Раз­ло­жат по ва­гон­ным по­лоч­кам

РЖД обя­за­ли обос­но­вать рас­хо­ды на пас­са­жир­ские пе­ре­воз­ки

RBC - - БИЗНЕС - ВА­СИ­ЛИЙ МАРИНИН

Пра­ви­тель­ство обя­за­ло РЖД предо­став­лять де­таль­ную ин­фор­ма­цию о до­хо­дах и рас­хо­дах на пас­са­жир­ские пе­ре­воз­ки. На­чи­ная с 2018 го­да без этих дан­ных ком­па­ния не по­лу­чит суб­си­дий.

За­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства Ар­ка­дий Двор­ко­вич по­ру­чил РЖД с 1 ян­ва­ря 2018 го­да предо­став­лять по­марш­рут­ный учет до­хо­дов и рас­хо­дов пас­са­жир­ских пе­ре­во­зок в даль­нем сле­до­ва­нии, ко­то­ры­ми за­ни­ма­ет­ся «доч­ка» мо­но­по­лии — Фе­де­раль­ная пас­са­жир­ская ком­па­ния (ФПК). Об этом РБК рас­ска­зал ис­точ­ник в пра­ви­тель­стве и под­твер­ди­ли пред­ста­ви­те­ли Мин­тран­са и Двор­ко­ви­ча.

Эта ин­фор­ма­ция бу­дет слу­жить обос­но­ва­ни­ем для предо­став­ле­ния суб­си­дий, ко­то­рые РЖД еже­год­но по­лу­ча­ют из фе­де­раль­но­го бюд­же­та, по­яс­ня­ет со­бе­сед­ник РБК в пра­ви­тель­стве. Это под­твер­жда­ет пред­ста­ви­тель Мин­тран­са: пра­ви­тель­ство по­ру­чи­ло «на ос­но­ве этих дан­ных опре­де­лять фак­ти­че­ский эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ный уро­вень та­ри­фа». Необ­хо­ди­мость обос­но­ва­ния мо­жет су­ще­ствен­но из­ме­нить под­ход к этим суб­си­ди­ям.

Со­глас­но фи­нан­со­во­му про­гно­зу РЖД, ком­па­ния рас­счи­ты­ва­ет по­лу­чить в 2018 го­ду на пас­са­жир­ские пе­ре­воз­ки в плац­кар­те и об­щих ва­го­нах 8,5 млрд руб. суб­си­дий.

Суб­си­дии — это фак­ти­че­ски раз­ни­ца меж­ду уста­нов­лен­ным и эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ным та­ри­фом. ФАС долж­на при­нять ре­ше­ние об уста­нов­ле­нии та­ри­фа до 1 но­яб­ря 2017 го­да, а ре­ше­ние об эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ном та­ри­фе — до 1 мая 2018 го­да. Но рань­ше при предо­став­ле­нии суб­си­дии от ком­па­нии не тре­бо­ва­лась та­кая де­таль­ная ин­фор­ма­ция.

Ис­точ­ник в пра­ви­тель­стве го­во­рит, что ФАС за­ня­ла жест­кую по­зи­цию: «По­ка в ФПК не бу­дет вве­ден раз­дель­ный учет до­хо­дов и рас­хо­дов, го­во­рить о суб­си­дии невоз­мож­но». Со­вет­ник ру­ко­во­ди­те­ля ФАС Па­вел Шпи­ле­вой ска­зал РБК, что служ­ба уже дав­но на­ста­и­ва­ет, что­бы ФПК «обес­пе­чи­ла учет до­хо­дов и рас­хо­дов по каж­до­му марш­ру­ту, а не в це­лом по пред­при­я­тию».

РЖД не воз­ра­жа­ют про­тив та­ко­го обос­но­ва­ния рас­хо­дов. «Это поз­во­лит го­су­дар­ству ве­сти учет рас­хо­дов пе­ре­воз­чи­ка и рас­счи­ты­вать необ­хо­ди­мый раз­мер суб­си­дии»,— ска­зал РБК пред­ста­ви­тель мо­но­по­лии. «Пе­ре­ход на дан­ную си­сте­му уче­та бу­дет воз­мо­жен по­сле вне­се­ния из­ме­не­ний в по­ря­док уче­та и со­зда­ния ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ной си­сте­мы для фор­ми­ро­ва­ния фи­нан­со­во­го ре­зуль­та­та по каж­до­му марш­ру­ту», — до­ба­вил он.

Шпи­ле­вой от­ме­тил, что по­ка­за­те­ли пе­ре­воз­ки пас­са­жи­ров ФПК «неудо­вле­тво­ри­тель­ные». «При­рост пас­са­жи­ро­по­то­ка в авиа­ции за во­семь ме­ся­цев 2017 го­да со­ста­вил бо­лее 20%, в то же вре­мя ФПК с тру­дом пре­одо­ле­ла ну­ле­вой по­рог. По неко­то­рым на­прав­ле­ни­ям уже мож­но уле­теть де­шев­ле, чем до­е­хать в плац­кар­те», — него­ду­ет чи­нов­ник. Пред­ста­ви­тель РЖД по­ка не от­ве­тил на за­прос РБК.

Даль­ние пас­са­жир­ские пе­ре­воз­ки дей­стви­тель­но па­да­ют. По дан­ным РЖД, в ян­ва­ре—ав­гу­сте 2017 го­да бы­ли пе­ре­ве­зе­ны 70,3 млн че­ло­век (-0,7% к ана­ло­гич­но­му пе­ри­о­ду про­шло­го го­да). А авиа­пе­ре­воз­ки за тот же пе­ри­од вы­рос­ли на 23%, до 57,9 млн че­ло­век (дан­ные Ро­са­виа­ции).

Ген­ди­рек­тор «INFOLine-Ана­ли­ти­ки» Ми­ха­ил Бур­ми­ст­ров на­зы­ва­ет пред­ло­же­ние Двор­ко­ви­ча «аб­со­лют­но обос­но­ван­ным» и го­во­рит, что по­марш­рут­ный уро­вень де­та­ли­за­ции вы­бран аб­со­лют­но вер­но. По его сло­вам, до­пу­ще­ния по­тре­бу­ют­ся, на­при­мер, по уче­ту рас­хо­дов на ре­монт и об­слу­жи­ва­ние ло­ко­мо­ти­вов (теп­ло­воз ра­бо­тал на од­ном марш­ру­те, а по­том вы­шел на дру­гой, и не­об­хо­ди­мо кор­рек­ти­ро­вать рас­хо­ды). Но это ме­ло­чи, ко­то­рые не по­вли­я­ют су­ще­ствен­но на об­щую кар­ти­ну, до­ба­вил он. Бур­ми­ст­ров от­ме­ча­ет, что РЖД тех­но­ло­ги­че­ски го­то­вы, что­бы вы­пол­нить та­кое по­ру­че­ние.

В то же вре­мя та­кой под­ход, да­же при до­пу­ще­ни­ях, «ко­неч­но, по­вы­сит про­зрач­ность», го­во­рит Бур­ми­ст­ров. По его сло­вам, суб­си­ди­ро­ва­ние в даль­нем сле­до­ва­нии вы­пол­ня­ет со­ци­аль­ные функ­ции по по­вы­ше­нию до­ступ­но­сти пе­ре­воз­ки. «Сто­и­мость этих со­ци­аль­ных функ­ций со­вер­шен­но точ­но долж­на быть из­ме­ри­ма и адек­ват­на», — го­во­рит экс­перт.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.