В Кир­ги­зии по­те­ря­ли 10 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров

Де­пу­та­ты пар­ла­мен­та на­ча­ли ан­ти­кор­руп­ци­он­ное рас­сле­до­ва­ние

Nezavisimaya Gazeta - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Вик­то­рия Пан­фи­ло­ва

Эко­но­ми­че­ский кри­зис в Кир­ги­зии вы­ну­дил рес­пуб­ли­кан­ских де­пу­та­тов про­ве­рить эф­фек­тив­ность ис­поль­зо­ва­ния по­лу­чен­ных стра­ной за 27 лет кре­ди­тов и гран­тов на об­щую сум­му 10 млрд долл. Глав­ны­ми кре­ди­то­ра­ми вы­сту­пи­ли Рос­сия, Ки­тай, Ази­ат­ский банк раз­ви­тия и Все­мир­ный банк. Раз­мер внеш­не­го дол­га стра­ны – 4,4 млрд долл. (по­чти 60 % ВВП) – угро­жа­ет без­опас­но­сти го­су­дар­ства.

Ко­ми­тет по бюд­же­ту и фи­нан­сам пар­ла­мен­та Кир­ги­зии со­зда­ет ра­бо­чую ко­мис­сию, ко­то­рая про­ве­рит эф­фек­тив­ность ис­поль­зо­ва­ния кре­дит­ных средств, по­лу­чен­ных стра­ной в ка­че­стве фи­нан­со­вой по­мо­щи, а так­же изу­чит во­про­сы их воз­вра­ще­ния. Ини­ци­и­ро­вал рас­сле­до­ва­ние де­пу­тат Акыл­бек Жа­па­ров. В хо­де об­суж­де­ния де­пу­тат Мар­лен Ма­ма­та­ли­ев обо­зна­чил во­прос об осво­е­нии и эф­фек­тив­ном ис­поль­зо­ва­нии кре­ди­тов.

Де­пу­тат Зи­ядин Жа­мал­ди­нов от­ме­тил, что гран­то­вые сред­ства предо­став­ле­ны на­се­ле­нию в ка­че­стве кре­ди­тов, мил­ли­он­ные кре­дит­ные сред­ства бы­ли вы­да­ны нерен­та­бель­ным пред­при­я­ти­ям.

По­во­дом для изу­че­ния во­про­са стал от­чет ми­ни­стра фи­нан­сов Адыл­бе­ка Ка­сы­ма­ли­е­ва, ко­то­рый со­об­щил пар­ла­мен­та­ри­ям, что с 1992 го­да Кир­ги­зия по­лу­чи­ла 10 млрд долл., из ко­то­рых 72% – кре­ди­ты, 28% – гран­ты. «Глав­ны­ми кре­ди­то­ра­ми рес­пуб­ли­ки яв­ля­ют­ся Ки­тай, Рос­сия, Ази­ат­ский банк раз­ви­тия и Все­мир­ный банк, ос­нов­ная часть фи­нан­со­вых средств бы­ла на­прав­ле­на на стро­и­тель­ство до­рог – 25%, в энер­ге­ти­че­ский сек­тор – 21%, на под­держ­ку бюд­же­та – 27% и в сель­ское хо­зяй­ство – 6%», – ска­зал Ка­сы­ма­ли­ев. Он до­ба­вил, что пра­ви­тель­ством при­ни­ма­ют­ся ме­ры по воз­вра­ще­нию кре­дит­ных средств. Со сво­ей сто­ро­ны де­пу­та­ты за­яви­ли о необ­хо­ди­мо­сти «про­ве­де­ния пра­виль­ной по­ли­ти­ки по воз­вра­ще­нию го­су­дар­ствен­но­го дол­га». Боль­шая часть внеш­не­го дол­га при­хо­дит­ся на дву­сто­рон­ние со­гла­ше­ния – 2,2 млрд долл. Сре­ди них вы­де­ля­ют­ся кре­ди­ты Экс­порт­но-им­порт­но­го бан­ка Ки­тая – 1,7 млрд долл. и Япон­ско­го агент­ства меж­ду­на­род­но­го со­труд­ни­че­ства – 248,77 млн долл. Ми­нистр об­ра­тил вни­ма­ние де­пу­та­тов на то, что пик вы­плат по госдол­гу при­дет­ся на 2027 год. В том го­ду вы­пла­ты по нему до­стиг­нут 400 млн долл. «На 2018 год в бюд­жет для вы­пла­ты госдол­га за­ло­жи­ли око­ло 190 млн долл. Со­от­но­ше­ние внеш­не­го дол­га к ВВП Кир­ги­зии со­став­ля­ет 48,2%, внут­рен­не­го – 7,7%», – кон­ста­ти­ру­ет Ка­сы­ма­ли­ев. Пар­ла­мен­та­рии при­зва­ли пра­ви­тель­ство от­ка­зать­ся от прак­ти­ки по­лу­че­ния крат­ко­сроч­ных кре­дит­ных средств, что­бы не по­пасть в «угро­жа­ю­щую су­ве­ре­ни­те­ту кре­дит­ную за­ви­си­мость». Боль­шин­ство кре­ди­то­ров ре­струк­ту­ри­зи­ро­ва­ли долг Кир­ги­зии. И толь­ко Рос­сия пол­но­стью его спи­са­ла. Осталь­ные до­но­ры яв­но не на­стро­е­ны на бла­го­тво­ри­тель­ность.

Ми­нув­шим ле­том пре­мьер-ми­нистр Му­хам­мед­ка­лый Абы­л­га­зи­ев пред­ло­жил ски­нуть­ся на- се­ле­нию. Он объ­явил о со­зда­нии спе­ци­аль­но­го сче­та, на ко­то­рый граж­дане мо­гут пе­ре­чис­лять свои сбе­ре­же­ния для вы­пла­ты го­су­дар­ством внеш­не­го дол­га. Ес­ли каж­дый граж­да­нин по­жерт­ву­ет 700 долл., то власть смо­жет рас­счи­тать­ся с кре­ди­то­ра­ми. Од­на­ко счет по­пол­ня­ет­ся мед­лен­но. Не при­нес­ла ощу­ти­мо­го эф­фек­та объ­яв­лен­ная пре­зи­ден­том Кир­ги­зии Со­орон­ба­ем Жэ­эн­бе­ко­вым борь­ба с кор­руп­ци­ей.

Пред­се­да­тель ко­ми­те­та за­щи­ты сво­бо­ды сло­ва Адиль Тур­ду­ку­лов ска­зал «НГ», что дан­ная ини­ци­а­ти­ва де­пу­та­тов не но­вая: «В каждом со­зы­ве пар­ла­мен­та под­ни­ма­ет­ся во­прос ра­ци­о­наль­но- го ис­поль­зо­ва­ния кре­ди­тов и гран­тов. Од­на­ко ре­аль­но­го изу­че­ния во­про­са не бы­ло. И сей­час я то­же не ожи­даю, что бу­дет внят­ный от­вет. В хо­де об­суж­де­ния де­пу­та­ты при­во­ди­ли при­ме­ры нера­ци­о­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния средств, ко­то­рые бы­ли по­лу­че­ны в пе­ри­од пре­зи­дент­ства Аска­ра Ака­е­ва. Но по­че­му-то ни­че­го не го­во­ри­лось о на­ру­ше­ни­ях в пе­ри­од пре­зи­дент­ства Ба­ки­е­ва. На­вер­ное, по­тому что мно­гие де­пу­та­ты свя­за­ны с се­ры­ми схе­ма­ми ис­поль­зо­ва­ния кре­дит­ных средств. Ско­рее это по­ли­ти­че­ский во­прос, неже­ли эко­но­ми­че­ский. Пре­зи­дент Жэ­эн­бе­ков объ­явил о борь­бе с кор­руп­ци­ей, и пар­ла­мент, в свою оче- редь, дол­жен про­де­мон­стри­ро­вать, что не зря по­лу­ча­ет зар­пла­ту за счет на­ло­го­пла­тель­щи­ка».

Неза­ви­си­мый экс­перт Ку­бат Ра­хи­мов счи­та­ет, что ан­ти­кор­руп­ци­он­ная вол­на, ко­то­рая бы­ла под­ня­та в на­ча­ле это­го го­да, на­ча­ла схо­дить на нет и необ­хо­ди­мо но­вое «топ­ли­во», что­бы под­дер­жать эту те­му. Наи­бо­лее злост­ных кор­руп­ци­о­не­ров по­са­ди­ли. Даль­ше ме­диа­по­ле за­пол­нять нечем. «Ме­ха­низм, свя­зан­ный с ока­за­ни­ем по­мо­щи, вы­да­чей кре­ди­тов и гран­тов, про­сле­жи­ва­ет­ся без про­блем. Все дан­ные есть у Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов. Кста­ти, имен­но Мин­фин мо­жет пасть пер­вой жерт­вой этой по­ли­ти­че­ской вол­ны. Ска­зать, что по­лу­чен­ные день­ги про­сто ис­па­ри­лись, бы­ло бы как ми­ни­мум на­ив­но. Все про­ек­ты фак­ти­че­ски или фор­маль­но за­кры­ты от­че­та­ми», – ска­зал «НГ» Ра­хи­мов. Од­на­ко, по сло­вам экс­пер­та, в Кир­ги­зии об­ра­зо­ва­лась про­слой­ка лю­дей, ко­то­рые па­ра­зи­ти­ру­ют на этой по­мо­щи. По­это­му на­зре­ло со­зда­ние струк­ту­ры, ко­то­рая бы ко­ор­ди­ни­ро­ва­ла всю ино­стран­ную по­мощь. Луч­ше со­зда­вать ее при пре­зи­ден­те стра­ны, по­сколь­ку пра­ви­тель­ство Кир­ги­зии ча­сто ме­ня­ет­ся.

Док­тор эко­но­ми­че­ских на­ук, ру­ко­во­ди­тель от­де­ла эко­но­ми­ки Ин­сти­ту­та стран СНГ Аза Ми­гра­нян не ви­дит про­блем с точ­ки зре­ния уче­та и кон­тро­ля по­сту­пив­ших в стра­ну кре­ди­тов. «День­ги по­сту­па­ют на счет. По­это­му дви­же­ние фи­нан­со­вых ре­сур­сов все­гда мож­но от­сле­дить. Но во­прос в том, ка­ким об­ра­зом от­сле­дить их осво­е­ние и эф­фек­ты это­го осво­е­ния. Тут во­прос о ме­то­ди­ке, и в боль­шей сте­пе­ни он бу­дет свя­зан с по­ли­ти­че­ской во­лей де­пу­та­тов и пра­ви­тель­ства. Мож­но про­ве­сти по­верх­ност­ное рас­сле­до­ва­ние, ука­зать, что дви­же­ние де­нег бы­ло в том или ином на­прав­ле­нии. А мож­но про­ве­сти глу­бо­кое ис­сле­до­ва­ние с точ­ки зре­ния от­да­чи, оку­па­е­мо­сти, эф­фек­тив­но­сти. Я по­ла­гаю, что это свя­за­но с но­вой по­ли­ти­кой и уже­сто­че­ни­ем кон­тро­ля за дви­же­ни­ем и ис­поль­зо­ва­ни­ем фи­нан­со­вых ре­сур­сов. В ка­кой-то сте­пе­ни это мож­но рас­смат­ри­вать как ан­ти­кор­руп­ци­он­ные ме­ры, ко­то­рые для рес­пуб­ли­ки очень ак­ту­аль­ны», – ска­за­ла «НГ» Ми­гра­нян. Од­на­ко, по мне­нию экс­пер­та, эти­ми ме­ра­ми эко­но­ми­ку стра­ны не улуч­шить.

Фо­то с сай­та www.kenesh.kg

В Жо­гор­ку Ке­неш ре­ши­ли про­ве­рить эф­фек­тив­ность ис­поль­зо­ва­ния средств, по­лу­чен­ных от до­но­ров.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.