Ре­ви­зо­ры из Ка­пи­то­лия

Вла­сти США за­ин­те­ре­со­ва­лись ак­ти­ва­ми рос­сий­ских оли­гар­хов, чи­нов­ни­ков и их род­ствен­ни­ков

Profil - - САНКЦИИ - Текст: Алек­сандр Ба­ри­нов, Ар­ка­дий Куз­не­цов

Ди­п­мис­сия США в Москве с этой неде­ли не смо­жет боль­ше поль­зо­вать­ся да­чей в Се­реб­ря­ном Бо­ру и скла­дом на До­рож­ной ули­це в Чер­та­но­во, а так­же долж­на со­кра­тить об­щую чис­лен­ность пер­со­на­ла до 455 че­ло­век. Та­ким стал от­вет Крем­ля на одоб­рен­ный на про­шлой неде­ле аме­ри­кан­ским кон­грес­сом за­ко­но­про­ект о вве­де­нии про­тив Рос­сии но­вых и са­мых мас­штаб­ных с 2014 го­да санк­ций. Во что на де­ле они вы­льют­ся для на­шей эко­но­ми­ки и стра­ны в це­лом, экс­пер­ты по­ка га­да­ют – ни­кто не со­мне­ва­ет­ся, что эф­фект бу­дет ощу­ти­мый, но непо­нят­но еще, на ка­ком на­прав­ле­нии наи­бо­лее бо­лез­нен­ный.

Су­дя по про­зву­чав­шим из Крем­ля на про­шлой неде­ле за­яв­ле­ни­ям, там то­же еще не осо­зна­ли до кон­ца мас­шта­бы слу­чив­ше­го­ся. На­ка­нуне одоб­ре­ния за­ко­но­про­ек­та се­на­том (но со­мне­ний в та­ком ис­хо­де уже не бы­ло) Вла­ди­мир Пу­тин на прес­скон­фе­рен­ции в хо­де ви­зи­та в Фин­лян­дию вы­ска­зы­вал­ся о го­то­вя­щих­ся санк­ци­ях об­те­ка­е­мо – «это вы­зы­ва­ет осо­бые со­жа­ле­ния», «это яв­ная по­пыт­ка­ис­поль­зо­вать­сво­и­гео­по­ли­ти­че­ские пре­иму­ще­ства в кон­ку­рент­ной борь­бе», «окон­ча­тель­ных мне­ний на этот счет у нас то­же нет», «но в ка­кой-то мо­мент нам при­дет­ся от­ве­чать». Та­кой мо­мент на­сту­пил в пят­ни­цу, ко­гда МИД РФ рас­про­стра­нил спе­ци­аль­ное за­яв­ле­ние с осуж­де­ни­ем па­ке­та ан­ти­рос­сий­ских санк­ций. В нем кон­ста­ти­ру­ет­ся, что «в из­вест­ных кру­гах Со­еди­нен­ных Шта­тов за­кре­пи­лись ру­со­фо­бия и курс на от­кры­тую кон­фрон­та­цию с на­шей стра­ной», в свя­зи с чем и объ­яв­ля­ют­ся ре­ше­ния о ли­ше­нии по­соль­ства США да­чи и скла­да. Од­на­ко, ес­ли не брать в рас­чет гнев­ную ри­то­ри­ку за­яв­ле­ния, по­ли­ти­че­ским от­ве­том – хоть сим­мет­рич­ным, хоть асим­мет­рич­ным, как лю­бят рас­суж­дать рос­сий­ские по­ли­ти­ки, – это ни­как при­знать нель­зя. США при­ни­ма­ют мно­го­стра­нич­ный за­ко­но­про­ект с по­дроб­ным пе­ре­чис­ле­ни­ем за­пре­тов и огра­ни­че­ний в от­но­ше­нии рос­сий­ских ком­па­ний, чи­нов­ни­ков и граж­дан, а им на это – два аб­за­ца про да­чу и склад. Тем бо­лее что вы­яс­не­ние от­но­ше­ний с по­соль­ским иму­ще­ством и пер­со­на­лом – ис­то­рия еще про­шло­год­няя. На де­ле это от­вет на од­но из по­след­них ре­ше­ний ад­ми­ни­стра­ции преж­не­го пре­зи­ден­та Оба­мы, ко­то­рая в де­каб­ре объ­яви­ла пер­со­на­ми нон гра­та 35 со­труд­ни­ков по­соль­ства РФ и ген­кон­суль­ства, а так­же за­кры­ла две ди­пло­ма­ти­че­ские да­чи в шта­тах Нью-Йорк и Мэ­ри­ленд, ко­то­рые ис­поль­зо­ва­лись яко­бы для раз­ве­ды­ва­тель­ных це­лей. Рос­сий­ская же сто­ро­на то­гда ре­ши­ла не ре­а­ги­ро­вать на «про­во­ка­цию».

Что ка­са­ет­ся са­мо­го па­ке­та но­вых санк­ций в от­но­ше­нии РФ, то экс­пер­ты в первую оче­редь об­ра­ти­ли вни­ма­ние на его раз­но­об­ра­зие и мас­штаб­ность. «Во­про­сы с от­сут­стви­ем до­пус­ка к тех­но­ло­ги­ям, кре­ди­там – вер­хуш­ка айс­бер­га. Са­мая важ­ная часть – об­щий на­строй, неже­ла­ние со­труд­ни­чать с на­ми по ка­ким-ли­бо во­про­сам, – счи­та­ет стар­ший на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та ми­ро­вой эко­но­ми­ки и меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний Ми­ха­ил Суб­бо­тин. – Рос­сия ока­зы­ва­ет­ся ин­фи­ци­ро­ван­ной, с ней ста­но­вит­ся про­сто опас­но иметь де­ло. Непо­нят­но, ка­кие санк­ции и на ка­ком ос­но­ва­нии бу­дут вве­де­ны на сле­ду­ю­щем эта­пе. По­за­вче­ра об­суж­дал­ся Крым, вче­ра – Дон­басс, се­го­дня – Си­рия и ки­бе­р­ата­ки. Не рас­пу­ты­вая узел­ки, а со­би­рая их в клу­бок, мы со­зда­ем взры­во­опас­ную си­ту­а­цию. Внут­рен­ний ас­пект санк­ций: они от­пу­ги­ва­ют по­тен­ци­аль­ных ин­ве­сто­ров, кре­ди­то­ров, вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ные ком­па­нии, ко­то­рые при­нес­ли бы со­вре­мен­ные зна­ния, обо­ру­до­ва­ние и т.д. Внеш­ний ас­пект – мы про­дол­жа­ем по­сте­пен­но вы­па­дать из меж­ду­на­род­но­го раз­де­ле­ния тру­да, тех­но­ло­ги­че­ских це­по­чек. Нас фак­ти­че­ски вы­бра­сы­ва­ют с тех рын­ков, на ко­то­рых мы бы­ли, и воз­вра­щать­ся на них при­дет­ся как но­вич­кам. И то, что мы ока­за­лись в за­коне, ко­то­рый по­свя­щен трем стра­нам – Ира­ну, КНДР и РФ – с точ­ки зре­ния об­ще­ния с ми­ром в лю­бом ви­де, ди­пло­ма­ти­че­ском, эко­но­ми­че­ском, лич­ном, – чрез­вы­чай­но непри­ят­но. И без ре­ше­ния про­блем, ко­то­рые при­ве­ли к это­му, ни­че­го не по­лу­чит­ся. За три го­да мы до­шли до то­го, что при всех раз­но­гла­си­ях в по­ли­ти­че­ском клас­се США по­лу­чи­ли прак­ти­че­ски еди­но­глас­ное го­ло­со­ва­ние в кон­грес­се».

И преду­га­дать, как бу­дет раз­ви­вать­ся си­ту­а­ция даль­ше, чем санк­ции

для нас обер­нут­ся, по мне­нию Суб­бо­ти­на, в ны­неш­них усло­ви­ях уже невоз­мож­но: «Здесь воз­ник­ло очень мно­го эко­но­ми­че­ских, по­ли­ти­че­ских, ди­пло­ма­ти­че­ских кол­ли­зий. Рань­ше под санк­ции по­па­да­ли «вто­ро­сте­пен­ные» стра­ны, а та­кой се­рьез­ный иг­рок, как Рос­сия, член СБ, об­ла­да­тель ядер­но­го ору­жия и боль­шо­го эко­но­ми­че­ско­го по­тен­ци­а­ла, ока­зал­ся под ни­ми впер­вые. Санк­ции про­тив СССР нель­зя срав­ни­вать: они не бы­ли все­объ­ем­лю­щи­ми и вво­ди­лись про­тив за­мкну­той пла­но­вой эко­но­ми­ки. А это со­вер­шен­но но­вый экс­пе­ри­мент».

«Во-пер­вых, это еще не санк­ции, а на­бор ин­стру­мен­тов, ко­то­рые раз­ре­ша­ют ис­поль­зо­вать Бе­ло­му до­му. Вос­поль­зу­ет­ся ли ими Трамп, по­ка неиз­вест­но,– со­гла­сен парт­нер агент­ства RusEnergy Ми­ха­ил Кру­ти­хин. – По идее, но­вые санк­ции на­прав­ле­ны в первую оче­редь на но­вые про­ек­ты в неф­те­га­зо­вой сфе­ре и энер­ге­ти­ке. Но не ис­клю­чаю, что преж­ние до­го­во­рен­но­сти аме­ри­кан­ских и ев­ро­пей­ских ком­па­ний с «Газ­про­мом», «Рос­нефтью» и да­же «Но­ват­эком» мо­гут се­рьез­но по­стра­дать, ес­ли аме­ри­кан­цам не раз­ре­шат, на­при­мер, фи­нан­си­ро­вать ка­кие-ли­бо на­чи­на­ния «Газ­про­ма», та­кие как «Се­вер­ный по­ток2» или слож­ные тех­но­ло­ги­че­ские про­ек­ты. Но са­мое глав­ное в санк­ци­ях – фи­нан­со­вая со­став­ля­ю­щая, да­же не от­но­ся­ща­я­ся на­пря­мую к неф­ти и га­зу. Ес­ли бу­дут на­ло­же­ны санк­ции на при­об­ре­те­ние рос­сий­ских кор­по­ра­тив­ных об­ли­га­ций или ОФЗ, это мо­жет на­не­сти ка­та­стро­фи­че­ский удар по на­шей фи­нан­со­вой си­сте­ме».

Ве­ду­щий ана­ли­тик груп­пы ком­па­ний TeleTrade Марк Гойх­ман от­ме­тил, что на 1 июля 2017 го­да внеш­ний госдолг Рос­сии со­ста­вил $47,2 млрд, боль­шая часть ко­то­ро­го при­хо­дит­ся на го­соб­ли­га­ции. При­чем при их раз­ме­ще­нии в пер­вые ме­ся­цы до 80% вы­ку­па­лось ино­стран­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми. «В слу­чае за­пре­та на их при­об­ре­те­ние и со­хра­не­ние в ин­ве­сти­ци­он­ных порт­фе­лях про­изой­дет рас­про­да­жа бон­дов, – го­во­рит экс­перт. – Это вы­зо­вет от­ток ка­пи­та­ла из Рос­сии, па­де­ние цен ОФЗ, до­пол­ни­тель­ные слож­но­сти в по­кры­тии де­фи­ци­та бюд­же­та, уси­ле­ние ин­фля­ции, сни­же­ние кур­са руб­ля. Сре­ди рос­сий­ских струк­тур бу­дут нести по­те­ри мно­го­чис­лен­ные бан­ки и ин­вест­ком­па­нии, име­ю­щие в ак­ти­вах дан­ные бу­ма­ги».

Впро­чем, экс­пер­ты от­ме­ти­ли, что воз­мож­ные про­бле­мы и по­те­ри рос­сий­ских неф­те­га­зо­вых ком­па­ний и фи­нан­со­вых струк­тур – неболь­шая но­вость. Во-пер­вых, их так или ина­че кос­ну­лись уже санк­ции, вве­ден­ные США и ЕС в 2014 го­ду по­сле при­со­еди­не­ния Кры­ма, а рис­ки но­вых огра­ни­че­ний на­ча­ли учи­ты­вать еще на ста­дии раз­ра­бот­ки при­ня­то­го в США за­ко­но­про­ек­та. Но есть в нем и прин­ци­пи­аль­ное нов­ше­ство – воз­мож­ность пер­со­наль­ных ком­мер­че­ских и фи­нан­со­вых санк­ций в от­но­ше­нии рос­сий­ских по­ли­ти­ков и биз­не­сме­нов.

«Са­мое ин­те­рес­ное в при­ня­том па­ке­те – тре­бо­ва­ние до­кла­да от Мин­фи­на США, ко­то­рый пред­по­ла­га­ет изу­че­ние не толь­ко всех ком­мер­че­ских свя­зей лю­дей, по­пав­ших в санк­ци­он­ные спис­ки, но и их род­ствен­ни­ков, – от­ме­тил Ми­ха­ил Суб­бо­тин. – Это же бу­дет от­кры­тый до­клад, и вся мощь аме­ри­кан­ских рас­сле­до­ва­ний бу­дет бро­ше­на имен­но на него. Это пря­мой вы­пад про­тив со­вре­мен­ной рос­сий­ской эли­ты, ко­то­рая по­вя­за­на на круп­ней­шие ком­па­нии». По мне­нию экс­пер­та, то­гда вы­ло­жен­ный в про­шлом го­ду в от­кры­тый до­ступ ар­хив па­нам­ской юри­ди­че­ской ком­па­нии Mossack Fonseca, об­слу­жи­вав­шей оф­шор­ные сче­та мно­гих ми­ро­вых по­ли­ти­ков (сре­ди кли­ен­тов ком­па­нии ока­зал­ся и друг Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на му­зы­кант Сер­гей Рол­ду­гин), мо­жет по­ка­зать­ся «дет­ской иг­рой».

На этот же мо­мент в при­ня­том за­ко­но­про­ек­те об­ра­тил вни­ма­ние и Ми­ха­ил Кру­ти­хин: «Са­мое се­рьез­ное – это необ­хо­ди­мость от­сле­жи­вать свя­зи чи­нов­ни­ков, чле­нов их се­мей, дру­зей и так да­лее с по­до­зри­тель­ны­ми сдел­ка­ми, в том чис­ле и при­ва­ти­за­ци­он­ны­ми. Это очень нехо­ро­шие санк­ции, ко­то­рых боль­ше все­го бо­ят­ся на­ши ру­ко­во­ди­те­ли».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.