Куль­тур­ная контр­ре­во­лю­ция

США и Из­ра­иль объ­яви­ли о вы­хо­де из ЮНЕСКО

RBC - - ПОЛИТИКА - ГЕОР­ГИЙ МАКАРЕНКО, КСЕ­НИЯ БЕЗВИКОННАЯ При уча­стии Фи­лип­па Алек­сен­ко

США офи­ци­аль­но объ­яви­ли о вы­хо­де из ЮНЕСКО, объ­яс­нив ре­ше­ние неже­ла­ни­ем пла­тить взно­сы и мо­раль­ной под­держ­кой Из­ра­и­ля, ко­то­рый та­к­же по­ки­да­ет ор­га­ни­за­цию. Ста­тус-кво в от­но­ше­ни­ях США с ЮНЕСКО это ед­ва ли из­ме­нит, уве­ре­ны экс­пер­ты.

США при­ня­ли ре­ше­ние вый­ти из Ор­га­ни­за­ции Объ­еди­нен­ных На­ций по во­про­сам об­ра­зо­ва­ния, на­у­ки и куль­ту­ры (ЮНЕСКО). Ве­че­ром в чет­верг, 12 ок­тяб­ря, об этом со­об­щи­ла ге­не­раль­ный ди­рек­тор ЮНЕСКО Ири­на Бо­ко­ва, со­слав­шись на уве­дом­ле­ние гос­сек­ре­та­ря США Рек­са Тил­лер­со­на, ко­то­рое она по­лу­чи­ла.

Ве­че­ром 12 ок­тяб­ря пре­мьер-ми­нистр Из­ра­и­ля Би­нья­мин Не­та­нья­ху по­ру­чил МИДу стра­ны та­к­же со­ста­вить план вы­хо­да Из­ра­и­ля из ЮНЕСКО.

Вы­ра­зив со­жа­ле­ние по по­во­ду ре­ше­ния Ва­шинг­то­на, Бо­ко­ва от­ме­ти­ла, что оно при­ня­то «как раз в то вре­мя, ко­гда кон­флик­ты про­дол­жа­ют раз­ди­рать стра­ны и на­ро­ды по все­му ми­ру».

Впо­след­ствии офи­ци­аль­ное уве­дом­ле­ние о вы­хо­де из ЮНЕСКО по­яви­лось и на сай­те Госде­пар­та­мен­та США. «Это ре­ше­ние да­лось нелег­ко. Свя­за­но оно с обес­по­ко­ен­но­стью США из-за на­рас­та­ю­щей за­дол­жен­но­сти ЮНЕСКО, острой необ­хо­ди­мо­сти в ре­фор­ме агент­ства и из-за дли­тель­ной ан­ти­из­ра­иль­ской пред­взя­то­сти ЮНЕСКО», — объ­яс­нил свое ре­ше­ние Госде­пар­та­мент.

При этом США за­яви­ли о же­ла­нии ак­тив­но со­труд­ни­чать с ор­га­ни­за­ци­ей на пра­вах на­блю­да­те­ля, что­бы «при­вно­сить аме­ри­кан­ские взгля­ды, пред­ло­же­ния и опыт в важ­ней­шие про­ек­ты ЮНЕСКО». В со­от­вет­ствии с Кон­сти­ту­ци­ей ЮНЕСКО, ре­ше­ние о вы­хо­де США всту­па­ет в си­лу не сра­зу, а с конца сле­ду­ю­ще­го го­да, то есть с 31 де­каб­ря 2018 го­да.

Пред­вы­бор­ная ли­хо­рад­ка

О том, что Ва­шинг­тон при­нял ре­ше­ние по­ки­нуть ор­га­ни­за­цию, еще в сре­ду со­об­ща­ло из­да­ние Foreign Policy. По его ин­фор­ма­ции, это ре­ше­ние Тил­лер­сон при­нял несколько недель назад. В кон­це сен­тяб­ря он уве­до­мил об этом фран­цуз­ско­го пре­зи­ден­та Эм­ма­ню­э­ля Ма­кро­на, на­хо­див­ше­го­ся на от­кры­тии Ге­нассам­блеи ООН в Нью-Йор­ке. По дан­ным Foreign Policy, офи­ци­аль­ное объ­яв­ле­ние о вы­хо­де долж­но бы­ло со­сто­ять­ся «не рань­ше на­ча­ла сле­ду­ю­щей неде­ли».

При этом сей­час про­хо­дит оче­ред­ная сес­сия ис­пол­ни­тель­но­го ко­ми­те­та ЮНЕСКО, где бу­дет из­бран пре­ем­ник Бо­ко­вой, ко- то­рая воз­глав­ля­ет ор­га­ни­за­цию уже два сро­ка под­ряд с 2009 го­да. По­бе­див­ше­го кан­ди­да­та утвер­дят на сес­сии Ге­не­раль­ной кон­фе­рен­ции ЮНЕСКО в на­ча­ле но­яб­ря. На­ме­ре­ние от­ло­жить объ­яв­ле­ние о вы­хо­де США Foreign Policy объ­яс­нял как раз же­ла­ни­ем до­ждать­ся из­бра­ния но­во­го ген­ди­рек­то­ра. То, что этот во­прос был под­нят имен­но на встре­че с Ма­кро­ном, из­да­ние объ­яс­ня­ет стрем­ле­ни­ем Па­ри­жа за­ру­чить­ся под­держ­кой фран­цуз­ско­го кан­ди­да­та со сто­ро­ны США.

На пост ген­ди­рек­то­ра ЮНЕСКО пре­тен­ду­ют два ос­нов­ных кан­ди­да­та. Это быв­шие ми­ни­стры куль­ту­ры Фран­ции и Ка­та­ра — Од­ри Азу­лай и Ха­мад бин Аб­ду­ла­зиз аль-Ка­ва­ри. При этом ара­бы на ра­зу не воз­глав- ля­ли ЮНЕСКО, а Азу­лай яв­ля­ет­ся фран­цу­жен­кой ев­рей­ско­го про­ис­хож­де­ния. В мар­те еги­пет­ское ин­фор­ма­гент­ство Al-Ahram Al-Arabi со­об­щи­ло, что нена­зван­ный чи­нов­ник од­ной из стран За­па­да оха­рак­те­ри­зо­вал но­ми­на­цию Азу­лай как «акт про­во­ка­ции, на­прав­лен­ный про­тив араб­ских го­су­дарств».

Из­ра­иль­ский след

Ре­ше­ние Ва­шинг­то­на не име­ет прямой свя­зи с вы­бо­ра­ми ген­ди­рек­то­ра ЮНЕСКО, посколь­ку име­ет це­лью «об­щий раз­лад в меж­ду­на­род­ном со­об­ще­стве и по­пыт­ку уй­ти от меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств», счи­та­ет за­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой ЮНЕСКО МГИМО Алек­сей Бо­ри­сов.

Как сле­ду­ет из за­яв­ле­ния Госде­пар­та­мен­та, на ре­ше­ние США вый­ти из ор­га­ни­за­ции по­вли­я­ла ее «ан­ти­из­ра­иль­ская пред­взя­тость». Из­ра­иль и под­дер­жи­ва­ю­щая его часть аме­ри­кан­ской по­ли­ти­че­ской эли­ты дав­но и рез­ко кри­ти­ко­ва­ли ЮНЕСКО за та­кой под­ход, ко­то­рый осо­бен­но чет­ко про­явил­ся имен­но в пе­ри­од ра­бо­ты Бо­ко­вой.

Как ука­зы­ва­ет агент­ство Al-Ahram Al-Arabi, ЮНЕСКО «все­гда бы­ла аре­ной столк­но­ве­ния и дис­кус­сий по ост­рым для ара­бов во­про­сам, в част­но­сти по ста­ту­су Ие­ру­са­ли­ма», ко­то­рый и Из­ра­иль, и Па­ле­сти­на счи­та­ют сво­ей сто­ли­цей. Осе­нью 2011 го­да ЮНЕСКО при­ня­ла в свой со­став ча­стич­но при­знан­ную Па­ле­стин­скую ав­то­но­мию. То­гда в на­ча- ле ок­тяб­ря на сес­сии ис­пол­ко­ма ЮНЕСКО бы­ло при­ня­то ре­ше­ние вы­не­сти во­прос о при­ня­тии стра­ны на го­ло­со­ва­ние Ге­не­раль­ной кон­фе­рен­ции ор­га­ни­за­ции. Че­рез несколько недель, 31 ок­тяб­ря, за вступ­ле­ние Па­ле­стин­ской ав­то­но­мии про­го­ло­со­ва­ли пред­ста­ви­те­ли 107 стран — чле­нов ор­га­ни­за­ции, в том чис­ле и Рос­сия. Де­ле­га­ты 14 стран вы­сту­пи­ли про­тив, еще 52 воз­дер­жа­лись.

В тот же день США при­ня­ли ре­ше­ние от­ка­зать­ся в знак про­те­ста про­тив ито­гов го­ло­со­ва­ния от еже­год­ных пла­те­жей в бюд­жет ООН. Они за­ни­ма­ли пер­вое ме­сто сре­ди ис­точ­ни­ков фи­нан­си­ро­ва­ния ЮНЕСКО: 22%, или $80 млн в год.

Из­ра­иль в 2017 го­ду та­к­же несколько раз по­ни­жал раз­мер сво­их взно­сов в бюд­жет ор­га­ни­за­ции, угро­жая пре­кра­тить их во­все.

Мир­ный раз­вод

За шесть лет долг США пе­ред ор­га­ни­за­ци­ей до­стиг почти $500 млн. Ре­ше­ние Ва­шинг­то­на яв­ля­ет­ся по­пыт­кой оп­ти­ми­зи­ро­вать не только свои фи­нан­со­вые, но и по­ли­ти­че­ские из­держ­ки, по­яс­нил в раз­го­во­ре с РБК экс­перт Рос­сий­ско­го со­ве­та по меж­ду­на­род­ным де­лам (РСМД) Мак­сим Суч­ков. «В та­ком кон­тек­сте это выглядит ло­гич­ным про­дол­же­ни­ем линии пре­зи­ден­та Трам­па на из­бав­ле­ние от «лиш­них», по его мне­нию, обя­за­тельств в меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ци­ях», — до­ба­вил Суч­ков.

Осво­бож­дая се­бя от обя­за­тельств, США со­хра­ня­ют свои пра­ва в ЮНЕСКО, посколь­ку оста­ют­ся в ста­ту­се на­блю­да­те­ля, по­яс­нил РБК Алек­сей Бо­ри­сов из МГИМО. Со­глас­но за­яв­ле­нию Госде­пар­та­мен­та, США по-преж­не­му будут участ­во­вать в про­грам­мах по за­щи­те ми­ро­во­го на­сле­дия, сво­бо­ды прессы, по про­дви­же­нию на­уч­но­го со­труд­ни­че­ства и об­ра­зо­ва­ния.

Для ЮНЕСКО вы­ход США не свя­зан с фи­нан­со­вы­ми из­держ­ка­ми, посколь­ку агент­ство за несколько лет уже адап­ти­ро­ва­лось к от­сут­ствию их взно­сов, от­ме­ча­ет Бо­ри­сов. В це­лом, по его мне­нию, и для Ва­шинг­то­на, и для ЮНЕСКО по­след­ствия огра­ни­чат­ся ими­д­же­вым ущер­бом. Ва­шинг­тон по­те­ря­ет оче­ред­ную три­бу­ну для вы­ступ­ле­ний и воз­мож­ность пря­мо вли­ять на ре­ше­ния в сфе­ре куль­ту­ры, а для ЮНЕСКО эф­фек­тив­ность неко­то­рых про­грамм бу­дет сни­же­на, посколь­ку ав­то­ри­тет и вли­я­ние США «ре­аль­но по­мо­га­ли ре­ше­нию во­про­сов».

ЮНЕСКО по­тре­бу­ет­ся не­ко­то­рое вре­мя на адап­та­цию, посколь­ку США — это круп­ная дер­жа­ва и член Сов­беза ООН, до­бав­ля­ет Суч­ков.

Ре­ше­ние о вы­хо­де США из ЮНЕСКО свя­за­но с на­рас­та­ю­щей за­дол­жен­но­стью агент­ства, необ­хо­ди­мо­стью его ре­фор­ми­ро­ва­ния и ан­ти­из­ра­иль­ской пред­взя­то­стью, ска­за­но в офи­ци­аль­ном уве­дом­ле­нии на сай­те Госде­пар­та­мен­та. На фо­то: ген­ди­рек­тор ЮНЕСКО Ири­на Бо­ко­ва

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.