За­пре­ты ра­ди сде­лок

Novaya Gazeta - - ТЕМЫ НЕДЕЛИ - Вя­че­слав ПОЛОВИНКО,

Пре­зи­дент Ин­сти­ту­та ми­ро­вой эко­но­ми­ки и меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний РАН Алек­сандр ДЫНКИН — о ме­ха­низ­ме дей­ствия но­во­го па­ке­та санк­ций США про­тив Рос­сии.

Ве­че­ром в пят­ни­цу, 27 ок­тяб­ря, Го­сдеп США опуб­ли­ко­вал спи­сок рос­сий­ских ком­па­ний и ор­га­ни­за­ций, ко­то­рые, ве­ро­ят­нее все­го, по­па­дут под но­вые санк­ции. Ес­ли Кон­гресс утвер­дит спи­сок, то­гда с 29 ян­ва­ря 2018 го­да у 39 струк­тур — сре­ди ко­то­рых ФСБ, ГРУ, че­ты­ре раз­ве­ды­ва­тель­ные ор­га­ни­за­ции и 33 ком­па­нии во­ен­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са — нач­нут­ся боль­шие про­бле­мы с кре­ди­та­ми, сдел­ка­ми с недви­жи­мо­стью в США. Аме­ри­кан­ские ви­зы у пред­ста­ви­те­лей ор­га­ни­за­ций мо­гут быть ото­зва­ны.

«Но­вая га­зе­та» по­про­си­ла пре­зи­ден­та Ин­сти­ту­та ми­ро­вой эко­но­ми­ки и меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний РАН Алек­сандра Дын­ки­на оце­нить но­вый спи­сок и по­пы­тать­ся по­нять, что озна­ча­ет его по­яв­ле­ние для рос­сий­ско­го ВПК в част­но­сти и для рос­сий­ско-аме­ри­кан­ских от­но­ше­ний в це­лом.

Ни­ка­ко­го об­ме­на

— Ос­нов­ной за­кон, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым вво­дят­ся эти санк­ции, — это за­кон о про­ти­во­дей­ствии про­тив­ни­кам США, где Рос­сия была по­став­ле­на ря­дом с Ира­ном и Се­вер­ной Ко­ре­ей. Он был при­нят 2 ав­гу­ста, и ад­ми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та долж­на была че­рез 60 дней со­здать некий спи­сок ком­па­ний, что­бы под­верг­нуть их этим санк­ци­ям, — так что с пуб­ли­ка­ци­ей они да­же опоз­да­ли. В этом спис­ке ком­па­нии во­ен­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са и спец­служ­бы. По спец­служ­бам все про­сто: это сви­де­тель­ство то­го, что аме­ри­кан­цы не хо­тят ни­ка­ко­го вза­и­мо­дей­ствия по про­ти­во­дей­ствию тер­ро­риз­му. В та­ких усло­ви­ях, на­вер­ное, и на­ши спец­служ­бы ра­бо­тать с США не ста­нут, раз та­кие ис­то­рии на­чи­на­ют­ся.

Ве­ро­ят­нее все­го, удар при­дет­ся по об­ме­ну ба­за­ми тер­ро­ри­стов меж­ду на­ми и ни­ми. Аме­ри­кан­цы за­мо­ро­зят его с но­во­го го­да, а рос­сий­ские спец­служ­бы мо­гут и пря­мо сей­час, что, ко­неч­но, очень нездо­ро­во. То есть, ес­ли бу­дет го­то­вить­ся ка­кой-то чрез­вы­чай­ный [по мас­шта­бам] тер­ро­ри­сти­че­ский акт, США, ко­неч­но, пре­ду­пре­дят Рос­сию, ес­ли речь бу­дет ид­ти об угро­зе уров­ня 9/11, но ес­ли речь пой­дет о ка­ких-то ло­каль­ных ру­тин­ных спе­цо­пе­ра­ци­ях, ни­кто ни­ко­го пре­ду­пре­ждать не ста­нет: ни они нас, ни мы — их.

Ни­ка­кой тор­гов­ли

— С во­ен­ны­ми ком­па­ни­я­ми, по­пав­ши­ми в спи­сок, — си­ту­а­ция несколь­ко слож­нее. В этом пе­речне есть ком­па­нии, ко­то­рые тра­ди­ци­он­но под­вер­га­ют­ся санк­ци­ям — вро­де «Ал­мазАн­тей», «Ка­лаш­ни­ков», — но те­перь там по­яви­лись и «Вер­то­ле­ты Рос­сии», и «Объ­еди­нен­ная су­до­стро­и­тель­ная ком­па­ния», ОАК, Ро­стех и так да­лее. Пер­вый вы­вод, ко­то­рый на­пра­ши­ва­ет­ся, — это та­кие по­ли­ти­че­ские ин­стру­мен­ты кон­ку­рен­ции с рос­сий­ским ВПК, ко­то­рый в по­след­нее вре­мя ве­дет се­бя до­ста­точ­но агрес­сив­но на внеш­них рын­ках. Преж­де все­го — это кон­тракт с Тур­ци­ей по «С-400»; это кон­тракт с Са­у­дов­ской Ара­ви­ей; это по­пыт­ка вы­дав­ли­ва­ния Рос­сии с ин­дий­ско­го рын­ка. До­пу­стим, ес­ли пять лет на­зад мы бы­ли мо­но­поль­ны­ми по­став­щи­ка­ми во­ору­же­ния для Ин­дии, то сей­час это не так. Я по­ла­гаю, что речь идет о та­кой кон­ку­рен­ции на рын­ке во­ору­же­ний, по­сколь­ку мы ста­ли вто­рым в ми­ре иг­ро­ком.

Сей­час об­суж­да­ет­ся ва­ри­ант, по ко­то­ро­му под санк­ции бу­дут по­па­дать не толь­ко эти ком­па­нии, но и со­труд­ни­ча­ю­щие с ни­ми ор­га­ни­за­ции-контр­аген­ты. Но по это­му па­ке­ту санк­ций та­кая ме­ра бу­дет ка­сать­ся толь­ко тех ком­па­ний в тре­тьих странах, ко­то­рые ве­дут свои де­ла и с США то­же. Ес­ли у услов­ной ин­дий­ской ком­па­нии нет та­ко­го со­труд­ни­че­ства, она под санк­ции не по­па­дет. Та же ки­тай­ская гос­ком­па­ния, ко­то­рая вза­и­мо­дей­ству­ет с ком­па­ни­я­ми из спис­ка, но не име­ет ин­те­ре­сов в США, не бе­рет там кре­ди­тов, не по­стра­да­ет. Прав­да, от это­го не лег­че.

Но ка­кие-то тор­ги

— Что еще непри­ят­но­го в этом па­ке­те? По­ми­мо гос­ком­па­ний в пе­ре­чень по­па­ли и част­ные ком­па­нии. По ка­ко­му прин­ци­пу они от­би­ра­лись? Ви­ди­мо, они успеш­ны, а кро­ме то­го, аме­ри­кан­ские вла­сти по­до­зре­ва­ют их в со­труд­ни­че­стве с рос­сий­ски­ми вла­стя­ми (оче­вид­но, речь идет о ком­па­нии ZorSecurity, ко­то­рую на­зы­ва­ли в чис­ле по­до­зре­ва­е­мых в ки­бе­р­ата­ках на США; ее ди­рек­тор Али­са Шев­чен­ко от­вер­га­ла об­ви­не­ния еще в де­каб­ре про­шло­го го­да, ко­гда ком­па­ния по­па­ла под санк­ции Ба­ра­ка Оба­мы. — В. П.).

В це­лом, по струк­ту­ре всех ком­па­ний из спис­ка, по струк­ту­ре по­ли­ти­ки вве­де­ния санк­ций, мож­но ска­зать, что оста­ет­ся некая ва­ри­а­тив­ность дей­ствий и с той, и с дру­гой сто­ро­ны. Я по­ла­гаю, что воз­мож­но пред­ло­же­ние неко­е­го тор­га со сто­ро­ны США. Не ис­клю­че­но, что бу­дут об­суж­дать­ся некие сдел­ки, в ре­зуль­та­те ко­то­рых санк­ции мо­гут быть смяг­че­ны. Но ка­кие это мо­гут быть сдел­ки — по­ка мож­но толь­ко спе­ку­ля­тив­но пред­по­ла­гать. Ес­ли бы в США струк­тур­но усто­я­лась си­сте­ма при­ня­тия ре­ше­ний и про­ве­де­ния внеш­ней по­ли­ти­ки, мож­но бы­ло бы ожи­дать, что за этим спис­ком по­сле­ду­ют некие пред­ло­же­ния по ка­ким-то раз­ме­нам или тор­гу с Моск­вой. В те­ку­щей си­ту­а­ции та­ких ва­ри­ан­тов нель­зя ис­клю­чать, но их ве­ро­ят­ность невы­со­ка.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.