Рос­сия впер­вые с 2012 го­да со­кра­ти­ла фи­нан­со­вую под­держ­ку дру­гих стран

Рос­сия впер­вые с 2012 го­да со­кра­ти­ла фи­нан­со­вую под­держ­ку дру­гих стран

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - АН­ТОН ФЕЙНБЕРГ

Фи­нан­со­вая по­мощь, ко­то­рую Рос­сия на­прав­ля­ет дру­гим го­су­дар­ствам, в 2016 го­ду со­кра­ти­лась впер­вые с 2012 го­да. Ее раз­мер со­ста­вил чуть бо­лее $1 млрд, под­счи­та­ли эко­но­ми­сты из РАНХиГС.

Объ­ем по­мо­щи Рос­сии дру­гим го­су­дар­ствам в 2016 го­ду со­ста­вил $1,02 млрд, хо­тя го­дом ра­нее до­сти­гал $1,16 млрд, го­во­рит­ся в мо­ни­то­рин­ге эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции РАНХиГС и Ин­сти­ту­та Гай­да­ра. Та­ким об­ра­зом, раз­мер по­мо­щи сни­зил­ся по­чти на 12%, до это­го он в по­след­ний раз со­кра­щал­ся в 2012 го­ду.

Дан­ные по фи­нан­со­вой по­мо­щи пуб­ли­ку­ет Ор­га­ни­за­ция эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЭСР), их предо­став­ля­ет Мин­фин, объ­яс­ня­ет ав­тор ста­тьи, стар­ший на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та при­клад­ных эко­но­ми­че­ских ис­сле­до­ва­ний РАНХиГС Юрий Зай­цев. Офи­ци­аль­ная по­мощь раз­ви­тию вклю­ча­ет гран­ты, кре­ди­ты и иные ви­ды транс­фер­тов в де­неж­ной или на­ту­раль­ной фор­ме стра­нам-парт­не­рам со сто­ро­ны до­но­ра. Ста­ти­сти­ка не учи­ты­ва­ет непря­мую (скры­тую) под­держ­ку или по­мощь непри­знан­ным го­су­дар­ствам. На­при­мер, Рос­сия офи­ци­аль­но ока­зы­ва­ет по­мощь Аб­ха­зии и Юж­ной Осе­тии, не при­знан­ным меж­ду­на­род­ным со­об­ще­ством.

Раз­мер по­мо­щи в по­след­ние три го­да ко­леб­лет­ся незна­чи­тель­но — ре­зуль­тат 2016-го ско­рее сто­ит счи­тать не со­кра­ще­ни­ем, а ста­би­ли­за­ци­ей это­го по­ка­за­те­ля, рас­суж­да­ет ди­рек­тор Цен­тра ис­сле­до­ва­ний меж­ду­на­род­ной тор­гов­ли РАНХиГС Алек­сандр Кно­бель, та­к­же го­то­вив­ший до­клад. От­ча­сти это свя­за­но с бюд­жет­ной кон­со­ли­да­ци­ей, го­во­рит он: «Есте­ствен­но, Мин­фин все­гда пы­та­ет­ся мак­си­маль­но кон­сер­ва­тив­но по­дой­ти к это­му во­про­су». В лю­бом слу­чае до­стиг­ну­та некая «точ­ка на­сы­ще­ния фи­нан­со­вых ре­сур­сов, с ко­то­ры­ми Рос­сия в сво­их по­ли­ти­че­ских це­лях го­то­ва рас­ста­вать­ся еже­год­но», объ­яс­ня­ет Кно­бель.

Это не очень боль­шая сум­ма, под­счи­та­ли в РАНХиГС: в по­след­ние го­ды она со­став­ля­ет 0,09% ва­ло­во­го на­ци­о­наль­но­го до­хо­да (ВНД: ВВП плюс до­хо­ды, ко­то­рые граж­дане по­лу­ча­ют из-за ру­бе­жа, ми­нус до­хо­ды, вы­ве­зен­ные из стра­ны ино­стран­ца­ми). ООН стре­мит­ся к то­му, что­бы до­но­ры по­мо­щи вы­де­ля­ли 0,7% сво­е­го ВНД на эти це­ли. «В свою оче­редь, рост объ­е­мов по­мо­щи при­бли­жа­ет Рос­сию к по­ка­за­те­лю, ко­то­рый был за­фик­си­ро­ван в 2016 го­ду сре­ди стран — тра­ди­ци­он­ных до­но­ров (стран «груп­пы се­ми») на уровне от 0,18% (США) до 0,7% (Ве­ли­ко­бри­та­ния)», — от­ме­ча­ют ав­то­ры до­кла­да. Пра­ви­тель­ство ста­ви­ло сво­ей це­лью уве­ли­че­ние это­го по­ка­за­те­ля до 0,1% ВНД к 2020 го­ду. Это «при­ем­ле­мый уро­вень», счи­та­ет Кно­бель, и эко­но­ми­че­ско­му ро­сту он пре­пят­ство­вать не бу­дет.

Од­на из ос­нов­ных форм со­дей­ствия раз­ви­тию — спи­са­ние дол­гов, от­ме­ча­ют эко­но­ми­сты. По ито­гам 2016 го­да Рос­сия от­ка­за­лась от тре­бо­ва­ний по кре­ди­там на об­щую сум­му $424,9 млн, на­по­ми­на­ют они. «Сре­ди круп­ней­ших долж­ни­ков, в от­но­ше­нии ко­то­рых бы­ли про­ще­ны обя­за­тель­ства,— Киргизия и Мон­го- лия. В пер­вом по­лу­го­дии 2016 го­да Рос­сия спи­са­ла Кир­ги­зии $30 млн, а в июне 2017 го­да был спи­сан со­во­куп­ный остав­ший­ся долг в раз­ме­ре $240 млн. Та­к­же в 2016 го­ду бы­ла спи­са­на за­дол­жен­ность Мон­го­лии в раз­ме­ре $174,2 млн, оста­ток ко­то­рой был за­фик­си­ро­ван на уровне $3,8 млн», — го­во­рит­ся в до­кла­де.

Од­на­ко объ­е­мы пря­мой эко­но­ми­че­ской по­мо­щи го­раз­до мень­ше, чем скры­тое суб­си­ди­ро­ва­ние для стран Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за (ЕАЭС), от­ме­ча­ет Кно­бель (впро­чем, оно то­же со­кра­ща­ет­ся, уточ­ня­ет он). Фак­ти­че­ский уро­вень со­дей­ствия стра­нам ЕАЭС на­мно­го вы­ше, чем объ­е­мы ока­зан­ной офи­ци­аль­ной по­мо­щи, «в первую оче­редь за счет транс­фер­тов, об­ра­зу­ю­щих­ся из-за от­сут­ствия экс­порт­ной по­шли­ны на по­став­ку энер­го­но­си­те­лей», го­во­рит­ся в до­кла­де РАНХиГС: «Ес­ли Рос­сия про­да­ет парт­не­ру по ЕАЭС энер­ге­ти­че­ский то­вар без экс­порт­ной по­шли­ны, то парт­нер недо­пла­чи­ва­ет за каж­дую еди­ни­цу то­ва­ра сум­му, рав­ную дей­ству­ю­щей экс­порт­ной по­шлине, по­лу­чая его по цене ни­же ми­ро­вой при­мер­но на ве­ли­чи­ну этой экс­порт­ной по­шли­ны».

На­при­мер, раз­мер пря­мой по­мо­щи Бе­ло­рус­сии по ме­то­до­ло­гии ОЭСР за 2011–2015 год был незна­чи­тель­ным — все­го $7,05 млрд, или 0,19% от сум­мар­но­го объ­е­ма рос­сий­ской под­держ­ки всем стра­нам и ин­сти­ту­там (по­ка на сай­те ОЭСР нет де­таль­ных дан­ных о раз­ме­ре по­мо­щи каж­дой стране по ито­гам 2016 го­да, они по­явят­ся бли­же к кон­цу го­да, объ­яс­ня­ет Зай­цев). Для срав­не­ния, на Кир­ги­зию (вклю­чая взно­сы в Рос­сий­ско-Кир­гиз­ский фонд раз­ви­тия) при­хо­дит­ся 17,7% всей по­мо­щи, на Ку­бу — 14,5%, на КНДР — 5,4%. В то же вре­мя Москва ока­зы­ва­ет Мин­ску мас­штаб­ную «кос­вен­ную» под­держ­ку, как вы­ра­жа­лась пресс-служ­ба Крем­ля. МВФ оце­ни­вал об­щую по­мощь бе­ло­рус­ской эко­но­ми­ке со сто­ро­ны Рос­сии в $106 млрд за 2005–2015 го­ды, или око­ло $9,7 млрд в год (в ос­нов­ном за счет ски­док на рос­сий­ские энер­го­но­си­те­ли).

Объ­ем по­мо­щи Рос­сии дру­гим го­су­дар­ствам в 2016 го­ду со­ста­вил $1,02 млрд, хо­тя го­дом ра­нее до­сти­гал $1,16 млрд

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.