Экс­пер­ты оце­ни­ли се­те­вую ак­тив­ность де­пу­та­тов Ду­мы

Экс­пер­ты оце­ни­ли се­те­вую ак­тив­ность де­пу­та­тов Ду­мы

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - ВЕ­РА ХОЛМОГОРОВА, МА­РИЯ МАКУТИНА

Депутаты Го­с­ду­мы пред­по­чи­та­ют де­лать ре­по­сты чу­жих со­об­ще­ний в соц­се­тях, вме­сто то­го что­бы разъ­яс­нять суть за­ко­но­про­ек­тов и от­ве­чать на во­про­сы из­би­ра­те­лей, сле­ду­ет из ис­сле­до­ва­ния ИСЭПИ. То­по­вые бло­ге­ры

Экс­пер­ты Ин­сти­ту­та со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ских и по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний (ИСЭПИ), близ­ко­го к пред­се­да­те­лю Го­с­ду­мы Вя­че­сла­ву Во­ло­ди­ну, рас­кри­ти­ко­ва­ли де­пу­тат ов за пе­ре­по­сты в соц­се­тях вме­сто разъ­яс­не­ния су­ти за­ко­но­про­ек­тов граж­да­нам и от­ве­тов на их во­про­сы. В до­кла­де «Рей­тинг за­ко­но­твор­цев» (есть у РБК) про­ана­ли­зи­ро­ва­ны ос­нов­ные тен­ден­ции ми­нув­шей ве­сен­ней сес­сии Го­с­ду­мы и впер­вые про­ана­ли­зи­ро­ва­на ак­тив­ность пар­ла­мен­та­ри­ев в со­ци­аль­ных се­тях. В Го­с­ду­ме 7-го со­зы­ва соц­се­ти ши­ро­ко ис­поль­зу­ют­ся де­пу­та­та­ми раз­ных фрак­ций для со­про­вож­де­ния про­филь­ной де­я­тель­но­сти, объ­яс­нил РБК идею рей­тин­га пред­се­да­тель со­ве­та ди­рек­то­ров ИСЭПИ Дмит­рий Ба­дов­ский.

За пер­вое по­лу­го­дие 2017 го­да де­пу­та­та­ми Го­с­ду­мы со­здан 241 но­вый ак­ка­унт в ос­нов­ных со­ци­аль­ных ме­диа, и на се­го­дня в соц­се­тях пред­став­ле­ны 307 дей­ству­ю­щих пар­ла­мен­та­ри­ев, го­во­рит­ся в до­кла­де. Наи­бо­лее ак­тив­ны депутаты Го­с­ду­мы в Twitter и Facebook. «Ес­ли пер­вый ли­ди­ру­ет толь­ко по ко­ли­че­ству пуб­ли­ка­ций, то Facebook — имен­но по глу­бине охва­та тем и уров­ню уста­нав­ли­ва­е­мых ком­му­ни­ка­ций», — счи­та­ют экс­пер­ты.

При со­став­ле­нии рей­тин­га оце­ни­ва­лась ра­бо­та де­пу­та­тов в соц­се­тях имен­но по осве­ще­нию за­ко­но­твор­че­ства, а не вся их ак­тив­ность, под­черк­нул Ба­дов­ский. По­это­му сре­ди топ-бло­ге­ров Го­с­ду­мы от­сут­ству­ет, в част­но­сти, фа­ми­лия де­пу­та­та от «Еди­ной Рос­сии», экс-про­ку­ро­ра Кры­ма На­та­льи По­клон­ской, ак­тив­но вы­сту­па­ю­щей в соц­се­тях про­тив филь­ма Алек­сея Учи­те­ля «Ма­тиль­да».

На пер­вом ме­сте сре­ди са­мых ак­тив­ных в соц­се­тях пар­ла­мен­та­ри­ев ока­за­лась еди­но­росс Ма­ри­на Бес­па­ло­ва из ко­ми­те­та по бюд­же­ту и на­ло­гам. На вто­ром ме­сте — ее кол­ле­га по ко­ми­те­ту и фрак­ции Иль­дар Бик­ба­ев, а на тре­тьем — Фе­дот Ту­му­сов из «Спра­вед­ли­вой Рос­сии», осве­ща­ю­щий на сво­ей стра­ни­це в ос­нов­ном во­про­сы здра­во­охра­не­ния. В де­сят­ке так­же еди­но­рос­сы Свет­ла­на Жу­ро­ва (пя­тое ме­сто), Петр Тол­стой (седь­мое ме­сто), Ан­дрей Аль­шев­ских (вось­мое ме­сто) и ви­це-спи­кер от «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» Оль­га Епи­фа­но­ва (ше­стое ме­сто). Вошел в спи­сок са­мых ак­тив­ных и ли­дер «Ро­ди­ны», внефрак­ци­он­ный де­пу­тат Алек­сей Жу­равлев (де­вя­тое ме­сто), ком­му­ни­сты Ва­ле­рий Раш­кин (чет­вер­тое ме­сто) и Алек­сей Ку­рин­ный, за­мы­ка­ю­щий «десятку».

За пер­вое по­лу­го­дие 2017 го­да де­пу­та­та­ми Го­с­ду­мы со­здан 241 но­вый ак­ка­унт в ос­нов­ных со­ци­аль­ных ме­диа, и на се­го­дня в соц­се­тях пред­став­ле­ны 307 дей­ству­ю­щих пар­ла­мен­та­ри­ев, го­во­рит­ся в до­кла­де

Да­ле­ко не все ак­тив­ные в соц­се­тях депутаты «до­сти­га­ют ос­нов­ной це­ли, ко­то­рая сто­ит пе­ред пар­ла­мен­та­ри­я­ми,— со­дер­жа­тель­но осве­щать об­суж­да­е­мые за­ко­ны, разъ­яс­нять их нор­мы обыч­ным поль­зо­ва­те­лям и от­ве­чать на во­про­сы ауди­то­рии», от­ме­ти­ли ав­то­ры до­кла­да. Бес­па­ло­ва воз­глав­ля­ет рей­тинг ско­рее «но­ми­наль­но», по­сколь­ку в ее ак­ка­ун­те со­дер­жат­ся «пре­иму­ще­ствен­но пе­ре­по­сты но­во­стей о при­ня­тии за­ко­на ли­бо су­хие дан­ные о рас­смот­ре­нии за- ко­но­про­ек­та на пле­нар­ном за­се­да­нии», ука­за­ли в ИСЭПИ. За из­лиш­нее чис­ло ре­по­стов кри­ти­ку­ют экс­пер­ты и еди­но­рос­са Ок­са­ну Пуш­ки­ну. Та же проблема у еди­но­рос­са Ев­ге­ния Фе­до­ро­ва, ко­то­рый ис­поль­зу­ет стра­ни­цу в соц­се­ти в том чис­ле для про­дви­же­ния сво­е­го дви­же­ния НОД.

«По­дан­ная та­ким об­ра­зом ин­фор­ма­ция не вы­зы­ва­ет ин­те­ре­са и ак­тив­но­го от­кли­ка, а со­дер­жа­ние те­ря­ет­ся в об­щем мас­си­ве пе­ре­по­стов. Кро­ме то­го, у мно­гих де­пу­та­тов — ли­де­ров по ин­тен­сив­но­сти осве­ще­ния за­ко­но­про­ект­ной ра­бо­ты за­мет­ны по­пыт­ки охва­тить сра­зу все те­мы по­вест­ки Го­с­ду­мы, что то­же не при­но­сит от­да­чи и не спо­соб­ству­ет со­дер­жа­тель­но­му диа­ло­гу с ауди­то­ри­ей по су­ще­ству при­ни­ма­е­мых за­ко­нов», — ука­зы­ва­ет Ба­дов­ский. На­ко­нец, неко­то­рые депутаты гре­шат тем, что про­сто пуб­ли­ку­ют су­хие дай­дже­сты и пресс-ре­ли­зы, а это про­ти­во­ре­чит ин­тер­ак­тив­но­му фор­ма­ту соц­се­тей и сни­жа­ет ин­те­рес под­пис­чи­ков к де­пу­тат­ским ак­ка­ун­там, по­ла­га­ет гла­ва ИСЭПИ.

Пуб­ли­ка­ции в соц­се­тях — это часть ра­бо­ты де­пу­та­та, по­это­му «аб­со­лют­но нормально, что за этим сле­дят», ска­зал РБК Ев­ге­ний Фе­до­ров. От­ве­чая на кри­ти­ку ИСЭПИ, Фе­до­ров ука­зал на свою ак­тив­ность в YouTube, где он еже­днев­но вы­кла­ды­ва­ет ро­ли­ки с объ­яс­не­ни­ем су­ти за­ко­но­про­ек­тов.

Ра­бо­та де­пу­та­тов в соц­се­тях име­ет ма­ло от­но­ше­ния к за­ко­но­твор­че­ской ра­бо­те, не со­гла­сен с ИСЭПИ ди­рек­тор Цен­тра эко­но­ми­че­ских и по­ли­ти­че­ских ре­форм Ни­ко­лай Ми­ро­нов. По его мне­нию, экс­пер­ты ИСЭПИ изу­ча­ют де­я­тель­ность де­пу­та­тов с це­лью вы­яв­ле­ния ли­де­ров об­ще­ствен­но­го мне­ния для за­дей­ство­ва­ния пе­ред вы­бо­ра­ми пре­зи­ден­та. «Так пред­се­да­тель ниж­ней па­ла­ты Вя­че­слав Во­ло­дин че­рез де­пу­та­тов смо­жет под­клю­чить­ся к пре­зи­дент­ской кам­па­нии, к ак­тив­ной пуб­лич­ной по­ли­ти­ке», — счи­та­ет экс­перт.

Со­ци­аль­ные се­ти яв­ля­ют­ся важ­ней­шим ин­стру­мен­том не толь­ко для про­дви­же­ния за­ко­но­про­ек­тов, но и для мо­би­ли­за­ции сто­рон­ни­ков, что яр­ко про­де­мон­стри­ро­ва­ли по­след­ние ре­ги­о­наль­ные вы­бо­ры, за­явил РБК по­ли­то­лог Кон­стан­тин Ка­ла­чев. «Но соц­се­ти не тер­пят фаль­ши, там нуж­но лич­ное при­сут- ствие, а не ре­по­сты но­во­стей или пресс-ре­ли­зов», — ска­зал он, до­ба­вив, что, к со­жа­ле­нию, мно­гие депутаты этим дей­стви­тель­но гре­шат. В ка­че­стве по­ло­жи­тель­но­го при­ме­ра экс­перт на­зы­ва­ет еди­но­рос­сов Сер­гея Не­ве­ро­ва, Оль­гу Ба­та­ли­ну и Ев­ге­ния Ре­вен­ко, ко­то­рые об­ща­ют­ся лич­но, ре­а­ги­ру­ют на со­об­ще­ния и ком­мен­та­рии.

Реновация и ме­мы

Ча­ще все­го пи­са­ли депутаты Го­с­ду­мы в соц­се­тях о ре­но­ва­ции (сно­се ста­ро­го жи­ло­го фон­да) в Москве, про­ана­ли­зи­ро­ва­ли в ИСЭПИ. Этой те­ме с на­ча­ла 2017 го­да пар­ла­мен­та­рии по­свя­ти­ли 592 по­ста. Ес­ли часть пар­ла­мен­та­ри­ев дей­стви­тель­но разъ­яс­ня­ли про­грам­му и об­ща­лись с из­би­ра­те­ля­ми, то ком­му­ни­сты Ва­ле­рий Раш­кин и Сер­гей Шар­гу­нов боль­ше ис­поль­зо­ва­ли ре­но­ва­цию «как громкий ин­фо­по­вод», счи­та­ют ав­то­ры до­кла­да.

Депутаты ак­тив­но пи­са­ли и о по­прав­ках в бюд­жет в 2017 го­ду, но здесь экс­пер­ты ука­за­ли на «до­ста­точ­но низ­кое ка­че­ство осве­ще­ния за­ко­но­про­ек­та» и от­сут­ствие по­пы­ток ини­ци­и­ро­вать об­ще­ствен­ное об­суж­де­ние бюд­же­та в со­ци­аль­ных се­тях.

На тре­тьем ме­сте по по­пу­ляр­но­сти — по­прав­ки в за­кон «Об об­ра­зо­ва­нии», в том чис­ле пред­ло­жен­ные ком­му­ни­ста­ми. «Вы­ра­же­ние [ли­де­ра КПРФ] Ген­на­дия Зю­га­но­ва «страш­ная ба­ба ЕГЭ» ста­ло ме­мом со­ци­аль­ных се­тей и по­во­дом для кри­ти­ки со сто­ро­ны поль­зо­ва­те­лей в ад­рес де­пу­та­тов как яко­бы не по­ни­ма­ю­щих ре­а­лий со­вре­мен­ной шко­лы и пы­та­ю­щих­ся за­ра­бо­тать се­бе оч­ки в соц­ме­диа при по­мо­щи де­ше­во­го по­пу­лиз­ма», — от­ме­ча­ет­ся в до­кла­де.

Мно­го пи­са­ли пар­ла­мен­та­рии и о ку­рорт­ном сбо­ре, уже­сто­че­нии на­ка­за­ния для со­зда­те­лей так на- зы­ва­е­мых групп смер­ти в соц­се­тях, огра­ни­че­нии встреч де­пу­та­тов с граж­да­на­ми и за­щи­те об­ма­ну­тых доль­щи­ков.

Трен­ды но­во­го со­зы­ва

Экс­пер­ты ИСЭПИ опре­де­ли­ли и са­мых ак­тив­ных с точ­ки зре­ния за­ко­но­твор­че­ства де­пу­та­тов Го­с­ду­мы.

В пя­тер­ку за­ко­но­твор­цев — ли­де­ров пе­ри­о­да во­шли гла­ва за­ко­но­твор­че­ско­го ко­ми­те­та Па­вел Кра­ше­нин­ни­ков («Еди­ная Рос­сия»), пред­се­да­тель ко­ми­те­та по финрын­кам Ана­то­лий Ак­са­ков («Спра­вед­ли­вая Рос­сия»), пер­вый зам­пред ко­ми­те­та по ЖКХ Алек­сандр Си­дя­кин («Еди­ная Рос­сия»), ви­це-спи­кер, еди­но­росс Ири­на Яро­вая и ли­дер фрак­ции «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» Сер­гей Ми­ро­нов. Имен­но они в 2017 го­ду вы­сту­пи­ли ав­то­ра­ми наи­боль­ше­го чис­ла за­ко­но­про­ек­тов и ли­де­ра­ми по под­дер­жан­ным ини­ци­а­ти­вам, от­ме­ча­ет­ся в до­кла­де.

Ос­нов­ным «трен­дом» ми­нув­шей сес­сии Го­с­ду­мы ста­ли пер­вые ре­зуль­та­ты ра­бо­ты по по­вы­ше­нию ка­че­ства вно­си­мых де­пу­та­та­ми ини­ци­а­тив, счи­та­ют в ИСЭПИ. Ко­ли­че­ство «от­бра­ко­ван­ных» ини­ци­а­тив, вне­сен­ных де­пу­та­та­ми с на­ру­ше­ни­ем ре­гла­мен­та или ото­зван­ных ими еще до рас­смот­ре­ния, упа­ло по­чти в пять раз по срав­не­нию с про­шлым со­зы­вом. И по­чти в два ра­за вы­рос­ла до­ля сов­мест­ных за­ко­но­про­ек­тов, ко­то­рые уже на ста­дии вне­се­ния по­лу­чи­ли под­держ­ку несколь­ких фрак­ций ли­бо бы­ли вне­се­ны де­пу­та­та­ми Го­с­ду­мы сов­мест­но с чле­на­ми Со­ве­та Фе­де­ра­ции или зак­со­бра­ни­ем ре­ги­о­на, ко­то­рый пред­став­ля­ет де­пу­тат, ука­зал Ба­дов­ский.

В то же вре­мя пра­ви­тель­ство по-преж­не­му оста­ет­ся ос­нов­ным ав­то­ром за­ко­но­про­ек­тов, хо­тя их чис­ло и сни­зи­лось с 71% в пер­вые ме­ся­цы ра­бо­ты пар­ла­мен­та но­во­го со­зы­ва до 56% к кон­цу вто­рой сес­сии. В то же вре­мя воз­рос­ло вли­я­ние де­пу­та­тов на до­ра­бот­ку за­ко­но­про­ек­тов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти в со­ци­аль­но чув­стви­тель­ных сфе­рах.

На­ко­нец, вес­ной 2017 го­да Го­с­ду­ма успеш­но ре­ши­ла про­бле­му «фор­си­ро­ван­но­го» за­ко­но­твор­че­ства, ко­то­рое ра­нее неред­ко ста­но­ви­лось при­чи­ной сни­же­ния ка­че­ства «вы­хо­дя­щих» ини­ци­а­тив, пи­шут экс­пер­ты ИСЭПИ. Еще осе­нью бо­лее по­ло­ви­ны при­ня­тых за­ко­но­про­ек­тов про­шли вто­рое и тре­тье чте­ния в один день. В 2017 го­ду, по­сле вне­се­ния по­пра­вок в ре­гла­мент ГД, не бы­ло слу­ча­ев при­ня­тия за­ко­но­про­ек­та сра­зу в пер­вом чте­нии и в це­лом, и лишь три за­ко­но­про­ек­та (0,8%) про­шли вто­рое и тре­тье чте­ния за один пле­нар­ный день, ука­зы­ва­ют ав­то­ры.

«Мень­ше ста­ло оди­оз­ных за­ко­но­про­ек­тов, ав­то­ры ко­то­рых пре­сле­ду­ют ис­клю­чи­тель­но цель са­мо­пи­а­ра, боль­ше ста­ло кол­лек­тив­ных фрак­ци­он­ных ини­ци­а­тив», — счи­та­ет по­ли­то­лог Ка­ла­чев.

Депутаты Го­с­ду­мы в 2017 го­ду, осве­щая за­ко­но­твор­че­скую де­я­тель­ность в соц­се­тях, ча­ще все­го пи­са­ли о ре­но­ва­ции, по­прав­ках в бюд­жет и в за­кон «Об об­ра­зо­ва­нии», от­ме­ча­ет­ся в до­кла­де ИСЭПИ

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.