По зо­ву тру­бы

У про­тив­ни­ков стро­и­тель­ства «Се­вер­но­го по­то­ка-2» все мень­ше шан­сов со­рвать этот мас­штаб­ный меж­ду­на­род­ный про­ект

Profil - - СОДЕРЖАНИЕ - Игорь На­у­мов

У про­тив­ни­ков стро­и­тель­ства «Се­вер­но­го по­то­ка-2» все мень­ше шан­сов со­рвать этот мас­штаб­ный энер­ге­ти­че­ский про­ект

Опе­ра­тор про­ек­та «Се­вер­ный по­ток-2» ком­па­ния Nord Stream 2 AG 5 сен­тяб­ря со­об­щи­ла о на­ча­ле стро­и­тель­ства мор­ско­го участ­ка но­во­го га­зо­про­во­да от бе­ре­гов Фин­лян­дии. Ра­бо­ты бу­дут ве­стись круг­ло­су­точ­но и без вы­ход­ных, а кон­тро­ли­ро­вать их бу­дут мест­ные ор­га­ны вла­сти. В Гер­ма­нии так­же прак­ти­че­ски пол­ная го­тов­ность к ак­тив­ной фа­зе ре­а­ли­за­ции ам­би­ци­оз­но­го энер­го­про­ек­та. 8 сен­тяб­ря раз­ре­ше­ние на про­клад­ку га­зо­про­во­да да­ли вла­сти Сак­со­нии. Оста­лось за­ру­чить­ся со­гла­си­ем толь­ко ре­гу­ля­то­ра зем­ли Мек­лен­бург–Пе­ред­няя По­ме­ра­ния.

Сен­тябрь при­нес не толь­ко по­ло­жи­тель­ные но­во­сти для участ­ни­ков «Се­вер­но­го по­то­ка-2». От­ка­зы­ва­ет­ся со­гла­со­вать про­ект толь­ко Ко­пен­га­ген. В от­вет в Nord Stream 2 за­яви­ли, что из­ме­нят марш­рут так, что­бы га­зо­про­вод про­шел в об­ход тер­ри­то­ри­аль­ных вод Да­нии. Не­мец­кая ком­па­ния Uniper – один из парт­не­ров «Газ­про­ма» – не ис­клю­ча­ет, что ей при­дет­ся от­ка­зать­ся от со­труд­ни­че­ства, в слу­чае ес­ли Ва­шинг­тон на­ло­жит но­вые санк­ции.

Швед­ская стен­ка

Аме­ри­кан­ские кон­гресс­ме­ны не оди­но­ки в по­пыт­ках оста­но­вить рос­сий­ско-гер­ман­ский про­ект. На днях швед­ские пар­ла­мен­та­рии так­же вы­сту­пи­ли с рез­ки­ми за­яв­ле­ни­я­ми про­тив «Се­вер­но­го по­то­ка-2». Де­марш по­сле­до­вал по­сле то­го, как в на­ча­ле ле­та пра­ви­тель­ство Шве­ции со­гла­со­ва­ло стро­и­тель­ство га­зо­про­во­да по дну Бал­ти­ки в сво­ей ис­клю­чи­тель­ной эко­но­ми­че­ской зоне. Ре­ше­ние бы­ло при­ня­то на том про­стом ос­но­ва­нии, что ни на­ци­о­наль­ное, ни меж­ду­на­род­ное пра­во не поз­во­ля­ют от­кло­нить за­яв­ку.

Де­пу­та­ты счи­та­ют, что чи­нов­ни­ки по­то­ро­пи­лись и ошиб­ку сле­ду­ет ис­пра­вить. Так, пред­ста­ви­тель Уме­рен­ной ко­а­ли­ци­он­ной пар­тии по во­про­сам Ев­ро­со­ю­за Ка­рин Эн­стрем на­зва­ла про­ект пло­хим и в плане энер­ге­ти­че­ской по­ли­ти­ки, и эко­ло­гии. Ее кол­ле­га Ларс Адак­тус­сон – ев­ро­де­пу­тат от Хри­сти­ан­ско-де­мо­кра­ти­че­ской пар­тии Шве­ции – утвер­жда­ет, что, по­сколь­ку Рос­сия «не ува­жа­ет меж­ду­на­род­ное пра­во», на­до най­ти аль­тер­на­тив­ные ис­точ­ни­ки обес­пе­че­ния по­ста­вок в Ев­ро­пу энер­го­ре­сур­сов, что­бы не по­пасть под за­ви­си­мость от Моск­вы. Еще бо­лее во­ин­ствен­но на­стро­ен де­пу­тат от ле­вой пар­тии Йенс Хольм. «Ес­ли мы за­хо­тим оста­но­вить ввоз при­род­но­го га­за в Ев­ро­пу, то мы смо­жем это сде­лать. Нуж­но най­ти для это­го юри­ди­че­ское про­стран­ство или же из­дать но­вые за­ко­ны»,– угро­жа­ет он.

Рус­ско­му – хо­ро­шо, нем­цу – вы­год­но

В 2017 го­ду «Газ­пром» по­ста­вил в стра­ны Ев­ро­со­ю­за в об­щей слож­но­сти 194,4 млрд ку­бо­мет­ров рос­сий­ско­го га­за. По­ка­за­тель вы­рос на 8,4% по срав­не­нию с 2016-м (179,3 млрд ку­бо­мет­ров). В ре­зуль­та­те до­ля рос­сий­ско­го га­за на рын­ке ЕС вы­рос­ла с 26% в 2012 го­ду до 34,7%. Дол­го­сроч­ные прогнозы под­твер­жда­ют, что рост про­дол­жит­ся и к 2035 го­ду объ­е­мы экс­пор­та го­лу­бо­го топ­ли­ва из Рос­сии в Ев­ро­пу мо­гут уве­ли­чить­ся при­мер­но в 1,5 ра­за, со­ста­вив от 393 млрд до 459 млрд ку­бо­мет­ров. Ес­ли рас­че­ты аналитиков вер­ны, то при та­ком рас­кла­де «Газ­пром» обес­пе­чит се­бе бо­лее 40% ев­ро­пей­ско­го рын­ка га­за.

Рост спро­са на го­лу­бое топ­ли­во обу­слов­лен пла­на­ми стран ЕС по­сте­пен­но вы­во­дить из экс­плу­а­та­ции АЭС и уголь­ные теп­ло­элек­тро­стан­ции (ТЭС). При этом раз­ви­тие воз­об­нов­ля­е­мой энер­ге­ти­ки – вет­ря­ных и сол­неч­ных стан­ций – не спо­соб­но в пол­ной ме­ре ком­пен­си­ро­вать вы­па­да­ю­щие мощ­но­сти элек­тро­ге­не­ра­ции. Со­от­вет­ствен­но на­груз­ка на ТЭС, ра­бо­та­ю­щие на при­род­ном га­зе, воз­рас­тет. Обес­пе­чить их де­ше­вым и го­раз­до бо­лее эко­ло­гич­ным топ­ли­вом долж­ны мор­ские га­зо­про­во­ды, иду­щие на­пря­мую из Рос­сии в Ев­ро­пу.

Про­ект­ная мощ­ность «Се­вер­но­го по­то­ка-2» – 55 млрд ку­бо­мет­ров га­за в год, та­кая же – у дей­ству­ю­ще­го га­зо­про­во­да «Се­вер­ный по­ток». Две «тру­бы» поз­во­лят экс­пор­ти­ро­вать в Гер­ма­нию уже до 110 млрд ку­бо­мет­ров топ­ли­ва. При этом, что име­ет прин­ци­пи­аль­ное зна­че­ние, из­держ­ки на бал­тий­ском марш­ру­те в 1,6 ра­за ни­же, чем че­рез уста­рев­шую га­зо­транс­порт­ную си­сте­му (ГТС) Укра­и­ны. Вы­го­ды оче­вид­ны для экс­пор­те­ра и им­пор­те­ров, по­это­му «Газ­пром» пла­ни­ру­ет по­сле 2020 го­да рез­ко со­кра­тить по­став­ки по укра­ин­ской тер­ри­то­рии – с 94 млрд до 15 млрд ку­бо­мет­ров га­за.

Про­цесс по­шел

Ди­рек­тор Ин­сти­ту­та на­ци­о­наль­ной энер­ге­ти­ки Сер­гей Пра­во­су­дов в ком­мен­та­рии «Про­фи­лю» под­черк­нул, что ре­а­ли­за­ция про­ек­та «Се­вер­ный по­ток-2» на­ча­лась и бу­дет ид­ти неуклон­но. «Ду­маю, что Да­ния в бли­жай­шее вре­мя даст со­гла­сие на стро­и­тель-

ство в сво­их во­дах, а Шве­ция не бу­дет от­зы­вать свое раз­ре­ше­ние. Для это­го нет ни­ка­ких юри­ди­че­ских ос­но­ва­ний. Тем бо­лее что «Се­вер­ный по­ток» ра­бо­та­ет дав­но и без вся­ких про­блем для эко­ло­гии»,– от­ме­тил экс­перт. Что ка­са­ет­ся Гер­ма­нии, то ее уча­стие в про­ек­те опре­де­ля­ет­ся же­ла­ни­ем стать круп­ней­шим га­зо­вым ха­бом в Ев­ро­пе, что­бы не за­ви­сеть от про­блем с Укра­и­ной и по­лу­чать день­ги за тран­зит рос­сий­ско­го га­за для дру­гих по­тре­би­те­лей в ЕС.

По мне­нию пред­ста­ви­те­ля юри­ди­че­ской ком­па­нии «Хре­нов и парт­не­ры» Алек­сандра Ко­сти­на, в де­мар­ше швед­ских пар­ла­мен­та­ри­ев сле­ду­ет учи­ты­вать, что по­ка речь идет о за­яв­ле­ни­ях от­дель­ных де­пу­та­тов. «Бе­з­услов­но, Шве­ция, ре­а­ли­зуя свои су­ве­рен­ные пол­но­мо­чия, впра­ве при­нять по­доб­ный закон. Од­на­ко ре­а­ли­за­ция по­доб­ной за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы за­труд­не­на пред­пи­са­ни­я­ми пунк­та 2 ста­тьи 79 Кон­вен­ции ООН по мор­ско­му пра­ву, ко­то­рая гла­сит, что «при усло­вии со­блю­де­ния пра­ва при­бреж­но­го го­су­дар­ства при­ни­мать ра­зум­ные ме­ры для раз­вед­ки кон­ти­нен­таль­но­го шель­фа, раз­ра­бот­ки его при­род­ных ре­сур­сов и предот­вра­ще­ния, со­кра­ще­ния и со­хра­не­ния под кон­тро­лем за­гряз­не­ния от тру­бо­про­во­дов это го­су­дар­ство не мо­жет пре­пят­ство­вать про­клад­ке или под­дер­жа­нию в ис­прав­но­сти та­ких ка­бе­лей или тру­бо­про­во­дов». Вы­вод юри­ста – при­ня­тие Шве­ци­ей за­ко­на, за­пре­ща­ю­ще­го стро­и­тель­ство га­зо­про­во­да в ис­клю­чи­тель­ной эко­но­ми­че­ской зоне, пред­став­ля­ет­ся не слиш­ком ве­ро­ят­ным.

Об­ход по-дат­ски

В июне Выс­ший ад­ми­ни­стра­тив­ный суд зем­ли Мек­лен­бург–Пе­ред­няя По­ме­ра­ния от­кло­нил жа­ло­бу эко­ло­гов NABU на ре­ше­ние Гор­но­го ве­дом­ства Штраль­зун­да раз­ре­шить про­клад­ку га­зо­про­во­да «Се­вер­ный по­ток-2» в тер­ри­то­ри­аль­ных во­дах Гер­ма­нии и на су­ше, на­по­ми­на­ет ди­рек­тор по ис­сле­до­ва­ни­ям VYGON Consulting Ма­рия Бе­ло­ва. Так­же суд по­ста­но­вил, что для на­ча­ла стро­и­тель­ства опе­ра­то­ру про­ек­та не обя­за­тель­но иметь раз­ре­ше­ния всех стран, во­вле­чен­ных в про­цесс со­гла­со­ва­ния. Па­рал­лель­но ком­па­ния Nord Stream 2 про­во­ди­ла под­го­то­ви­тель­ные ра­бо­ты, и в кон­це июля в Гер­ма­нии на­ча­ли укла­ды­вать тру­бы в Грайф­свальд­ском за­ли­ве. Этот уча­сток но­во­го га­зо­про­во­да пред­по­ла­га­ет­ся за­вер­шить к кон­цу 2019 го­да.

«Ком­па­ния Nord Stream 2 от­пра­ви­ла в Ко­пен­га­ген две за­яв­ки на про­клад­ку га­зо­про­во­да: по тер­ри­то­ри­аль­ным во­дам, ко­то­рая уже боль­ше го­да оста­ет­ся без от­ве­та, а в ав­гу­сте 2018-го – в ис­клю­чи­тель­ной эко­но­ми­че­ской зоне. И ес­ли в от­но­ше­нии пер­вой за­яв­ки Да­ния име­ет пра­во вы­дать от­ри­ца­тель­ное за­клю­че­ние, то нор­мы меж­ду­на­род­но­го мор­ско­го пра­ва поз­во­ля­ют по­стро­ить га­зо­про­вод в ее ис­клю­чи­тель­ной эко­но­ми­че­ской зоне, не по­лу­чая при этом ни­ка­ко­го со­гла­сия»,– по­яс­ни­ла Бе­ло­ва.

Она на­пом­ни­ла, что имен­но этим ру­ко­вод­ство­ва­лось пра­ви­тель­ство Шве­ции, вы­да­вая раз­ре­ше­ние на про­клад­ку «Се­вер­но­го по­то­ка-2». По­это­му не­дав­нее вы­ступ­ле­ние швед­ских де­пу­та­тов про­тив дан­но­го тру­бо­про­во­да вы­гля­дит стран­но и ни­ка­ких нега­тив­ных по­след­ствий для «Се­вер­но­го по­то­ка-2» иметь не мо­жет, убеж­де­на экс­перт.

По мне­нию за­ве­ду­ю­ще­го ка­фед­рой неф­те­га­зо­трей­дин­га и ло­ги­сти­ки Губ­кин­ско­го уни­вер­си­те­та Юрия Щер­ба­ни­на, мож­но ожи­дать даль­ней­ше­го уси­ле­ния на­жи­ма на Рос­сию со сто­ро­ны США. «Гер­ма­ния не раз уже под­твер­жда­ла важ­ность «Се­вер­но­го по­то­ка-2» для на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки. Это се­рьез­ные за­яв­ле­ния. Со­зда­ние га­зо­во­го ха­ба на сво­ей тер­ри­то­рии важ­но для нем­цев, так как это обес­пе­чит уси­ле­ние по­зи­ций Гер­ма­нии в ЕС. Все это не очень-то нра­вит­ся США, Ве­ли­ко­бри­та­нии, Поль­ше и неко­то­рым дру­гим стра­нам, ко­то­рые пы­та­ют­ся по­ме­шать стро­и­тель­ству но­во­го га­зо­про­во­да», – поды­то­жил Щер­ба­нин.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.