Лу­ка­шен­ко при­ка­зал пе­ре­счи­тать без­ра­бот­ных

Кон­сти­ту­ция га­ран­ти­ру­ет пра­во на труд, но не обя­зы­ва­ет тру­дить­ся, на­по­ми­на­ют пра­во­за­щит­ни­ки

Nezavisimaya Gazeta - - В СТРАНАХ СНГ - Ан­тон Хо­да­се­вич Минск

К 1 де­каб­ря в Бе­ло­рус­сии долж­на быть окон­ча­тель­но сфор­ми­ро­ва­на ба­за дан­ных нера­бо­та­ю­щих граж­дан. Жи­те­лям стра­ны при­дет­ся до­ка­зы­вать, что они име­ют пра­во не ра­бо­тать, ли­бо опла­чи­вать суб­си­ди­ру­е­мые го­су­дар­ством услу­ги по по­вы­шен­ным та­ри­фам. Скан­даль­ный за­кон о ту­не­яд­стве, как про­зва­ли его в на­ро­де, по­пол­ня­ет­ся но­вы­ми ню­ан­са­ми.

Ба­за нера­бо­та­ю­щих граж­дан уже со­зда­на и сей­час функ­ци­о­ни­ру­ет в те­сто­вом ре­жи­ме. Лю­бой жи­тель Бе­ло­рус­сии мо­жет про­ве­рить, не от­нес­ли ли его к чис­лу ту­не­яд­цев. Ба­за со­дер­жит ин­фор­ма­цию обо всех граж­да­нах стра­ны: иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер; фа­ми­лия, имя, от­че­ство; да­та рож­де­ния; пол; гражданство; ме­сто жи­тель­ства; вид, се­рия и но­мер документа, удо­сто­ве­ря­ю­ще­го лич­ность. Ну и, ра­зу­ме­ет­ся, ра­бо­та­ет он или нет, что, соб­ствен­но, и ста­ло це­лью со­зда­ния са­мой ба­зы. Ин­фор­ма­цию для нее предо­став­ля­ют различные го­сор­га­ны.

Пе­ри­од те­сти­ро­ва­ния уже вы­явил пер­вые про­бле­мы. Тем бе­ло­ру­сам, ко­то­рые учат­ся или ра- бо­та­ют за гра­ни­цей, са­мим при­дет­ся до­ка­зы­вать, что они не ту­не­яд­цы. Это само по се­бе слож­но, по­сколь­ку речь идет о лю­дях, ко­то­рых в стране нет, и они по­про­сту мо­гут не знать о том, что ко­му-то и что-то долж­ны до­ка­зы­вать, от­ме­ча­ют мест­ные на­блю­да­те­ли. По­ка Ми­ни­стер­ство тру­да не на­шло ни­че­го луч­ше, чем раз­ра­бо­тать для них па­мят­ку «по под­твер­жде­нию за­ня­тос- ти». Из документа сле­ду­ет, что ра­бо­та­ю­щие за ру­бе­жом са­ми долж­ны пред­ста­вить в ко­мис­сию по со­дей­ствию за­ня­то­сти, ко­то­рая ра­бо­та­ет при каж­дом ис­пол­ко­ме, до­ку­мент, под­твер­жда­ю­щий то, что они ра­бо­та­ют или учат­ся за ру­бе­жом. Это мо­гут быть ко­пии тру­до­вых до­го­во­ров или справ­ки из учеб­ных за­ве­де­ний. При­чем до­ку­мен­ты эти долж­ны быть офи­ци­аль­но пе­ре­ве­де­ны на рус­ский или бе­ло­рус­ский язык с но­та­ри­аль­ным за­ве­ре­ни­ем или апо­сти­лем. Об­нов­лять их нуж­но каж­дый квар­тал, по­сколь­ку пред­по­ла­га­ет­ся, что с 1 фев­ра­ля бу­ду­ще­го го­да бе­ло­ру­сы, ко­то­рые не ра­бо­та­ют, долж­ны бу­дут опла­чи­вать пол­ную сто­и­мость суб­си­ди­ру­е­мых го­су­дар­ством услуг. И от­чи­тать­ся граж­дане долж­ны до 21 ян­ва­ря. Экс­пер­ты про­гно­зи­ру­ют, что но­вые нор­мы «ту­не­яд­ско­го де­кре­та» мо­гут оказаться ку­да бо­лее про­блем­ны­ми, чем преды­ду­щие.

На­пом­ним, что декрет № 3 «О пре­ду­пре­жде­нии социального ижди­вен­че­ства» пре­зи­дент Бе­ло­рус­сии Алек­сандр Лу­ка­шен­ко под­пи­сал в ап­ре­ле 2015 го­да. До­ку­мент обя­зал всех, кто не ра­бо­та­ет, пла­тить на­лог. Логика вла­стей та­ко­ва: го­су­дар­ство суб­си­ди­ру­ет мно­гие услу­ги за счет на­ло­гов, и что­бы их по­лу­чать, на­ло­ги долж­ны пла­тить все, вклю­чая тех, у ко­го нет до­хо­дов. Пре­зи­дент утвер­ждал, что око­ло 350 тыс. граж­дан стра­ны яв­ля­ют­ся ижди­вен­ца­ми в та­ком по­ни­ма­нии, и требовал от пра­ви­тель­ства за­ста­вить их ра­бо­тать. «Ту­не­яд­ский декрет» стал от­ве­том на это тре­бо­ва­ние.

Од­на­ко под его дей­ствие по­па­ли и ин­ва­ли­ды, и мно­го­дет- ные ма­те­ри, и уха­жи­ва­ю­щие за ин­ва­ли­да­ми, и про­сто те, кто не мо­жет най­ти ра­бо­ту. Бе­ло­ру­сы впер­вые за не­сколь­ко по­след­них лет вы­шли на ули­цы с ак­ци­я­ми про­те­ста, и вла­стям при­шлось усту­пить. Дей­ствие де­кре­та сна­ча­ла при­оста­но­ви­ли, за­тем по­пы­та­лись ис­клю­чить из него тех, кто «по­пал в труд­ную жиз­нен­ную си­ту­а­цию», а по­том и во­все от­ме­ни­ли. Бо­лее то­го, тем, кто все-та­ки за­пла­тил зло­счаст­ный на­лог, его вер­ну­ли. Как со­об­щи­ло Ми­ни­стер­ство по на­ло­гам и сбо­рам, в ве­дом­ство об­ра­ти­лись 23 тыс. граж­дан, и им вер­ну­ли бо­лее 7 млн бе­ло­рус­ских руб­лей (око­ло 3,5 млн долл.).

В ян­ва­ре это­го го­да Алек­сандр Лу­ка­шен­ко, все еще не же­ла­ю­щий пол­но­стью от­ка­зать­ся от идеи за­ста­вить ра­бо­тать всех, под­пи­сал на этот счет новый декрет. Вла­сти по­пы­та­лись учесть ошиб­ки про­шло­го и за­ра­нее очер­ти­ли круг тех, кто мо­жет се­бе поз­во­лить не ра­бо­тать. Ту­да по­па­ли и ма­те­ри ча­сто бо­ле­ю­щих де­тей, да­же ес­ли им боль­ше се­ми лет, и са­ми не очень здо­ро­вые граж­дане, да­же без ин­ва­лид­но­сти. Прав­да, все это необ­хо­ди­мо ар­гу­мен­ти­ро­вать и до­ка­зы­вать раз­но­го ро­да справ­ка­ми и бу­ма­га­ми. По­ка речь идет о том, что ту­не­яд­цы бу­дут опла­чи­вать по пол­ным та­ри­фам толь­ко ЖКУ, од­на­ко ра­нее пре­зи­дент го­во­рил о том, что хо­тел бы обя­зать их пла­тить и за ме­ди­цин­ские услу­ги.

Экс­пер­ты тем вре­ме­нем пре­ду­пре­жда­ют: ко­гда декрет нач­нет дей­ство­вать, об­на­ру­жит­ся его бес­смыс­лен­ность и нело­гич­ность. На­чи­ная от субъ­ек­тив­но­сти оце­нок мест­ных вла­стей труд­но­сти той или иной жиз­нен­ной си­ту­а­ции и за­кан­чи­вая слож­но­стя­ми при рас­че­те сто­и­мо­сти услуг – ес­ли один член се­мьи ра­бо­та­ет, а дру­гой нет. Пра­во­за­щит­ни­ки на­по­ми­на­ют о том, что при­ну­ди­тель­ный труд в стране за­пре­щен, а Кон­сти­ту­ция га­ран­ти­ру­ет пра­во на труд, а во­все не обя­зан­ность. Эко­но­ми­сты утвер­жда­ют, что бе­ло­рус­ские вла­сти изоб­ре­та­ют ве­ло­си­пед. В то вре­мя как весь ци­ви­ли­зо­ван­ный мир вы­став­ля­ет к опла­те пол­ную сто­и­мость ЖКУ и ма­ло­иму­щим по­мо­га­ет по ним рас­счи­тать­ся, а про­бле­мы опла­ты ме­ди­цин­ских услуг ре­ша­ет стра­хо­вая ме­ди­ци­на, бе­ло­рус­ские вла­сти со­зда­ют ка­кие-то гро­мозд­кие и нело­гич­ные схе­мы до­сти­же­ния со­ци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти.

Фо­то Reuters

Алек­сандр Лу­ка­шен­ко ни­как не хо­чет от­ка­зы­вать­ся от про­ти­во­ре­чи­во­го за­ко­на.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.