Пхе­ньян вы­хо­дит на связь

За­чем гла­ва МИД КНДР при­е­хал в Рос­сию

RBC - - ПОЛИТИКА - ПО­ЛИ­НА ХИМШИАШВИЛИ, ГЕОР­ГИЙ МАКАРЕНКО

Пред­ста­ви­те­ли Пхе­нья­на про­дол­жа­ют го­то­вить­ся к пер­во­му за де­ся­ти­ле­тие сам­ми­ту двух Ко­рей — в Моск­ву при­был ми­нистр ино­стран­ных дел. КНДР хо­чет по­ка­зать, что к пе­ре­го­во­рам она идет в со­ю­зе с Ки­та­ем и Рос­си­ей, го­во­рят экс­пер­ты.

Под­го­тов­ка к сам­ми­там

Пред­ста­ви­те­ли КНДР про­дол­жа­ют се­рию ви­зи­тов, цель ко­то­рых — под­го­то­вить пе­ре­го­вор­ную по­зи­цию к пред­сто­я­щим в ап­ре­ле и мае сам­ми­там по меж­ко­рей­ско­му уре­гу­ли­ро­ва­нию и вы­хо­ду из кри­зи­са, свя­зан­но­го с раз­ви­ти­ем се­ве­ро­ко­рей­ской ядер­ной про­грам­мы. На апрель за­пла­ни­ро­ва­на пер­вая с 2007 го­да встре­ча ли­де­ров Се­вер­ной и Юж­ной Ко­реи. Поз­же, в мае или июне, дол­жен со­сто­ять­ся пер­вый в ис­то­рии сам­мит пре­зи­ден­та США и се­ве­ро­ко­рей­ско­го ли­де­ра.

Под­го­тов­ка к сам­ми­там вклю­чи­ла и пер­вый с 2011 го­да (на­ча­ла прав­ле­ния) за­ру­беж­ный ви­зит се­ве­ро­ко­рей­ско­го ли­де­ра Ким Чен Ына — в кон­це мар­та он на по­ез­де при­е­хал в Пе­кин, где про­вел пе­ре­го­во­ры с пред­се­да­те­лем КНР Си Цзинь­пи­ном.

Ми­нистр ино­стран­ных дел КНДР Ли Ен Хо уже по­бы­вал с ви­зи­том в Шве­ции. Эта стра­на пред­став­ля­ет ин­те­ре­сы США в Се­вер­ной Ко­рее, так как аме­ри­кан­ско­го по­соль­ства в стране нет. Имен­но Швеция мо­жет при­нять у се­бя пре­зи­ден­та США До­наль­да Трам­па и Ким Чен Ына, со­об­ща­ет CNN.

В Моск­ву се­ве­ро­ко­рей­ский ми­нистр при­е­хал из Ба­ку, где про­шел сам­мит Дви­же­ния непри­со­еди­не­ния. Ви­зит в Рос­сию рас­счи­тан на три дня: в поне- дель­ник он встре­тил­ся с сек­ре­та­рем Со­ве­та без­опас­но­сти Ни­ко­ла­ем Патру­ше­вым, во втор­ник — с ми­ни­стром ино­стран­ных дел Сер­ге­ем Лав­ро­вым, на сре- ду за­пла­ни­ро­ва­ны пе­ре­го­во­ры с пол­пре­дом пре­зи­ден­та Рос­сии в Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ном окру­ге Юри­ем Трут­не­вым. Все мос­ков­ские встре­чи ми­ни- стра Ли про­хо­дят за за­кры­ты­ми две­ря­ми и без об­ще­ния с жур­на­ли­ста­ми. О со­дер­жа­нии пе­ре­го­во­ров во втор­ник со­об­щил Сер­гей Лав­ров.

При­езд се­ве­ро­ко­рей­ско­го ми­ни­стра в Моск­ву да­же вне кон­тек­ста нор­ма­ли­за­ции об­ста­нов­ки в Ко­рее от­ра­жа­ет стрем­ле­ние Пхе­нья­на под­дер­жи­вать от­но­ше­ния с Рос­си­ей, от­ме­тил в раз­го­во­ре с РБК ав­тор и ре­дак­тор ана­ли­ти­че­ско­го пор­та­ла Northeast Asian Military Studies Вла­ди­мир Хру­ста­лев. «Рос­сия — это стра­на с боль­шой ар­ми­ей, тес­ны­ми свя­зя­ми в ре­ги­оне, ко­то­рая непо­сред­ствен­но гра­ни­чит с КНДР. Кро­ме то­го, Се­вер за­ин­те­ре­со­ван и в на­шей по­тен­ци­аль­ной под­держ­ке как по­сто­ян­но­го чле­на Сов­беза ООН», — по­яс­нил РБК Хру­ста­лев. Сей­час мир всту­па­ет в по­ло­су дву­сто­рон­них и мно­го­сто­рон­них встреч по ко­рей­ской про­бле­ме, ко­то­рая про­длит­ся до сен­тяб­ря. Наи­бо­лее важ­ным из этих сам­ми­тов, по мне­нию Хру­ста­ле­ва, яв­ля­ет­ся гря­ду­щая встре­ча ли­де­ров Се­вер­ной и Юж­ной Ко­реи, за­пла­ни­ро­ван­ная на 27 ап­ре­ля. «По­ка мы не уви­дим ре­зуль­та­тов меж­ко­рей­ско­го сам­ми­та, про­гно­зи­ро­вать лю­бые даль­ней­шие до­го­во­рен­но­сти, вклю­чая ито­ги и да­же сро­ки встре­чи Трам­па с Ки­мом, не име­ет смыс­ла», — го­во­рит экс­перт.

В пред­две­рие че­ре­ды сам­ми­тов Пхе­нья­ну важ­но по­ка­зать, что он не один, — этим объ­яс­ня­ет­ся по­езд­ка гла­вы МИД КНДР в Моск­ву, а до это­го и ви­зит са­мо­го Ки­ма в Пе­кин, со­гла­сен ве­ду­щий на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та Даль­не­го Во­сто­ка РАН Ва­си­лий Ка­шин.

По­этап­ный план

Весь 2017 год на­пря­жен­ность на Ко­рей­ском по­лу­ост­ро­ве толь­ко рос­ла: Пхе­ньян ис­пы­тал несколь­ко но­вых ра­кет, спо­соб­ных, по за­яв­ле­ни­ям КНДР, до­стичь тер­ри­то­рии США, а так­же ис­пы­тал во­до­род­ную бом­бу. В кон­це го­да Ким Чен Ын со­об­щил о за­вер­ше­нии ра­бо­ты над со­зда­ни- ем «ядер­ных сил» стра­ны. В от­вет на это США, Рос­сия и дру­гие чле­ны Со­ве­та Без­опас­но­сти ООН одоб­ри­ли три ре­зо­лю­ции, ко­то­рые за­пре­ти­ли по­куп­ку у КНДР бо­лее 90% про­из­во­ди­мых то­ва­ров и до­бы­ва­е­мых по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, а так­же за­пре­ти­ли на­ем се­ве­ро­ко­рей­ских ра­бо­чих. Пре­зи­дент Трамп не ис­клю­чал и во­ен­но­го уда­ра по тер­ри­то­рии Се­вер­ной Ко­реи. Од­на­ко к на­ча­лу но­во­го го­да си­ту­а­ция ста­би­ли­зи­ро­ва­лась, а во вре­мя Олим­пи­а­ды в юж­но­ко­рей­ском Пхён­чхане на­ча­ла улуч­шать­ся: в Юж­ной Ко­рее по­бы­ва­ла сест­ра Ким Чен Ына, по­сле это­го де­ле­га­ция из Се­ула при­е­ха­ла в Пхе­ньян, бы­ла при­ня­та Ким Чен Ыном, а по воз­вра­ще­нии пред­ста­ви­тель Юж­ной Ко­реи со­об­щил о го­тов­но­сти ли­де­ра КНДР к пе­ре­го­во­рам с пре­зи­ден­том Мун Чжэ Ином и пре­зи­ден­том Трам­пом.

Не­смот­ря на то что к встре­че Трам­па и Ким Чен Ына идет ак­тив­ная под­го­тов­ка, о ко­то­рой аме­ри­кан­ские и юж­но­ко­рей­ские СМИ со­об­ща­ют со ссыл­кой на ис­точ­ни­ки, Ким Чен Ын под­твер­дил ее толь­ко во втор­ник, 10 ап­ре­ля. Го­син­фор­ма­гент­ство ЦТАК со­об­щи­ло, что он про­вел за­се­да­ние чле­нов пра­вя­щей Тру­до­вой пар­тии Ко­реи, на ко­то­ром об­суж­да­лись воз­мож­ные ре­зуль­та­ты диа­ло­га с США, а так­же раз­ви­тие меж­ко­рей­ских от­но­ше­ний в пред­две­рии встре­чи глав КНДР и Юж­ной Ко­реи, за­пла­ни­ро­ван­ной на 27 ап­ре­ля.

Пхе­ньян го­тов об­суж­дать по­этап­ный план от­ка­за от ядер­ных ис­пы­та­ний, со­об­щи­ло агент­ство Yonhap со ссыл­кой на се­ве­ро­ко­рей­ско­го ди­пло­ма­та. Об этом же го­во­рят ис­точ­ни­ки The Wall Street Journal в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та США. Пхе­нья­ну необ­хо­ди­мы «по­этап­ный под­ход, син­хро­ни­зи­ро­ван­ные ме­ры», го­во­рят они. Этот прин­цип был под­твер­жден в за­яв­ле­ни­ях ко­рей­ско­го ру­ко- вод­ства, а так­же лич­но Ким Чен Ыном, в том чис­ле на пе­ре­го­во­рах в Пе­кине, на­пом­нил во втор­ник Лав­ров. Од­на­ко глав­ная про­бле­ма — в обес­пе­че­нии ис­пол­не­ния мно­го­сто­рон­ней до­го­во­рен­но­сти по ядер­но­му разору­же­нию КНДР, ко­то­рая долж­на стать ито­гом пе­ре­го­во­ров. Обес­пе­че­ние за­кон­ных ин­те­ре­сов и без­опас­но­сти КНДР по­тре­бу­ет очень се­рьез­ных со­гла­со­ва­ний и га­ран­тий, ука­зал рос­сий­ский ми­нистр.

Воз­мож­ные ослож­не­ния

Преды­ду­щая по­пыт­ка уре­гу­ли­ро­вать се­ве­ро­ко­рей­ский кри­зис пред­при­ни­ма­лась с 2003 по 2009 год: то­гда США, Рос­сии, Ки­таю, Се­вер­ной Ко­рее, Юж­ной Ко­рее и Япо­нии уда­лось опре­де­лить на­бор мер, ко­то­рые при­ве­ли бы к от­ка­зу Пхе­нья­на от раз­ви­тия ядер­ной про­грам­мы, од­на­ко сто­ро­ны не вы­пол­ни­ли неко­то­рые усло­вия сдел­ки (в част­но­сти, США не раз­мо­ро­зи­ли ак­ти­вы КНДР), по­сле че­го пе­ре­го­во­ры пре­кра­ти­лись, а КНДР вер­ну­лась к ядер­ным ис­пы­та­ни­ям.

В 2015 го­ду по та­кой же мо­де­ли по­этап­но­го от­ка­за от ядер­ной про­грам­мы в об­мен на сня­тие меж­ду­на­род­ных санк­ций бы­ла за­клю­че­на сдел­ка меж­ду­на­род­но­го со­об­ще­ства с Ира- ном. Од­на­ко сей­час пре­зи­дент До­нальд Трамп гро­зит ее разо­рвать, что мо­жет нега­тив­но по­вли­ять на на­строй Се­вер­ной Ко­реи. Об этом же го­во­рил Лав­ров. Во втор­ник Гла­ва МИД Рос­сии за­явил, что в све­те про­ис­хо­дя­ще­го с иран­ской сдел­кой га­ран­тии, о ко­то­рых пой­дет речь на пе­ре­го­во­рах о судь­бе Ко­рей­ско­го по­лу­ост­ро­ва, долж­ны быть «же­ле­зо­бе­тон­ны­ми».

На пе­ре­го­во­ры мо­жет нега­тив­но по­вли­ять и на­зна­че- ние но­вым по­мощ­ни­ком Трам­па по нац­без­опас­но­сти Джо­на Бол­то­на, ра­нее при­зы­вав­ше­го не тра­тить вре­мя на пе­ре­го­во­ры с КНДР и на­не­сти во­ен­ный удар по ядер­ным объ­ек­там. «Фор­маль­но назна­че­ние «яст­ре­ба» Джо­на Бол­то­на со­вет­ни­ком Трам­па по нац­без­опас­но­сти и про­гресс в диа­ло­ге с КНДР несов­ме­сти­мы. Но тут есть ню­анс, свя­зан­ный с по­пыт­кой на­да­вить на Ки­тай как на по­кро­ви­те­ля КНДР», — от­ме­ча­ет Ка­шин. На­да­вить на Ки­тай США мо­гут, рас­ши­рив со­труд­ни­че­ство с Тай­ва­нем, неза­ви­си­мость ко­то­ро­го не при­зна­ет Пе­кин. По сло­вам Ка­ши­на, со­об­ще­ние журнала The Economist о пла­нах Бол­то­на в июне по­се­тить Тай­вань под­твер­жда­ет, что так­ти­ка США по от­но­ше­нию к Пе- ки­ну — дав­ле­ние на него че­рез бо­лез­нен­ную для него точ­ку — про­бле­му «двух Ки­та­ев».

Два Ки­тая

Ча­стич­но при­знан­ное го­су­дар­ство воз­ник­ло на Тай­ване в 1949 го­ду по­сле по­ра­же­ния пар­тии Го­минь­дан в граж­дан­ской войне в Ки­тае и при­хо­да к вла­сти на ма­те­ри­ке ком­му­ни­стов. Тай­вань поль­зу­ет­ся неофи­ци­аль­ной под­держ­кой США, но его неза­ви­си­мость при­зна­на лишь 20 ма­лы­ми стра­на­ми Аф­ри­ки и Ла­тин­ской Аме­ри­ки. В ян­ва­ре 2016 го­да в ко­лон­ке для The Wall Street Journal Бол­тон пря­мо пред­ло­жил «разыг­рать тай­вань­скую кар­ту» — по­сте­пен­но на­ра­щи­вать со­труд­ни­че­ство с Тай­ва­нем, раз­дра­жая тем са­мым Пе­кин и вы­нуж­дая его сво­ра­чи­вать свою агрес­сив­ную экс­пан­сию в Во­сточ­ной Азии. Сей­час Бол­тон уже как выс­ший чи­нов­ник Бе­ло­го до­ма мо­жет иг­рать роль «зло­го по­ли­цей­ско­го» для со­хра­не­ния флан­го­во­го дав­ле­ния на КНР при ре­ше­нии про­бле­мы Ко­реи, пред­по­ла­га­ет Ка­шин.

По мне­нию Ка­ши­на, ве­ро­ят­ным «ба­зо­вым сце­на­ри­ем» раз­ви­тия диа­ло­га Трам­па с Ким Чен Ыном, ес­ли их сам­мит не бу­дет со­рван, мо­жет стать по­сте­пен­ная за­мо­роз­ка кон­флик­та: «Сто­ро­ны под­твер­дят при­вер­жен­ность де­нукле­а­ри­за­ции по­лу­ост­ро­ва в хо­де мно­го­сту­пен­ча­тых пе­ре­го­во­ров. То есть за­яв­лен­ная цель ре­ше­ния кон­флик­та бу­дет при­вя­за­на к мно­же­ству ша­гов, ко­то­рые бу­дут ухо­дить в бес­ко­неч­ность». Уступ­ки США, по сло­вам экс­пер­та, мо­гут за­клю­чать­ся в от­ка­зе от но­вых санк­ций или да­же их ослаб­ле­нии. «От сов­мест­ных с Се­улом во­ен­ных уче­ний Ва­шинг­тон не от­ка­жет­ся, но мо­жет мо­ди­фи­ци­ро­вать их фор­мат, сде­лав ме­нее раз­дра­жа­ю­щи­ми для КНДР», — пред­по­ло­жил Ка­шин.

На пе­ре­го­во­ры о судь­бе Ко­рей­ско­го по­лу­ост­ро­ва мо­жет нега­тив­но по­вли­ять назна­че­ние но­вым по­мощ­ни­ком Трам­па по нац­без­опас­но­сти Джо­на Бол­то­на, ра­нее при­зы­вав­ше­го не тра­тить вре­мя на пе­ре­го­во­ры с КНДР и на­не­сти во­ен­ный удар по ядер­ным объ­ек­там

Ви­зит в Рос­сию ми­ни­стра ино­стран­ных дел Се­вер­ной Ко­реи Ли Ен Хо (на фо­то сле­ва) рас­счи­тан на три дня, все его встре­чи в Москве про­хо­дят за за­кры­ты­ми две­ря­ми и без об­ще­ния с жур­на­ли­ста­ми

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.