Че­го ждать от но­во­го «яст­ре­ба» в ко­ман­де До­наль­да Трам­па

Джон Бол­тон всту­пил в долж­ность со­вет­ни­ка пре­зи­ден­та США по нац­без­опас­но­сти

RBC - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Джон Бол­тон, со­вет­ник пре­зи­ден­та США по нац­без­опас­но­сти

В раз­гар кри­зи­са в от­но­ше­ни­ях США с Рос­си­ей, Ира­ном и КНДР со­вет­ни­ком Трам­па по на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти стал Джон Бол­тон, при­зы­вав­ший Ва­шинг­тон пер­вым на­не­сти удар по Пхе­нья­ну и при­ме­нить к Москве «непро­пор­ци­о­наль­ные» ме­ры.

9 ап­ре­ля на пост со­вет­ни­ка пре­зи­ден­та США по на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти за­сту­пил 69-лет­ний Джон Бол­тон. Он стал уже тре­тьим че­ло­ве­ком на этом по­сту за вре­мя недол­го­го прав­ле­ния До­наль­да Трам­па. По­сле ина­у­гу­ра­ции в ян­ва­ре про­шло­го го­да Трамп на­зна­чил со­вет­ни­ком по нац­без­опас­но­сти ге­не­ра­ла Майк­ла Флин­на, од­на­ко тот ушел в от­став­ку, по­сле то­го как на­ча­лось рас­сле­до­ва­ние о пред­по­ла­га­е­мом вме­ша­тель­стве Рос­сии в вы­бо­ры в США. Флин­на сме­нил Гер­берт Мак­ма­стер, то­же ге­не­рал. Од­на­ко в мар­те Трамп ре­шил его уво­лить и то­гда же со­об­щил, что ва­кант­ный пост зай­мет Бол­тон.

В США со­вет­ник по на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти вы­сту­па­ет в ка­че­стве од­но­го из наи­бо­лее при­бли­жен­ных к гла­ве го­су­дар­ства долж­ност­ных лиц. Его пол­но­мо­чия чет­ко не опре­де­ле­ны, а ка­би­нет со­вет­ни­ка на­хо­дит­ся в за­пад­ном кры­ле Бе­ло­го до­ма. На­зна­ча­ет­ся пре­зи­ден­том, и в от­ли­чие от гос­сек­ре­та­ря или ми­ни­стра обо­ро­ны для его утвер­жде­ния не нуж­но про­во­дить слу­ша­ния в кон­грес­се. Со­вет­ник участ­ву­ет в за­се­да­ни­ях Со­ве­та нац­без­опас­но­сти, ко­то­рый воз­глав­ля­ет пре­зи­дент, а так­же ре­гу­ляр­но при­ни­ма­ет уча­стие в со­ве­ща­ни­ях с уча­сти­ем гос­сек­ре­та­ря и Ми­но­бо­ро­ны. Бол­тон, как и его пред­ше­ствен­ни­ки, бу­дет иметь по­сто­ян­ный лич­ный до­ступ к пре­зи­ден­ту.

Сти­вен Хэд­ли, за­ни­мав­ший этот пост во вре­мя вто­ро­го сро­ка Джор­джа Бу­ша-млад­ше­го, на­зы­вал свою долж­ность луч­шей сре­ди свя­зан­ных с внеш­ней по­ли­ти­кой. «Вы пер­вым ви­ди­те пре­зи­ден­та, ко­гда он по­яв­ля­ет­ся в сво­ем ка­би­не­те для ра­бо­ты, и по­след­ним — пе­ред тем, как он при­ни­ма­ет важ­ней­шие ре­ше­ния в сфе­ре внеш­ней по­ли­ти­ки или на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти. Ско­рее все­го, имен­но вы тот че­ло­век, ко­то­рый зна­ет, что у пре­зи­ден­та на уме по этим во­про­сам», — го­во­рил Хэд­ли.

Из юри­стов в по­ли­ти­ки

У Бол­то­на ре­пу­та­ция «яст­ре­ба» и сто­рон­ни­ка жест­ких мер, пи­шут The New York Times и дру­гие из­да­ния. Сам Бол­тон, ха­рак­те­ри­зуя ме­тод ра­бо­ты, при­зна­вал, что меж­ду кну­том и пря­ни­ком все­гда вы­би­ра­ет кнут.

Бол­тон окон­чил Йель­ский уни­вер­си­тет, ра­бо­тал в юри­ди­че­ских фир­мах. На гос­служ­бу впер­вые по­пал в на­ча­ле 1980-х: ра­бо­тал в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Ро­наль­да Рей­га­на сна­ча­ла как ге­не­раль­ный юрис­кон­сульт, а по­том как за­ме­сти­тель ад­ми­ни­стра­то- ра про­грамм­но­го и стра­те­ги­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния в Агент­стве США по меж­ду­на­род­но­му раз­ви­тию (USAID). Поз­же был по­мощ­ни­ком гос­сек­ре­та­ря по де­лам меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций. По­сле по­ра­же­ния Джор­джа Бу­ша-стар­ше­го на вы­бо­рах в 1992 го­ду Бол­тон вер­нул­ся к юри­ди­че­ской прак­ти­ке.

При пре­зи­ден­те Джор­дже Бу­шем­лад­шем Бол­тон за­ни­мал долж­ность за­ме­сти­те­ля гос­сек­ре­та­ря по кон­тро­лю над во­ору­же­ни­я­ми и во­про­сам меж­ду­на­род­ной без­опас­но­сти (2001–2005 го­ды), по­том бо­лее го­да ис­пол­нял обя­зан­но­сти по­сто­ян­но­го пред­ста­ви­те­ля США при ООН. На пост он так и не был но­ми­ни­ро­ван офи­ци­аль­но, так как се­нат его не утвер­дил бы, пи­шет The New York Times. Крес­ло зам­гос­сек­ре­та­ря Бол­тон, как пи­са­ло из­да­ние The Nation, по­лу­чил за ак­тив­ные дей­ствия во вре­мя под­сче­та го­ло­сов на вы­бо­рах пре­зи­ден­та 2000 го­да. «Я из ко­ман­ды Бу­ша — Чей­ни, и я здесь, что­бы оста­но­вить под­счет», — ци­ти­ру­ют The Nation и дру­гие из­да­ния став­шую кры­ла­той фра­зу Бол­то­на, с ко­то­рой он за­шел на один из участ­ков во Фло­ри­де, что­бы пре­кра­тить под­счет го­ло­сов. За­да­чей шта­ба Джор­джа Бу­ша-млад­ше­го бы­ло до­ждать­ся ре­ше­ния Вер­хов­но­го су­да, ко­то­рый по­ста­но­вил пре­кра­тить по­след­ний пе­ре­счет, по­сле че­го по­бе­да до­ста­лась Бу­шу. От­ра­бо­тав в ад­ми­ни­стра­ции Бу­ша-млад­ше­го до 2007 го­да, Бол­тон ушел и вновь вер­нул­ся к юри­ди­че­ской прак­ти­ке, на­чал ак­тив­но вы­сту­пать на внеш­не­по­ли­ти­че­ские те­мы.

За вре­мя ра­бо­ты на по­сту за­ме­сти­те­ля гос­сек­ре­та­ря по кон­тро­лю над во­ору­же­ни­я­ми Бол­тон ак­тив­но бо­рол­ся за вы­ход США из до­го­во­ра с Рос­си­ей о про­ти­во­ра­кет­ной обо­роне. Это ре­ше­ние Ва­шинг­то­на пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Пу­тин до сих пор на­зы­ва­ет недаль­но­вид­ным, спро­во­ци­ро­вав­шим ухуд­ше­ние от­но­ше­ний двух стран. Бол­тон так­же был ак­тив­ным сто­рон­ни­ком во­ен­ной кам­па­нии США в Ира­ке.

На­зна­че­ние кри­ти­ка Рос­сии и Ира­на со­вет­ни­ком по нац­без­опас­но­сти мо­жет углу­бить рас­кол меж­ду Ва­шинг­то­ном и Моск­вой, ска­зал РБК пер­вый зам­пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та Со­в­фе­да по меж­ду­на­род­ным де­лам Вла­ди­мир Джа­ба­ров. «К со­жа­ле­нию, мы его зна­ем как не очень большого дру­га на­шей стра­ны. Тем не ме­нее я ду­маю, что мы долж­ны быть го­то­вы ра­бо­тать с лю­бым чи­нов­ни­ком в Бе­лом до­ме. Мо­жет он пой­мет, что так даль­ше про­дол­жать­ся не мо­жет», — от­ме­тил он.

Непро­пор­ци­о­наль­ные ме­ры

В по­след­ние го­ды Бол­тон ак­тив­но вы­ска­зы­вал­ся на внеш­не­по­ли­ти­че­ские те­мы, в том чис­ле вы­сту­пал за жест­кие дей­ствия в от­но­ше­нии Рос­сии. «Я не ду­маю, что от­вет дол­жен быть про­пор­ци­о­наль­ным, я ду­маю, что он дол­жен быть очень непро­пор­ци­о­наль­ным», — го­во­рил он в фев­ра­ле это­го го­да о том, ка­кие санк­ции на­до вве­сти в от­но­ше­нии Рос­сии за вме­ша­тель­ство в вы­бо­ры. Так­же Бол­тон об­ви­нял Моск­ву в под­держ­ке Си­рии, аль­ян­се с Ира­ном, под­ры­ве санк­ци­он­но­го ре­жи­ма с Се­вер­ной Ко­ре­ей (Москва об­ви­не­ния от­ри­ца­ет). «Рос­сий­ское про­ник­но­ве­ние на Ближ­нем Во­сто­ке име­ло очень зна­чи­тель­ные по­след­ствия. Они [Рос­сия] в со­ю­зе с са­мым важ­ным ми­ро­вым спон­со­ром тер­ро­риз­ма» — так Бол­тон оха­рак­те­ри­зо­вал от­но­ше­ния Рос­сии и Ира­на (ци­та­ты по The Washington Post).

Но­вый со­вет­ник по нац­без­опас­но­сти так­же при­зы­вал не тра­тить вре­мя на пе­ре­го­во­ры с КНДР, так как «це­на пе­ре­го­во­ров — по­те­ря вре­ме­ни». «Они оши­ба­ют­ся. Угро­за неми­ну­е­ма <…> учи­ты­вая про­бе­лы в дан­ных раз­вед­ки по КНДР, мы не долж­ны ждать до по­след­ней ми­ну­ты», — при­зы­вал он не до­жи­дать­ся, по­ка КНДР об­за­ве­дет­ся ядер­ным ору­жи­ем, спо­соб­ным по­ра­зить США, а уда­рить пер­вы­ми (цитата по The Wall Street Journal).

По­зи­ция Бол­то­на мо­жет ослож­нить и пе­ре­го­во­ры с Пхе­нья­ном. Ра­нее Трамп за­явил о на­ме­ре­нии про­ве­сти сам­мит с ли­де­ром КНДР Ким Чен Ыном. Од­на­ко жест­кие вы­ска­зы­ва­ния Бол­то­на мо­гут ока­зать вли­я­ние на пе­ре­го­во­ры. В Пхе­ньяне Бол­то­на хо­ро­шо зна­ют: го­су­дар­ствен­ное ин­фор­ма­гент­ство ЦТАК еще в быт­ность его со­труд­ни­ком ад­ми­ни­стра­ции Бу­ша-млад­ше­го на­зы­ва­ло его «кро­во­пий­цей».

По не­ко­то­рым про­бле­мам Бол­тон вы­ска­зы­ва­ет­ся да­же жест­че Трам­па. «Со­об­ра­же­ния, что рус­ские мо­гут по­мочь в борь­бе с тер­ро­риз­мом, я ду­маю, ото­рва­ны от ре­аль­но­сти», — ком­мен­ти­ро­вал он в фев­ра­ле по­зи­цию пре­зи­ден­та США. Он так­же вы­сту­пал за ско­рей­шее от­прав­ле­ние ле­таль­но­го ору­жия на Укра­и­ну и уско­рен­ное об­ре­те­ние Ки­е­вом член­ства в НАТО.

Пред­се­да­тель ко­ми­те­та Со­ве­та Фе­де­ра­ции по меж­ду­на­род­ным де­лам Кон­стан­тин Ко­са­чев счи­та­ет, что на­зна­че­ние Бол­то­на не при­ве­дет к по­зи­тив­ным из­ме­не­ни­ям во внеш­ней по­ли­ти­ке США. «Ли­бо из­ме­не­ния бу­дут, но толь­ко к худ­ше­му. Бол­тон еще бо­лее ра­ди­ка­лен и ка­те­го­ри­чен в сво­их под­хо­дах да­же по срав­не­нию со сво­им пред­ше­ствен­ни­ком [Гер­бер­том] Мак­ма­сте­ром, не го­во­ря уже о [Майк­ле] Флинне. И он столь же непред­ска­зу­ем в сво­их дей­стви­ях, как и сам Трамп. Они в этом смыс­ле очень друг дру­гу под­хо­дят», — ска­зал Ко­са­чев РБК. По сло­вам се­на­то­ра, США при Бол­тоне мо­гут про­дол­жить санк­ци­он­ное дав­ле­ние на Россию «вплоть до по­пы­ток раз­ру­шить на­шу бан­ков­скую си­сте­му, от­клю­чив нас от си­сте­мы SWIFT».

При уча­стии Сер­гея Вить­ко, Алек­сея Гав­рил­ко-Алек­се­е­ва, Ва­ле­рия Ро­ма­но­ва

Со­вет­ник пре­зи­ден­та по нац­без­опас­но­сти США Джон Бол­тон

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.