Де­пу­та­ты Ду­мы пред­ло­жи­ли бло­ки­ро­вать пуб­лич­ные ре­сур­сы за фей­ко­вые но­во­сти

Де­пу­та­ты Ду­мы пред­ло­жи­ли бло­ки­ро­вать пуб­лич­ные ре­сур­сы за фей­ко­вые но­во­сти

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - АН­НА БАЛАШОВА, ИРИ­НА ЛИ

Но­вый за­ко­но­про­ект об от­вет­ствен­но­сти соц­се­тей, пе­ревне­сен­ный в Ду­му, пред­ла­га­ет воз­мож­ность их бло­ки­ров­ки за от­каз уда­лять про­ти­во­прав­ную ин­фор­ма­цию. Экс­перт го­во­рит, что ес­ли за­ко­но­про­ект не уточ­нят, то ра­бо­тать он не бу­дет.

Но­вая вер­сия за­ко­на об от­вет­ствен­но­сти со­ци­аль­ных се­тей и мес­сен­дже­ров за кон­тент преду­смат­ри­ва­ет воз­мож­ность их бло­ки­ров­ки в слу­чае от­ка­за от уда­ле­ния ин­фор­ма­ции, при­знан­ной про­ти­во­прав­ной. Это сле­ду­ет из тек­ста за­ко­но­про­ек­та «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «Об ин­фор­ма­ции, ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­ги­ях и о за­щи­те ин­фор­ма­ции», ко­то­рый пе­ревнес­ли в Го­с­ду­му де­пу­та­ты от «Еди­ной Рос­сии» Сер­гей Бо­яр­ский и Ан­дрей Аль­шев­ских. Преж­няя вер­сия за­ко­но­про­ек­та бы­ла бо­лее мяг­кой — она преду­смат­ри­ва­ла штрафы за от­каз от уда­ле­ния про­ти­во­прав­ной ин­фор­ма­ции. Посколь­ку боль­шин­ство по­пу­ляр­ных соц­се­тей и мес­сен­дже­ров («ВКон­так­те», Facebook, Twitter, Telegram, «Од­но­класс­ни­ки» и др.) ис­поль­зу­ют про­то­кол HTTPS, в них нель­зя бло­ки­ро­вать от­дель­ные стра­ни­цы с та­кой ин­фор­ма­ци­ей — толь­ко весь ре­сурс.

Ны­неш­няя вер­сия по­пра­вок обя­зы­ва­ет вла­дель­цев пуб­лич­ных се­тей (под это опре­де­ле­ние под­па­да­ют соц­се­ти, мес­сен­дже­ры, фо­ру­мы и др.), рос­сий­ская ауди­то­рия ко­то­рых со­став­ля­ет бо­лее 100 тыс. че­ло­век в сут­ки, в те­че­ние су­ток огра­ни­чи­вать до­ступ или уда­лять ин­фор­ма­цию по за­яв­ле­нию поль­зо­ва­те­ля в слу­чае, ес­ли она «яв­но на­прав­ле­на на про­па­ган­ду вой­ны, раз­жи­га­ние на­ци­о­наль­ной, ра­со­вой или ре­ли­ги­оз­ной нена­ви­сти и враж­ды, и иную ин­фор­ма­цию, за рас­про­стра­не­ние ко­то­рой преду­смот­ре­на уго­лов­ная или ад­ми­ни­стра­тив­ная от­вет­ствен­ность».

Они так­же долж­ны бу­дут со­здать на тер­ри­то­рии стра­ны свои пред­ста­ви­тель­ства, по тре­бо­ва­нию Рос­ком­над­зо­ра уста­нав­ли­вать спе­ци­аль­ную про­грам­му для опре­де­ле­ния ко­ли­че­ства поль­зо­ва­те­лей, а так­же иден­ти­фи­ци­ро­вать поль­зо­ва­те­лей че­рез но­ме­ра мо­биль­ных те­ле­фо­нов.

Как бу­дут филь­тро­вать ин­фор­ма­цию

Ес­ли со­ци­аль­ная сеть или мес­сен­джер не ре­а­ги­ру­ют на жа­ло­бы поль­зо­ва­те­ля, Рос­ком­над­зор на­прав­ля­ет ком­па­нии-вла­дель­цу тре­бо­ва­ние устра­нить на­ру­ше­ния в те­че­ние 24 ча­сов. Ес­ли это­го не про­ис­хо­дит, ре­сурс мо­жет быть оштра­фо­ван. При по­втор­ном на­ру­ше­нии Рос­ком­над­зор об­ра­ща­ет­ся в суд с тре­бо­ва­ни­ем огра­ни­чить до­ступ к ин­фор­ма­ции ре­сур­са.

Кро­ме то­го, вла­де­лец пуб­лич­ной се­ти обя­зан не до­пус­кать ис­поль­зо­ва­ние сво­е­го ре­сур­са «в це­лях со­кры­тия или фаль­си­фи­ка­ции об­ще­ствен­но зна­чи­мых све­де­ний, рас­про­стра­не­ния недо­сто­вер­ной об­ще­ствен­но зна­чи­мой ин­фор­ма­ции под ви­дом до­сто­вер­ных со­об­ще­ний, а так­же рас­про­стра­не­ния ин­фор­ма­ции с на­ру­ше­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства Рос­сии». Ес­ли ре­сурс не уда­ля­ет та­кую ин­фор­ма­цию (кто дол­жен ука­зы­вать на ее на­ли­чие се­тям — в за­ко­но­про­ек­те не го­во­рит­ся), то упол­но­мо­чен­ные го­сор­га­ны впра­ве об­ра­тить­ся в Рос­ком­над­зор с тре­бо­ва­ни­ем за­бло­ки­ро­вать ее. К сво­е­му тре­бо­ва­нию они долж­ны бу­дут при­ло­жить ре­ше­ние су­да или ор­га­на вла­сти (пра­вом вне­су­деб­ной бло­ки­ров­ки в Рос­сии об­ла­да­ют Рос­ком­над­зор, Фе­де­раль­ная на­ло­го­вая служ­ба, Ген­про­ку­ра­ту­ра и др.). Рос­ком­над­зор дол­жен бу­дет уве­до­мить ре­сурс о необ­хо­ди­мо­сти уда­лить ин­фор- ма­цию; ес­ли он не сде­ла­ет это, ве­дом­ство бло­ки­ру­ет ин­фор­ма­цию в те­че­ние 24 ча­сов.

По дан­ным Mediascope, в топ-20 ин­тер­нет-про­ек­тов по по­се­ща­е­мо­сти в Рос­сии сре­ди соц­се­тей вхо­дят «ВКон­так­те» (17,9 млн по­се­ти­те­лей в сред­нем в день на де­ск­то­пах в фев­ра­ле), «Од­но­класс­ни­ки» (9,78 млн), Facebook (3,5 млн), Instagram ( 2,2 млн), Twitter (1,2 млн), LiveJournal (1,185 млн).

В слу­чае одоб­ре­ния по­прав­ки всту­пят в си­лу с 1 июля 2018 го­да.

Нуж­ны уточ­не­ния

По сло­вам глав­но­го ана­ли­ти­ка РАЭК Ка­ре­на Ка­за­ря­на, ес­ли за­ко­но­про­ект бу­дет при­нят в ны­неш­нем ви­де, то по­лу­чит­ся «еще один нера­бо­та­ю­щий за­кон». «Ско­рее все­го, ко вто­ро­му чте­нию за­ко­но­про­ект бу­дет пол­но­стью пе­ре­пи­сан. На­при­мер, нуж­но уточ­нить, что та­кое пуб­лич­ная сеть, сей­час это опре­де­ле­ние по­вто­ря­ет опре­де­ле­ние ор­га­ни­за­то­ра рас­про­стра­не­ния ин­фор­ма­ции. За­чем ну­жен еще один реестр — то­же непо­нят­но (со­глас­но те­ку­ще­му за­ко­но­да­тель­ству, Рос­ком­над­зор уже ве­дет реестр ор­га­ни­за­то­ров рас­про­стра­не­ния ин­фор­ма­ции. — РБК) », — от­ме­тил он.

Со­глас­но ны­неш­ней ре­дак­ции за­ко­но­про­ек­та, по­ми­мо соц­се­тей и мес­сен­дже­ров под его дей­ствие мо­гут под­пасть фо­ру­мы, бло­ги, ви­део­хо­стин­ги ти­па YouTube, сер­ви­сы элек­трон­ной по­чты («Ян­декс», Mail.Ru), ука­зал Ка­за­рян.

Как по­яс­нил экс­перт, вы­пол­не­ние опи­сан­ных в за­ко­но­про­ек­те тре­бо­ва­ний при­ве­дет к огром­ным из­держ­кам вла­дель­цев ре­сур­сов. На­при­мер, Facebook для со­блю­де­ния по­хо­же­го за­ко­на об от­вет­ствен­но­сти соц­се­тей в Гер­ма­нии при­шлось уве­ли­чить штат мо­де­ра­то­ров до 10 тыс. че­ло­век. С 1 ян­ва­ря 2018 го­да там всту­пил в си­лу за­кон NetzDG, по ко­то­ро­му поль­зо­ва­те­ли по­лу­чи­ли право жа­ло­вать­ся ком­па­ни­ям на про­ти­во­прав­ный кон­тент, раз­ме­щен­ный на их плат­фор­мах. За на­ру­ше­ние это­го за­ко­на вла­дель­цам соц­се­тей гро­зит штраф от €500 тыс. до €5 млн. «По­доб­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние там при­ве­ло к то­му, что ком­па­ния уда­ля­ет все за­пи­си по за­про­су, так как невоз­мож­но от­сле­дить их пра­во­мер­ность», — ука­зал Ка­за­рян.

Пред­ста­ви­тель Рос­ком­над­зо­ра на рас­ши­рен­ном за­се­да­нии ко­ми­те­та по ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ке в Госдуме за­явил, что до­ку­мент тре­бу­ет до­ра­бот­ки. «Ос­нов­ная по­зи­ция ве­дом­ства сво­дит­ся к то­му, что мы под­дер­жи­ва­ем кон­цеп­цию, под­дер­жи­ва­ем необ­хо­ди­мость ре­гу­ли­ро­ва­ния, но счи­та­ем, что тех­ни­че­ски тре­бу­ет до­ра­бот­ки ста­тус и от­дель­ные обя­зан­но­сти, ко­то­рые вво­дят­ся в за­ко­но­про­ек­те», — ци­ти­ру­ет «РИА Но­во­сти» и.о. на­чаль­ни­ка пра­во­во­го управ­ле­ния Рос­ком­над­зо­ра Ма­рию Сме­лян­скую.

Ру­ко­во­ди­тель юри­ди­че­ско­го де­пар­та­мен­та Mail.Ru Group (вла­де­ет «ВКон­так­те» и «Од­но­класс­ни­ка­ми») Ан­тон Маль­ги­нов за­явил РБК, что ис­пол­не­ние за­ко­но­про­ек­та об уда­ле­нии про­ти­во­прав­ной ин­фор­ма­ции из соц­се­тей тех­ни­че­ски невоз­мож­но. «Вла­дель­цы соц­се­тей не име­ют непо­сред­ствен­но­го от­но­ше­ния к поль­зо­ва­тель­ско­му кон­тен­ту, а так­же к ис­точ­ни­кам ин­фор­ма­ции. Нам нуж­но бу­дет са­мо­сто­я­тель­но при­ни­мать ре­ше­ния, на­сколь­ко со­от­вет­ству­ет или не со­от­вет­ству­ет дей­стви­тель­но­сти ин­фор­ма­ция, что для нас бу­дет за­труд­ни­тель­но. Так­же ад­ми­ни­стра­то­рам соц­се­тей бу­дет слож­но ис­пол­нить тре­бо­ва­ние не до­пус­кать рас­про­стра­не­ния про­ти­во­прав­ной ин­фор­ма­ции — из-за большого объ­е­ма пуб­ли­ку­е­мо­го кон­тен­та (во «ВКон­так­те» опуб­ли­ко­ва­но де­сят­ки мил­ли­ар­дов по­стов толь­ко за пер­вый квар­тал 2018 го­да), а так­же из-за нечет­ких фор­му­ли­ро­вок в за­ко­но­про­ек­те и дуб­ли­ро­ва­ний дру­гих уже при­ня­тых за­ко­нов», — от­ме­тил он.

Mail.Ru Group не рас­кры­ва­ет, сколь­ко за­ра­ба­ты­ва­ет на со­ци­аль­ных се­тях в раз­лич­ных стра­нах. Все­го по ито­гам 2017 го­да вы­руч­ка «ВКон­так­те» со­ста­ви­ла 13,9 млрд руб. По оцен­ке ана­ли­ти­ка Райф­фай­зен­бан­ка Сер­гея Ли­би­на, бо­лее 90% от всей вы­руч­ки соц­се­ти при­но­сит Рос­сия.

Пред­ста­ви­тель «Ян­дек­са» от­ка­зал­ся от­ве­чать на во­прос РБК, несет ли рис­ки для ка­ких-ли­бо сер­ви­сов ком­па­нии те­ку­щая вер­сия до­ку­мен­та. Пред­ста­ви­те­ли Google и Facebook не от­ве­ти­ли на за­про­сы РБК.

Оце­нить воз­мож­ные по­те­ри ком­па­ний от бу­ду­ще­го дей­ствия за­ко­на сей­час слож­но, от­ме­тил Сер­гей Ли­бин. «Ско­рее все­го, соц­се­тям при­дет­ся на­нять до­пол­ни­тель­ный пер­со­нал, что­бы мо­де­ри­ро­вать со­об­ще­ния поль­зо­ва­те­лей», — ска­зал он.

Го­с­ду­ма хо­чет заста­вить соц­се­ти и мес­сен­дже­ры от­ве­чать за до­сто­вер­ность поль­зо­ва­тель­ско­го кон­тен­та

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.