по­ли­ти­че­ско­го уре­гу­ли­ро­ва­ния, по­сколь­ку мы все убе­ди­лись, что во­ен­но­го ре­ше­ния этой про­бле­мы нет», – ска­зал Ка­ми­лов. По его сло­вам, безопасность Цен­траль­ной Азии «яв­ля­ет­ся неот­де­ли­мой ча­стью гло­баль­ной без­опас­но­сти». «От­сю­да и на­ша об­щая от­вет­ствен­ность, не толь­ко го­су­дарств ре­ги­о­на, но и все­го ми­ро­во­го со­об­ще­ства», – ска­зал ми­нистр.

Пред­се­да­тель Ис­пол­ко­ма СНГ Сер­гей Ле­бе­дев от­ме­тил, что по­ня­тия «безопасность» и «устой­чи­вое раз­ви­тие» неотъ­ем­ле­мы друг от дру­га, ибо без эко­но­ми­че­ско­го ро­ста не мо­жет быть надежной об­ще­ствен­ной ста­биль­но­сти, рав­но как нель­зя до­стичь со­ци­аль­но­го про­грес­са без эф­фек­тив­но дей­ству­ю­щей си­сте­мы обес­пе­че­ния без­опас­но­сти. «А по­сколь­ку са­мар­канд­ская кон­фе­рен­ция по­свя­ще­на по­ис­ку пу­тей ре­ше­ния этой дву­еди­ной за­да­чи в Цен­траль­ной Азии, она ис­клю­чи­тель­но ак­ту­аль­на для Со­дру­же­ства, так как пять го­су­дарств ре­ги­о­на яв­ля­ют­ся участ­ни­ка­ми СНГ», – ска­зал Сер­гей Ле­бе­дев.

«Тен­ден­ции, ко­то­рые в те­че­ние это­го го­да на­би­ра­ют си­лу, бу­дут раз­ви­вать­ся даль­ше и сфор­ми­ру­ют но­вую ви­до­из­ме­нен­ную гео­по­ли­ти­че­скую мо­за­и­ку как в са­мом Цен­траль­но-Ази­ат­ском ре­ги­оне, так и во­круг него. Ни­кто не хо­чет кон­флик­тов. В Таш­кен­те де­мон­стри­ру­ют по­ни­ма­ние то­го, что от ста­биль­но­сти в ре­ги­оне вы­иг­ра­ют все стра­ны. Кон­фе­рен­ция в Са­мар­кан­де мо­жет стать ша­гом на пу­ти к со­гла­сию в ре­ги­оне», – под­вел итог для «НГ» по­ли­то­лог Ра­фик Сай­фу­лин.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.