Вла­сти­тель в зад­ней ком­на­те

Яро­слав Ка­чинь­ский, сто­я­щий за пра­ви­тель­ством на­ци­о­нал­кон­сер­ва­то­ров в Вар­ша­ве, еще ни­ко­гда не поль­зо­вал­ся та­ким вли­я­ни­ем, как се­го­дня. Его по­пыт­ка ре­фор­мы юс­ти­ции упразд­ня­ет прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей. Он бе­рет курс на вы­ход из Ев­ро­со­ю­за?

Profil - - ПОЛЬША - Текст: Ян Пуль Пе­ре­вод: Вла­ди­мир Ши­ро­ков

Поль­ский центр вла­сти на­хо­дит­ся не в вар­шав­ском пар­ла­мен­те и да­же не в пре­зи­дент­ском двор­це, а в при­чуд­ли­вом зда­нии без окон, сна­ру­жи боль­ше по­хо­жем на пар­кинг. Оно рас­по­ло­же­но чуть в сто­роне от цен­тра сто­ли­цы, но все же в пре­де­лах ви­ди­мо­сти но­вых небо­скре­бов из стек­ла и ста­ли. Каж­дое утро слу­жеб­ный ав­то­мо­биль за­би­ра­ет Яро­сла­ва Ка­чинь­ско­го у мно­го­квар­тир­но­го до­ма в рай­оне Жо­ли­бож и до­став­ля­ет его по ад­ре­су: Нов­го­род­ская ули­ца, 84–86. Здесь есть ре­сто­ран су­ши, ко­пи­ро­валь­ный центр, стра­хо­вая ком­па­ния и штаб-квар­ти­ра пра­вя­щей пар­тии Яро­сла­ва Ка­чинь­ско­го «Пра­во и спра­вед­ли­вость» (ПиС).

Гла­ва пар­тии поль­зу­ет­ся от­дель­ным вхо­дом. Штаб мо­ло­дых со­труд­ни­ков каж­дое утро го­то­вит для него кни­ги, га­зе­ты и рас­пе­чат­ки; Ка­чинь­ский чи­та­ет толь­ко на поль­ском. Во вто­рой по­ло­вине дня по­яв­ля­ют­ся тем­ные ли­му­зи­ны; ми­ни­стры и да­же пред­се­да­тель Нац­бан­ка едут к нему за ин­струк­ци­я­ми и со­ве­та­ми.

Ка­чинь­ский не за­ни­ма­ет ни­ка­ко­го го­су­дар­ствен­но­го по­ста, од­на­ко он – бес­спор­ный вла­сти­тель в Вар­ша­ве. В 2001 го­ду он вме­сте со сво­им ныне по­кой­ным бра­том-близ­не­цом Ле­хом ос­но­вал пар­тию и два­жды при­вел ее к по­бе­де на вы­бо­рах. В 2015 го­ду Ка­чинь­ский сде­лал удач­ную став­ку на кан­ди­да­та в пре­зи­ден­ты Ан­джея Ду­ду, на тот мо­мент ма­ло ко­му из­вест­но­го де­пу­та­та Ев­ро­пар­ла­мен­та. Гла­ва пар­тии ото­брал на сво­е­го ро­да ка­стин­ге и пре­мьер-ми­ни­стра Бе­а­ту Шид­ло. И Ду­да, и Шид­ло счи­та­ют­ся его вер­ны­ми слу­га­ми.

Из сво­ей «зад­ней ком­на­ты» на Нов­го­род­ской ули­це Ка­чинь­ский уже пре­вра­тил Поль­шу в про­блем­ную стра­ну ЕС. А ведь при ли­бе­раль­ном пра­ви­тель­стве До­наль­да Тус­ка она счи­та­лась при­мер­ной уче­ни­цей сре­ди но­вых чле­нов cо­ю­за. Ка­чинь­ский, мыс­ля­щий на­ци­о­наль­ны­ми ка­те­го­ри­я­ми, по всей ви­ди­мо­сти, ви­дит в брюс­сель­ском со­ю­зе бан­ко­мат, а не об­ще­ство со­ли­дар­но­сти, в ко­то­ром каж­дый дол­жен вно­сить вклад в сов­мест­ное про­цве­та­ние. Стра­на, неко­гда глу­бо­ко про­ев­ро­пей­ская, под его ру­ко­вод­ством мо­жет взять курс да­же на вы­ход из Ев­ро­со­ю­за.

«Чет­вер­тая рес­пуб­ли­ка»

Пра­вя­щая ПиС по­сле­до­ва­тель­но уво­дит Поль­шу от ос­но­во­по­ла­га­ю­щих ев­ро­пей­ских цен­но­стей. Она ли­ши­ла вла­сти Кон­сти­ту­ци­он­ный суд; клю­че­вые долж­но­сти в пуб­лич­ных те­леи ра­дио­ком­па­ни­ях, а так­же в важ­ней­ших госкор­по­ра­ци­ях и спец­служ­бах те­перь за­ни­ма­ют ее на­деж­ные лю­ди. В се­ре­дине июля пар­тия пе­ре­шла в на­ступ­ле­ние на си­сте­му юс­ти­ции, до сих пор со­хра­няв­шую неза­ви­си­мость. За­ко­но­про­ект преду­смат­ри­вал воз­мож­ность на­зна­че­ния су­дей вплоть до уров­ня Вер­хов­но­го су­да пар­ла­мент­ским боль­шин­ством ПиС и пре­зи­ден­том, то­же став­лен­ни­ком пар­тии.

20 июля пар­ла­мент при­нял за­ко­ны о ре­фор­ме юс­ти­ции, по­лу­чив­шие одоб­ре­ние Се­на­та, – оста­ва­лось

толь­ко по­лу­чить под­пись пре­зи­ден­та. Од­на­ко Ду­да неожи­дан­но для мно­гих вы­сту­пил с ком­про­мисс­ным пред­ло­же­ни­ем*. Ра­нее он все­гда по­ко­рял­ся во­ле сво­е­го «по­ли­ти­че­ско­го твор­ца» Ка­чинь­ско­го, за что по­лу­чил на­смеш­ли­вое про­зви­ще Но­та­ри­ус.

Са­мая круп­ная стра­на на во­сто­ке Ев­ро­со­ю­за упразд­ня­ет прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей; Брюс­сель и Бер­лин ре­ши­тель­но про­те­сту­ют. Ев­ро­ко­мис­сия го­во­рит о «си­стем­ной угро­зе для пра­во­во­го го­су­дар­ства» и гро­зит­ся ли­шить Поль­шу пра­ва го­ло­са, од­на­ко ре­аль­ных ры­ча­гов у нее нет. Про­це­ду­ра по про­вер­ке со­блю­де­ния вер­хо­вен­ства за­ко­на, за­пу­щен­ная в про­шлом го­ду, про­бук­со­вы­ва­ет. К то­му же ли­шить го­ло­са мож­но толь­ко еди­но­глас­но, а Вен­грия, пре­мьер-ми­нистр ко­то­рой Вик­тор Ор­бан сам недо­люб­ли­ва­ет ли­бе­рал-де­мо­кра­тов, за­яви­ла, что ни­ко­гда не под­дер­жит та­кой шаг. Дру­гих воз­мож­но­стей санк­ций у ЕС фак­ти­че­ски нет.

В са­мой Поль­ше по­сле­до­вал вс­плеск внут­ри­по­ли­ти­че­ских про­те­стов: де­сят­ки ты­сяч лю­дей вы­шли на де­мон­стра­ции про­тив «ата­ки на де­мо­кра­тию», как оп­по­зи­ция оха­рак­те­ри­зо­ва­ла за­ко­но­про­ек­ты. Од­на­ко боль­шой опас­но­сти для ПиС все это не пред­став­ля­ет. Де­мон­стра­ции про­хо­ди­ли толь­ко в круп­ных го­ро­дах, в опро­сах пар­тия со­хра­ня­ет яв­ное ли­дер­ство. В эко­но­ми­ке Поль­ши про­дол­жа­ет­ся подъ­ем, толь­ко в пер­вом квар­та­ле ВВП уве­ли­чил­ся боль­ше чем на 4%. С мо­мен­та при­хо­да ПиС к вла­сти на­ло­го­вые по­ступ­ле­ния то­же су­ще­ствен­но воз­рос­ли.

В пла­нах поль­ской «пе­ре­строй­ки» Ка­чинь­ско­го ре­фор­ма юс­ти­ции – лишь один из мно­гих ша­гов. Ему гре­зит­ся «Чет­вер­тая рес­пуб­ли­ка», ко­то­рая долж­на прий­ти на сме­ну ны­неш­ней Тре­тьей – бо­лее стро­гое и за­бот­ли­вое го­су­дар­ство. Пар­ла­мен­та­рии от ли­бе­раль­ной оп­по­зи­ции опа­са­ют­ся, что пра­ви­тель­ство мо­жет ча­стич­но де­мон­ти­ро­вать де­мо­кра­ти­че­ские ин­сти­ту­ты в стране и что услуж­ли­вая юс­ти­ция по­лу­чит воз­мож­ность ста­вить под во­прос неугод­ные ре­зуль­та­ты вы­бо­ров. Есть ос­но­ва­ния по­ла­гать, что ПиС пла­ни­ру­ет вне­сти из­ме­не­ния и в са­мо по­ло­же­ние о вы­бо­рах, что­бы по­лу­чить га­ран­тию по­бед на бли­жай­шие го­ды. Из­би­ра­тель­ные окру­га с пре­иму­ще­ствен­но го­род­ским на­се­ле­ни­ем, в ко­то­рых ПиС по тра­ди­ции по­ка­зы­ва­ет нелуч­шие ре­зуль­та­ты, мо­гут быть рас­ши­ре­ны за счет сель­ских рай­о­нов, что из­ме­нит рас­ста­нов­ку сил.

Сле­ду­ю­щей ми­ше­нью для пра­ви­тель­ства мо­гут стать част­ные ме­ди­а­ком­па­нии в стране под зна­ме­на­ми их «ре­на­ци­о­на­ли­за­ции». Та­ким об­ра­зом меж­ду­на­род­ные из­да­тель­ства в Поль­ше бу­дут вы­тес­не­ны с рын­ка на за­кон­ных ос­но­ва­ни­ях.

Заступ­ник ма­лень­ко­го че­ло­ве­ка

Яро­слав Ка­чинь­ский – ко­ре­на­стый муж­чи­на с круг­лой го­ло­вой и, как пра­ви­ло, немно­го угрю­мым взгля­дом. Ска­зать что-то в серд­цах – это не про него. Од­на­ко в се­ре­дине июля он впал в ярость, ко­гда во вре­мя пар­ла­мент­ских пре­ний по во­про­су о ре­фор­ме юс­ти­ции один из де­пу­та­тов от ли­бе­раль­ной оп­по­зи­ции со­слал­ся на его по­кой­но­го бра­та (Лех Ка­чинь­ский, пре­зи­дент Поль­ши с 2005 по 2010 год, семь лет на­зад по­гиб в ре­зуль­та­те кру­ше­ния са­мо­ле­та под Смо­лен­ском).

Яро­слав Ка­чинь­ский ри­нул­ся к три­буне и про­кри­чал в мик­ро­фон: «Не смей­те вы­ти­рать свои пре­да­тель­ские рты о свет­лую па­мять мо­е­го бра­та. Это вы его уби­ли, это вы его по­гу­би­ли». Слу­чай про­де­мон­стри­ро­вал, на­сколь­ко одер­жим гла­ва ПиС кон­спи­ро­ло­ги­че­ски­ми пред­став­ле­ни­я­ми. Он, как и мно­гие в пар­тии, ве­рит, что его брат стал жерт­вой не авиа­ка­та­стро­фы, а по­ку­ше­ния, ор­га­ни­зо­ван­но­го Рос­си­ей яко­бы с одоб­ре­ния то­гдаш­не­го ли­бе­раль­но­го пра­ви­тель­ства в Вар­ша­ве.

Лех и Яро­слав ко­гда-то бы­ли, по­жа­луй, са­мой стран­ной по­лит­упряж­кой в Ев­ро­пе. Два аут­сай­де­ра, ча­сто ста­но­вив­ши­е­ся объ­ек­та­ми на­сме­шек,

Ли­дер пар­тии «Пра­во и спра­вед­ли­вость» Яро­слав Ка­чинь­ский не за­ни­ма­ет ни­ка­ко­го го­су­дар­ствен­но­го по­ста, од­на­ко он – бес­спор­ный вла­сти­тель в Вар­ша­ве. И пре­зи­дент Ан­джей Ду­да, и пре­мьер-ми­нистр Бе­а­та Шид­ло вос­при­ни­ма­ют­ся в Поль­ше как его вер­ные слу­ги

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.