Мин­фин пред­ло­жил уже­сто­чить по­лу­че­ние ин­ве­сто­ра­ми дол­го­сроч­ных льгот

Мин­фин пред­ла­га­ет из­ме­нить пра­ви­ла ин­ве­сти­ро­ва­ния

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - АН­ТОН ФЕЙНБЕРГ

Мин­фин пред­ла­га­ет по­вы­сить ми­ни­маль­ный по­рог для за­клю­че­ния спе­цин­вест­кон­трак­та — ин­стру­мен­та по предо­став­ле­нию льгот круп­ным ин­ве­сто­рам, раз­ре­кла­ми­ро­ван­но­го пре­зи­ден­том.

Ми­ни­маль­ный раз­мер ин­ве­сти­ций для за­клю­че­ния спе­ци­аль­но­го ин­ве­сти­ци­он­но­го кон­трак­та (СПИК) дол­жен вы­рас­ти с 750 млн руб. до 1 млрд руб. Та­кое по­вы­ше­ние преду­смат­ри­ва­ет за­ко­но­про­ект о спе­цин­вест­кон­трак­тах, ко­то­рый раз­ра­бо­тал и опуб­ли­ко­вал на пор­та­ле пра­во­вых ак­тов Мин­фин.

Этот мил­ли­ард по­тен­ци­аль­ный ин­ве­стор мо­жет вло­жить как в один, так и со­во­куп­но в несколь­ко про­ек­тов. При за­клю­че­нии кон­трак­та ему нуж­но бу­дет ука­зать це­ле­вые по­ка­за­те­ли эф­фек­тив­но­сти про­ек­та, сро­ки его ре­а­ли­за­ции, оцен­ку рис­ков и фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ские по­ка­за­те­ли.

В про­ек­те Мин­фи­на рост ми­ни­маль­но­го по­ро­га СПИКов не объ­яс­ня­ет­ся, по­яс­ни­тель­ная за­пис­ка к до­ку­мен­ту не опуб­ли­ко­ва­на. В пресс-служ­бе ве­дом­ства со­об­щи­ли РБК, что от­дель­ный за­ко­но­про­ект, ре­гу­ли­ру­ю­щий ме­ха­низм СПИКов, под­го­тов­лен впер­вые, он «сей­час на­хо­дит­ся на ста­дии ак­тив­но­го об­суж­де­ния». На вопрос, с чем свя­за­но по­вы­ше­ние ми­ни­маль­но­го по­ро­га и сколь­ко бюд­жет­ных средств оно по­мо­жет сэко­но­мить, пресс-служ­ба не от­ве­ти­ла. Воз­мож­ная при­чи­на — же­ла­ние сэко­но­мить бюд­жет­ные сред­ства на льго­тах или при­вле­кать за­ве­до­мо бо­лее круп­ных ин­ве­сто­ров, рас­суж­да­ет ру­ко­во­ди­тель на­прав­ле­ния «Фис­каль­ная по­ли­ти­ка» Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы Алек­сандра Сус­ли­на. С дру­гой сто­ро­ны, прин­ци­пи­аль­ной раз­ни­цы меж­ду ком­па­ни­я­ми, го­то­вы­ми за­пла­тить 750 млн руб. и 1 млрд руб., не про­смат­ри­ва­ет­ся, от­ме­ча­ет она.

Рост ми­ни­маль­ных ин­ве­сти­ций для за­клю­че­ния СПИКов — пред­ло­же­ние Мин­фи­на, «вопрос про­ра- ба­ты­ва­ет­ся», го­во­рит пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия, ко­то­рое участ­во­ва­ло в раз­ра­бот­ке про­ек­та. Мин­пром­торг и Мин­строй, ко­то­рые так­же яв­ля­ют­ся со­ис­пол­ни­те­ля­ми по до­ку­мен­ту, не от­ве­ти­ли на за­прос РБК.

Опыт по­ка­зы­ва­ет, что ре­зуль­тат от СПИКов по­ло­жи­тель­ный, го­во­рит про­рек­тор РАНХиГС Ан­дрей Мар­го­лин: пре­фе­рен­ции, ко­то­рые в тео­рии ве­дут к сни­же­нию бюд­жет­ной эф­фек­тив­но­сти, в ре­аль­но­сти обес­пе­чи­ва­ют рост про­из­вод­ства и, как след­ствие, уве­ли­че­ние на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний. Уве­ли­че­ние план­ки ми­ни­маль­но­го ин­ве­сти­ро­ва­ния сни­зит ко­ли­че­ство по­тен­ци­аль­ных про­ек­тов с мас­штаб­ны­ми ин­ве­сти­ци­я­ми, го­во­рит член пре­зи­ди­у­ма ген­со­ве­та «Де­ло­вой Рос­сии», пре­зи­дент ком­па­нии «Тех­но­ни­коль» Сер­гей Ко­лес­ни­ков.

Пред­ло­же­ние от пре­зи­ден­та

Ме­ха­низм спе­цин­вест­кон­трак­тов на ПМЭФ ре­кла­ми­ро­вал пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин. Он дол­жен по­мочь при­влечь круп­ных част­ных ин­ве­сто­ров, ко­то­рые «за­ин­те­ре­со­ва­ны и в но­вых тех­но­ло­ги­че­ских ре­ше­ни­ях, и в ди­вер­си­фи­ка­ции сво­е­го соб­ствен­но­го биз­не­са», го­во­рил гла­ва го­су­дар­ства.

Сей­час вре­мя дей­ствия спе­цин­вест­кон­трак­та в за­коне опре­де­ля­ет­ся так: он дей­ству­ет в те­че­ние сро­ка, за ко­то­рый про­ект по биз­нес-пла­ну дол­жен вый­ти на опе­ра­ци­он­ную при­быль, плюс пять лет. Но об­щий его срок не дол­жен пре­вы­шать де­сять лет. Пу­тин пред­ла­гал уве­ли­чить этот срок до 20 лет. В до­ку­мен­те, ко­то­рый под­го­то­вил Мин­фин, срок дей­ствия СПИКа опре­де­ля­ет­ся как срок оку­па­е­мо­сти плюс пе­ри­од, за ко­то­рый ин­ве­стор до­стиг­нет рас­чет­ной нор­мы доходности на вло­жен­ные в про­ект инвестиции, то есть верх­не­го пре­де­ла в до­ку­мен­те нет. При этом срок оку­па­е­мо­сти про­ек­та не мо­жет со­став­лять мень­ше се­ми лет.

По­мощь от­ста­ю­щим

Ме­ха­низ­мы, по­доб­ные СПИКам, не вхо­дят в чис­ло глав­ных фак­то­ров при при­ня­тии ре­ше­ния об ин­ве­сти­ро­ва­нии, но за­ча­стую вы­сту­па­ют «до­пол­ни­тель­ным мо­ти­ва­то­ром», рас­суж­да­ет Ко­лес­ни­ков. Та­кие пре­фе­рен­ции по­лез­ны в усло­ви­ях низ­ких тем­пов ро­ста ВВП, до­бав­ля­ет он. СПИКи мо­гут по­мочь от­ста­ю­щим в эко­но­ми­ке ре­ги­о­нам (Даль­ний Во­сток и Се­вер­ный Кав­каз) и от­рас­лям, где го­су­дар­ство рас­счи­ты­ва­ет на вы­со­кие тем­пы ро­ста, ука­зы­ва­ет биз­не­смен.

Не все счи­та­ют кри­тич­ным рост ми­ни­маль­но­го по­ро­га на 250 млн руб. Он «не ка­жет­ся очень су­ще­ствен­ным» в усло­ви­ях на­чи­на­ю­ще­го­ся ро­ста эко­но­ми­ки, от­ме­ча­ет Мар­го­лин. Мил­ли­ард — «неболь­шие день­ги по ны­неш­ним вре­ме­нам», рас­суж­да­ет про­фес­сор шко­лы фи­нан­сов ВШЭ Иван Ро­ди­о­нов. Суть спе­цин­вест­кон­трак­та — за­фик­си­ро­вать усло­вия, при ко­то­рых при­ни­ма­лось ре­ше­ние об ин­ве­сти­ци­ях, по­яс­ня­ет он. Но по фак­ту этот ме­ха­низм не очень ва­жен, по­ла­га­ет Ро­ди­о­нов: круп­ные гос­ком­па­нии, ча­ще все­го вы­сту­па­ю­щие ин­ве­сто­ра­ми, ско­рее бу­дут ис­поль­зо­вать ад­ми­ни­стра­тив­ный ре­сурс, а ино­стран­цы ма­ло ве­рят пра­ви­тель­ству из-за по­сто­ян­но ме­ня­ю­щих­ся пра­вил.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.